2016公安局關于兩學一做實施方案1

按照中央、省、市、縣關于開展“兩學一做”學習教育的有關要求，鞏固和擴展全隊黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員民警隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，大隊決定在各中隊、所黨員民警中，開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)。現提出如下具體實施方案。

　　一、目的意義和主要任務

1、目的意義

開展“兩學一做”學習教育活動，是“三嚴三實”專題教育的繼續和深化，是加強黨員干部思想教育、轉變工作作風的有效方法，是深入學習貫徹系列重要講話精神、落實黨章關于加強黨員教育管理要求面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。進一步把思想行動，統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，奮發有為地為加快建設經濟強縣邁出新步伐，取得新進展，為全面建成小康社會提供堅強的基礎保障。

2、主要任務

(一)黨員民警作風進一步轉變。黨員特別是領導干部不斷深化對科學發展觀的認識。想問題、辦事情、作決策堅持一切從實際出發，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義作風，堅決克服弄虛作假不切實際的形象工程、面子工程等急功近利行為。

(二)黨員理想信念得到進一步強化。通過活動的開展，努力使廣大黨員的共產主義遠大理想和的信念更加堅定，始終保持清醒頭腦、辨明前進方向，在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖。

(三)黨員的道德修養得到顯著增強。黨員干部特別是領導干部要自覺加強道德修養，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽文化思想的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節。

(四)黨內民主得到充分發揮。黨內議事和決策程序健全完善，民主集中制得到全面貫徹，廣大黨員的積極性與創造性得到充分發揮。

二、主要措施

1、組織系列專題學習。制定具體學習計劃，組織全隊黨員民警采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，引導黨員學原文、讀原著、悟原理，熟讀黨章內容，牢記黨規條文，領會講話要義。學習討論重點圍繞“四個主題”進行：專題一(4-5月)，以“講政治、有信念”為主要內容。結合學習黨章和關于堅定理想信念、堅持“三個自信”、實現“中國夢”等方面的論述進行深化討論，重點看能否堅守共產黨人信仰信念，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;能否牢記黨的宗旨，踐行群眾路線，密切與群眾的血肉聯系;能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系;能否認真履行黨員的義務。專題二(6-7月)，以“講規矩、有紀律”為主要內容。結合學習《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和關于嚴明黨的紀律和規矩、加強黨風廉政建設等方面的論述以及有關警示教育典型案例進行深入討論，重點看能否嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，能否自學做到在黨規黨紀面前知敬畏、守底線。專題三(8-9月)，以“講道德、有品行”為主要內容。結合學關于、黨員干部道德修養等方面的論述深入討論，重點看能否帶頭踐行，能否堅守高尚的道德情操，能否保持積極健康的生活方式。專題四(10-11月)，以“講奉獻、有作為”為主要內容。結合學關于治國理政的新思想新戰略、“好干部”等方面的論述以及先進典型的優秀事跡進行深入討論，重點看能否自覺提升服務“四個全面”戰略布局、踐行五大發展理念的能力和水平，能否保持良好的精神狀態，積極為黨的事業擔當作為，能否立足崗位作出貢獻，發揮先鋒模范作用。

2、講授一堂黨課。講黨課一般在各中隊、所范圍內進行。各中隊、所要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。大隊領導班子成員要在所在中隊、所講黨課，鼓勵和指導各中隊、所負責人、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流，答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，各中隊、所要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

3、觀看一部警示教育片。組織黨員民警集中觀看警示教育片，從周永康、薄熙才、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，進一步筑牢防線，提高拒腐防變能力。

4、開展一次知識測試活動。組織黨員民警進行一次系列重要講話、黨章黨紀黨規和廉政知識測試，以測試檢驗學習成果。

5、舉辦一場專題討論會。組織黨員民警圍繞“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”主題，組織一場專題討論會，重溫入黨誓詞，圍繞“黨章要求什么?黨規明確什么?黨紀約束什么?我該做什么?開展大討論。結合自己思想、工作實際進行全面剖析，認真檢查反思自己有無違反黨紀黨規的問題。

6、撰寫一篇心得體會文章。每一位黨員民警都要結合專題學習，對照黨章、黨紀黨規和典型案例，聯系本人思想實際、崗位職責和廉政風險防控，撰寫一篇心得體會文章。

7、開好一次專題組織生活會。年底前，大隊召開專題組織生活會。領導班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對大隊領導班子的工作、作風等進行評議。各中隊、所可參照大隊要求，召開專題組織生活會。

8、開展一次黨員評議。以中隊、所為單位召開全隊黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，大隊領導班子成員要與每名黨員談心談話，再綜合民主評議情況和黨員民警日常表現，確定評議星級等次。對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重地給予組織處置。

三、重點解決的問題

一是要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心;精神空虛，推崇西方價值觀念;不信馬列信鬼神，熱衷于組織、參與宗教和封建迷信活動等。

二是要著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是不學黨章、淡忘黨章，在黨不言黨、不憂黨、不為黨、不愛黨;看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，陽奉陰違、當“兩面人”，口無遮攔、妄議中央大政方針;組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務等。

三是要著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是群眾感情缺失，利己主義嚴重，漠視群眾疾苦，與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。

四是要著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，因循守舊、不思進取、不敢擔當、逃避責任，不作為、不敢為、不會為、不善為，不起先鋒模范作用等。

五是要著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費，沉迷低級趣味、生活作風不檢點等。要持之以恒抓好“四風”突出問題、“不嚴不實”突出問題的整改，推動黨的作風不斷好轉。

六是要著力解決和強化黨內民主監督的問題。完善監督機制，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。大隊領導班子行使監督權，監督和支持各中隊、所按有關規定行使職權，保證他們正確決策。每個黨員民警都必須接受黨內外群眾的監督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。教育廣大黨員敢于監督、善于監督、樂于接受監督。

四、工作要求

1、加強組織領導。大隊成立“兩學一做”學習教育領導小組，負責全隊學習教育的組織實施和督導檢查工作。縣公安局副局長、交警大隊大隊長文勝同志擔任組長，交警大隊教導員高文武同志任副組長，副大隊長胡澤仁同志兼任辦公室主任。各中隊、所要加強對“兩學一做”學習教育活動組織的領導，主要負責人要把開展學習教育活動作為一項重要的政治任務，把“第一責任人”的責任扛在肩上、抓在手上，落實在行動上。大隊領導班子成員要在全隊黨員中切實起到示范帶頭作風。要組織好黨員干警星級測評，對不合格黨員作出妥善恰當處置。

2、提高思想認識。本次學習教育不明確具體階段，將學習教育、查擺對照和整改提升貫穿黨員隊伍素質全過程。各中隊、所要深刻認識“兩學一做”學習教育的重要意義，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢，強化黨的觀念，增強身份意識和組織紀律意識，自覺做到“四個服從”，堅決克服組織渙散、紀律松馳現象，使黨章和黨紀真正成為全黨必須遵守的行為準則。

3、注意抓好結合。全大隊各中隊、所和全體黨員民警要認真記好學習筆記，寫好心得體會，把開展學習教育活動與做好當前工作，為實施十三五規劃開好局相結合;與鞏固“三嚴三實”專題教育成果、轉變工作作風、嚴明紀律規矩相結合，借集中學習彌補不足，確解難題，以服務發展，關注民生的業績檢驗學習教育活動成果。

4、強化督查落實。要把“兩學一做”學習教育活動作為鞏固“三嚴三實”專題教育成果的重要舉措，加大對機關、基層的指導督促檢查力度，把從嚴督查貫穿教育活動的全過程，確保學習教育活動高標準開展、高質量推進。大隊成立專題督查組，加強日常督促檢查，及時進行通報。對學習教育活動開展情況跟蹤督查，及時進行通報。對各中隊、所學習教育不扎實、搞形式、走過場的，由大隊分管領導進行約談提醒，對整改不及時，落實不到位的由大隊主要領導進行談話。

5、營造濃厚氛圍。針對黨員多樣化學習需求，充分利用簡報、微信和遠程教育平臺，及時推介學習內容。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好的氛圍。

2016公安局關于兩學一做實施方案2

為全面落實從嚴治黨要求，進一步增強公安隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用，按照縣委統一部署，經局黨委研究決定，在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)。特制定本方案：

一、指導思想

開展“兩學一做”學習教育，是貫徹全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署，是推進思想政治建設常態化制度化的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果的重要載體。工作中，要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，發揮先鋒模范作用，為建設平安趙縣提供堅強組織保證。

二、組織領導

縣局成立由局黨委書記、局長王磊任組長，局黨委副書記、政委全衛強任副組長，其他黨委委員為成員的學習教育領導小組。下設辦公室，辦公室設在政治處，韓國印兼任辦公室主任，各科所隊一把手為成員，具體負責學習教育的組織實施、協調指導、督導檢查等工作。

三、學習教育內容

“兩學一做”學習教育，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，著力解決思想、組織、作風、紀律等方面的突出問題：一是理想信念模糊動搖，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;二是黨的意識和黨員意識淡化，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等;三是黨員宗旨觀念淡薄，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;四是精神不振，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;五是道德行為不端，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。學習內容如下：

(一)學黨章黨規。重點學習《中國共產黨章程》;《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規;黨的歷史，學習革命先輩和先進典型以及西柏坡精神、新時期趕考精神。

(二)學系列講話。重點學習《系列重要講話讀本》;在中央政治局常委會議審議“兩學一做”學習教育方案時的講話和劉云山、趙樂際同志在中央“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話;《知之深愛之切》一書。

(三)做合格黨員。著眼新形勢新任務對黨員的新要求，引導廣大黨員民警爭做“四講四有”合格黨員。即：講政治、有信念，政治上合格;講規矩、有紀律，執行紀律合格;講道德、有品行，品德合格;講奉獻、有作為，發揮作用合格。引導全體黨員立足崗位作貢獻，在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，喚醒黨的意識，凸顯黨員形象，以實際行動把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，時時處處體現信仰信念的力量。

四、推進措施

開展“兩學一做”學習教育，以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，堅持個人自學與集中學習相結合，采取領導帶頭學、專家輔導學、典型示范學、支部組織學、黨員自覺學的“五學”模式，教育引導廣大黨員學到深處、做到實處。各黨支部要利用周五學習日時間組織集中學習，或利用崗前訓示機會加強日常性學習。黨小組較多的黨支部可以以黨小組為單位組織學習，但黨支部每月不少于一次集中學習，學習時間一般不少于半天。

(一)嚴格落實“三會一課”制度。

定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。黨委委員要針對黨員思想實際，到所屬黨支部和分包所隊講授黨課;各黨支部書記要科學合理確定黨課內容、設計黨課形式、安排黨課時間上好黨課;同時積極鼓勵普通黨員聯系實際上黨課。七一前后，組織開展“學黨章、講黨史”主題黨課等活動。所有黨課材料及時報送政治處。

(二)開展專題學習討論。

各黨支部每季度組織開展一次專題討論，并及時報送討論情況(具體做法、主要措施、存在問題和實際成效)。具體安排如下：

第二季度，圍繞“堅定信仰信念，保持黨員本色”開展討論。重點討論如何保持共產黨人本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走;如何堅定馬克思主義信仰和信念，增強“三個自信”;如何站穩黨和人民立場，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何強化宗旨意識，全心全意為人民服務;如何踐行西柏坡精神、新時期趕考精神等。

第三季度，圍繞“強化看齊意識，嚴守紀律規矩”開展討論。重點討論如何增強看齊意識，經常主動地向以*同志為黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊;如何嚴格遵守黨章，嚴守黨的政治紀律政治規矩，服從組織決定;如何堅持用黨性原則約束規范自己，自覺遠離低級趣味，樹立清風正氣;如何落實《黨委會的工作方法》，加強領導班子建設。

第四季度，圍繞“勇于擔當作為，發揮黨員作用”開展討論。重點討論如何把夙興夜寐、激情工作作為工作常態，保持昂揚向上的精神風貌;如何擔當負責、狠抓落實;如何實現今年重點任務目標，為實現趙縣公安爭先進位、跨越發展做貢獻。

(三)開展系列活動。

組織開展好“五個一”活動：

??列一個計劃。4月底前，制定本支部學習教育實施計劃，組織每名黨員制定自己的學習教育時間表;

??抄一份黨章。5月上旬，組織每個有能力的黨員手寫一份黨章;

??讀一批圖書。5月中下旬，根據縣委給出的學習書目，組織黨員進行系統學習;

??上一次黨課。6月份，緊密圍繞時代背景，組織一次專題黨課學習;

??做一次測試。6月下旬，開展一次黨的知識測試活動。

(四)召開專題組織生活會。

底前，各黨支部召開專題組織生活會。1.對照檢查。各黨支部班子和成員在廣泛征求意見的基礎上，對照職責進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要列出查擺問題清單，報黨委審核把關。2.談心談話。黨支部書記與支部成員、支部成員之間要開展談心談話。3.開展嚴肅認真的批評與自我批評。批評要有具體意見和案例，突出針對性和實效性。邀請局黨委委員參會，并做好會議記錄。4.制定整改措施。針對組織生活會查擺出的突出問題，制定整改措施并在一定范圍內公布。專題組織生活會情況及時報政治處。局領導班子民主生活會要以“兩學一做”為主題開展，為基層黨支部開好組織生活會樹標桿、做表率。

(五)開展民主評議黨員。

底前，以黨支部為單位組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨支部綜合評議情況、積分結果和日常表現，確定評議等次，報黨委備案。

(六)推行基層黨員先鋒指數管理。

著眼于解決一些黨員黨的意識淡薄、作用發揮不好等問題，在公安機關推行黨員先鋒指數管理。堅持定性評價和量化考評相結合，圍繞參加組織生活、服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣等，設定分值、設置指數，定期考評、公開公示，提升黨員管理精細化、規范化水平。為便于黨員參加黨內生活，保障黨員權利義務，黨支部要圍繞學習教育、議政議事、為民服務等主題，每月安排一天組織黨員開展活動。

(七)拓展黨員志愿服務。

要結合黨員崗位特點和個人特長，以空巢老人、留守兒童、農民工及其子女、殘疾人等特殊群體和老黨員、困難黨員為服務重點，利用黨員活動日、節假日、業余時間開展多種形式的黨員志愿服務活動。建立完善黨員志愿者注冊登記、管理、激勵制度，搭建志愿服務高效便捷平臺，推動黨員志愿服務制度化、常態化。

五、專項工作

開展“兩學一做”學習教育，要著眼解決全局黨員隊伍存在的突出問題，堅持黨委主導、上下結合、統籌推進，有針對性地開展五個方面專項工作。

一是深入開展“一問責八清理”。強化問責倒逼主體責任落實，促使各支部真正把全面從嚴治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上。

二是深入開展機關作風整頓。鎖定“三類九種問題” ，向“為警不為”亮劍，著力解決隊伍中存在的不能為、不想為、不敢為的問題。

三是實施損害基層群眾利益問題專項整治。認真整治少數民警不干事、不公平、不檢點，工作不在狀態、懶政怠政，執法不公、與民爭利，濫用職權、優親厚友等問題。

四是落實便民利民服務措施。全面落實《河北省公安機關便民利民二十項服務措施》，簡化辦事程序，縮短辦事時間，創新便民利民新舉措，最大限度惠及民生。

五是深入開展“五個專項主題教育”活動。深入查找理想信念、宗旨意識、公正司法、黨風廉政、作風紀律方面存在的問題，深挖問題產生的根源，邊查邊改、立行立改，推動作風轉變。

六、相關要求

(一)精心組織實施。各黨支部書記是學習教育的第一責任人，要親自研究謀劃、親自指導推動，發揮示范作用;要積極創新方式方法，堅持效果重于形式、進度服從質量，切實做到思想上有觸動、認識上有提高、整改上有實效。

(二)強化領導示范。黨委委員要充分發揮示范帶動作用，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，切實做到內化于心，外化于行。

(三)落實督導檢查。縣局組成督導組，加強對各黨支部開展學習教育情況的督促檢查，抽查學習情況，確保學習教育高標準開展，高質量推進。對學習教育不扎實、搞形式、走過場的，縣局將及時予以通報。

(四)注重統籌兼顧。各支部要積極發揮主觀能動性，把“兩學一做”學習教育與紀律作風集中整治結合起來，與實際公安工作結合起來，采取靈活多樣的形式開展學習教育，做到“兩不誤、兩促進”。

(五)加強信息反饋。各黨支部要加強信息反饋，注意留存音像資料，工作動態、經驗做法和典型事跡及時上報。