第一章 總則

第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng))、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng))。

本條例所稱(chēng)道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、汽車(chē)租賃和客(貨)運(yùn)相關(guān)服務(wù)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提供均等化和一體化的道路運(yùn)輸服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，推行現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展安全、環(huán)保、節(jié)能運(yùn)輸。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展農(nóng)村道路運(yùn)輸，參照城市公交政策制定農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)惠政策和政府補(bǔ)貼政策，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車(chē)率，建立健全農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

第四條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全省道路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。

本條例規(guī)定由交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施的道路運(yùn)輸管理工作，可以由符合規(guī)定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

公安、工商、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好道路運(yùn)輸管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制定本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第六條 道路運(yùn)輸管理遵循公開(kāi)、公正、高效、便民的原則，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，取締非法經(jīng)營(yíng)。

從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

第七條 道路運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依照章程，建立健全行業(yè)自律制度，組織會(huì)員開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范和指導(dǎo)會(huì)員經(jīng)營(yíng)行為，提高會(huì)員的服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。

道路運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以承接地級(jí)以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)轉(zhuǎn)移或者委托的道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)，并接受指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第二章 服務(wù)與管理

第八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，定期公布道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，定期發(fā)布道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)供求等信息，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)運(yùn)輸供給與需求的平衡發(fā)展。

第九條 省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣信息化道路運(yùn)輸服務(wù)與管理，制定全省道路運(yùn)輸信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范，建立全省統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)，定期收集、分析、整理、更新服務(wù)和管理信息，并向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。

第十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系和安全服務(wù)規(guī)范，健全內(nèi)部監(jiān)督制度，推行政務(wù)公開(kāi)，提高道路運(yùn)輸管理和公共服務(wù)水平，自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

第十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。對(duì)質(zhì)量信譽(yù)良好的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)營(yíng)許可、服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)、延續(xù)經(jīng)營(yíng)等方面建立激勵(lì)機(jī)制。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他社會(huì)組織進(jìn)行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信譽(yù)評(píng)估，并定期向社會(huì)公布質(zhì)量信譽(yù)評(píng)估結(jié)果。

質(zhì)量信譽(yù)評(píng)估的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會(huì)責(zé)任等方面。

質(zhì)量信譽(yù)評(píng)估應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，不得以任何形式收取或者攤派費(fèi)用。

第十二條 港澳投資者在本省投資道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)取得立項(xiàng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)所在地地級(jí)以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的立項(xiàng)批準(zhǔn)后，依法申請(qǐng)相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。

　　第三章 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

第一節(jié) 道路旅客運(yùn)輸

第十三條 本條例所稱(chēng)道路旅客運(yùn)輸包括班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)同一申請(qǐng)事項(xiàng)有三個(gè)以上申請(qǐng)人的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式作出許可。作出許可不得收取任何費(fèi)用。

第十四條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障運(yùn)輸安全和服務(wù)質(zhì)量，在運(yùn)輸車(chē)輛顯著位置掛放客運(yùn)標(biāo)志牌，不得有下列行為：

(一)不給予購(gòu)票者票據(jù);

(二)強(qiáng)迫旅客乘車(chē);

(三)運(yùn)行途中擅自將旅客交給他人運(yùn)輸、更換運(yùn)輸車(chē)輛;

(四)運(yùn)行途中強(qiáng)迫、誘騙旅客下車(chē);

(五)運(yùn)行途中非法攬客;

(六)阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條 班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的線路經(jīng)營(yíng)，按照公布的時(shí)間發(fā)車(chē)，不得隨意變更線路、班次或者停靠站點(diǎn)。

第十六條 縣境內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村，且途經(jīng)的農(nóng)村公路符合安全通行農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)的，可以開(kāi)行農(nóng)村客運(yùn)班線。

農(nóng)村客運(yùn)可以采用區(qū)域運(yùn)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)線運(yùn)營(yíng)、公交化運(yùn)營(yíng)等方式。

第十七條 包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在承運(yùn)前與包車(chē)人簽訂包車(chē)合同并隨車(chē)攜帶，并在起運(yùn)前核實(shí)包車(chē)的真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)與包車(chē)合同不符的，應(yīng)當(dāng)中止運(yùn)輸。

客運(yùn)包車(chē)線路一端應(yīng)當(dāng)在車(chē)籍所在地。

客運(yùn)包車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)，不得擅自從事班車(chē)客運(yùn)。