全縣兩學一做學習教育實施方案1
為深入貫徹落實系列重要講話和關于“兩學一做”學習教育的重要指示精神，扎實有效開展“兩學一做”學習教育，根據中央和省、市委部署要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、精準領會目標要求
全縣各級黨組織和廣大黨員要站在全面從嚴治黨的高度，深刻理解把握學習教育的總體要求，切實把思想和行動統一到中央和省、市、縣委決策部署上來。
(一)深悟重大意義。開展“兩學一做”學習教育，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署，是推進思想政治建設常態化、制度化的重要實踐，是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措，也是為打好“六大攻堅戰”，推進望江新一輪發展凝心聚力的重要保障。
(二)明確目標要求。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上、政治上、行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實“五大發展”理念、推進望江新一輪發展提供堅強組織保證。
(三)解決突出問題。開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題，要持之以恒糾正“四風”，抓好“不嚴不實”突出問題整改，推動作風建設不斷取得新成效。
(四)把握原則方法。開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況做出安排。防止大而化之，力戒形式主義。
(五)突出實踐特色。開展“兩學一做”學習教育，關鍵在做，重在實踐。要緊密結合望江實際，突出各級黨組織的關鍵作用，引導黨員、干部從自身做起，從本職做起，從一件件惠民利民的具體實事做起，使思想和行動符合合格黨員標準、符合好干部標準、符合人民群眾期盼、符合望江新一輪發展要求，實現學習教育與中心工作有機結合、相互促進，讓群眾感受到黨員的新變化。
二、準確掌握主要內容
(一)學黨章黨規、學系列講話
1.學習黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，組織和引導廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從違紀違法反面典型中汲取教訓。黨員領導干部要學深一層，系統學習領悟黨章，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨員領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規制度，深入學習《中共安徽省委關于深入推進全面從嚴治黨的若干意見》等政策文件。
2.學習系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，組織和引導廣大黨員認真學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。全體黨員要通過學習《系列重要講話讀本(版)》等重要著述，重點領會理想信念、中國夢、、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、和全面從嚴治黨等方面的要求和內容。黨員領導干部要深入系統系列重要講話精神，領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。
認真落實《*組織部印發〈關于“兩學一做”學習安排的具體方案〉的通知》(中組發〔2016〕10號)要求，區別普通黨員和黨員領導干部，進一步明確學習的重點內容和所要解決的具體問題。
(二)做合格黨員
著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，站穩政治立場，把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺維護中央權威，認真貫徹省、市和縣委決策部署，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在打好“六大攻堅戰”、確保如期全面建成小康社會的偉大實踐中奮發有為、建功立業。
三、嚴格落實主要措施
1.圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。支部大會每季度至少1次，支部委員會每月至少1次，黨小組會每月1至2次。要根據不同行業、不同領域黨員的實際情況，采取靈活多樣、務實管用的學習方式，切實提高學習質量和效果。對農村、社區黨員，可通過編發簡明學習資料、錄制音像教材、制作“口袋書”、建立短信、微信群等，依托黨組織活動場所、遠程教育終端站點和文化廣場進行學習;對機關事業單位黨員，可通過黨委(黨組)會、中心組學習會、支部學習會、專題輔導報告會、干部在線教育等形式進行學習;對非公有制企業、社會組織黨員，可利用晨會、工間休息、班組會、業務培訓會等時機，開辦“車間微課堂”、“一刻鐘黨課”等，分專題組織學習;對窗口單位和服務行業黨員，可采取輪流值班學習、服務標兵宣講、實踐課堂教育等辦法，靈活安排學習時間和形式;對學校黨員，可利用課余時間，通過舉辦道德講堂、學習沙龍、網上論壇、板報專欄等形式開展學習;對流動黨員，可借助網絡和手機平臺、進行巡回宣講、開設流動課堂、郵寄學習資料等，做到學習教育全覆蓋。在此基礎上，可通過舉辦先進事跡報告會、進行集中輔導、撰寫心得體會、網上學習測試、組織知識競賽、舉辦演講比賽、開展主題征文、編演黃梅戲等戲曲節目，開展“曬家訓亮家風揚美德”活動，用好黨校、廉政教育基地等教育培訓渠道，豐富學習手段、創新學習形式。
黨支部全體黨員會議要分別圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”、“堅持根本宗旨，發揮黨員作用”、“堅守紀律底線，培養高尚情操”三個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際和參與推進“六大攻堅戰”情況，對照新任務新考驗新要求，查擺黨性修養、組織觀念、道德品行、紀律意識、擔當精神等方面存在的問題。不能只學習不討論、不能以研究工作代替學習討論，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開了多少會、做了多少筆記、寫了多少文章來評判學習討論的成效。
2.創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨課每季度至少1次，黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。要認真學習領會中央精神和省、市、縣委要求，深入基層廣泛調研，結合實際進行思考，自己動手撰寫講稿，真正做到“三個講清楚”，即講清楚為什么開展學習教育，講清楚學黨章黨規、學系列講話的重點任務是什么，講清楚怎么做合格黨員，切實保證黨課質量。組織黨校教師、講師組成員、先進模范，圍繞基層黨員普遍關注的熱點難點疑點問題，圍繞實施“六大攻堅戰”重點任務，到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂�，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。
3.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見，深入開展談心談話，對照職能職責進行黨性分析，查擺問題。要嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
4.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。每名黨員都要實事求是地作出自我評價，客觀公正地進行黨員互評。開展民主測評時，村、社區黨組織，窗口單位和服務行業的基層黨組織，可邀請群眾代表、服務對象參加。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次。對優秀黨員予以表揚，對有不合格表現的黨員，區別不同情況穩妥慎重給予組織處置。
5.認真抓好問題整改。堅持邊學邊查、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。探索運用黨員承諾、集中公示、群眾評議等辦法，加強跟蹤問效、保證工作力度，推動整改工作不斷深入。針對黨員普遍存在的共性問題，注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關制度規定，形成長效機制。
6.立足崗位作貢獻。在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動。結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、創先爭優。①在農村、社區，開展“三改三幫”活動，改形象，幫解困;改方式，幫服務;改思路，幫致富。促進為民服務全程代理、雙培雙帶先鋒工程、無職黨員設崗定責、黨員承諾踐諾和星級創評、在職黨員到社區報到等載體落實。②在機關單位，開展“三走進三服務”活動，走進農村、走進社區、走進企業，服務發展、服務民生、服務群眾。引導機關黨員、干部在推進 “雙聯系”、做好駐企服務、駐外招商、駐村脫貧攻堅以及“黨員幫扶結窮親”等工作中建功立業。③在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，設置示范服務窗口，開展黨員“三亮三比三創三評”活動，亮標準、亮身份、亮承諾，比干勁、比奉獻、比創新，創一流隊伍、創一流服務、創一流業績，個人自評、領導點評、群眾測評。引導黨員改進作風、優化服務。④在非公有制企業和社會組織，開展“三有三爭三比三評”活動，黨組織有年度服務計劃書、黨員有年度服務承諾、企業有一支志愿者服務隊伍，爭創服務型黨組織、爭當優秀黨員、爭做一流企業，比學習效果，比作用發揮、比誠信奉獻、上級黨組織評估、群眾評議、自我評價。落實黨員示范崗、黨員責任區等制度，實現“四強四優”(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強，政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優)目標。⑤在學校，重點加強思想政治教育，組織黨員開展“三講三比”活動，講黨性，比師德;講敬業，比師能;講責任，比奉獻。引導黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。⑥在文化事業單位，開展“三為三去”活動，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷，走進去、沉下去、融進去。引導黨員創建先鋒團隊，爭當人民滿意藝術工作者。發揮黨員在推進文化傳承、文化惠民樂民中的作用。⑦在衛生計生事業單位，開展“三比三看”活動，比技術看工作本領，比服務看職業道德，比貢獻看崗位業績。引導黨員帶頭提供優質服務，爭當人民滿意白衣天使，組織實施“服務百姓健康行動”，提升群眾健康水平。⑧在流動黨員中，開展“三回三當”活動，回鄉創業，當全民創業的引領員;回村任職，當服務群眾的勤務員;回報家鄉，當造福桑梓的服務員。引導他們成為流動的旗幟，成為“雙為”和“雙帶”的模范。在紀念建黨95周年活動中，評選表彰一批先進集體和先進個人。
7.領導干部作表率。各級領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動。在黨員領導干部中開展“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動，督促引導黨員領導干部在學習教育中走在前面、深學一層，做堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為的表率。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，推動學習教育扎實有效開展。要召開黨委(黨組)會、支部會，專題學習黨章黨規和系列重要講話并以中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題，認真抓好整改。
四、扎實開展專項行動
開展“兩學一做”學習教育，必須堅持問題導向，做好結合文章，要與改革發展穩定各項工作結合起來，特別是要與正在實施的“六大攻堅戰”結合起來，防止“兩張皮”，實現“兩促進”。進一步深化黨的工作“六大工程”，重點組織開展“八個專項行動”，著力解決突出問題，用推進“六大攻堅戰”的實際成效檢驗學習教育的成果。
1.開展“整懶治庸”專項行動，重點解決黨員干部在“六大攻堅戰”中不作為、慢作為、亂作為的問題。一是針對部分單位對“六大攻堅戰”重視不夠，抽調到相關指揮部集中辦公以及駐企服務、駐外招商、駐村扶貧的人員不能及時到崗到位，或者抽調人員不精干等問題，組織開展專項督查，調整充實工作力量。二是針對少數黨員干部精力投入不足、工作不在狀態等問題，開展常態化督查考核，曝光一批典型的人和事，倒逼黨員干部改進作風、履職盡責。三是針對涉及“六大攻堅戰”的相關單位和黨員干部敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等問題，督促落實權力清單和責任清單，優化行政審批和辦事流程，完善年度考核指標體系，切實提高機關效能。(牽頭部門：縣紀委、縣直工委)
2.開展“強基筑壘”專項行動，重點解決部分基層黨組織服務“六大攻堅戰”意識差、能力弱的問題。一是針對一些基層黨組織在精準脫貧、棚戶區改造和重點工程建設中凝聚力戰斗力不強，“等靠要”思想較重等問題，大力實施基層黨建“一鄉一品”項目建設，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，通過配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，加強教育培訓，開展專項承諾，加大保障投入等措施，切實把基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。二是針對一些機關黨組織對“六大攻堅戰”大局意識不強、工作結合不緊等問題，深化機關黨組織規范化建設，對不發揮作用的黨組織進行整頓，對不作為的專職黨務干部進行調整。(牽頭部門：縣委組織部、縣直工委)
3.開展“糾風治亂”專項行動，重點解決“六大攻堅戰”中的不正之風和腐敗問題。一是針對少數黨員干部在拆遷安置、工程建設、扶貧資金使用中虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、優親厚友、吃拿卡要等違紀違法行為，大力開展紀律審查，嚴懲“小官巨腐”，曝光一批典型案例。二是針對少數黨員干部及其親屬干擾阻礙征地拆遷和重點工程建設，甚至成為“釘子戶”、造成惡劣影響的問題，采取批評教育、監督執紀和組織調整等措施，開展集中整治。三是針對土地違規利用、工程違規轉包分包等問題，開展專項督查，依法依規嚴肅處理。四是針對制度不完善、執行不到位問題，進一步加大立規執紀力度，構建長效機制。(牽頭部門：縣紀委)
4.開展“選能聚才”專項行動，重點解決黨員干部在實施“六大攻堅戰”中能力不足、活力不強的問題。一是針對部分黨員干部本領恐慌、能力危機等問題，組織開展專題培訓、網絡培訓和“六掛四進”鍛煉，著力提升黨員干部實戰能力。二是針對部分領導班子整體功能不強、結構不優，少數干部活力不足等問題， 及時進行組織調整，圍繞“六大攻堅戰”配強班子用好干部;完善干部考核辦法，強化結果運用，注重現場和過程考察，在“六大攻堅戰”實踐中發現、識別、使用干部，推進干部能上能下;通過評先評優、嘉獎記功等形式，適時表彰一批為“六大攻堅戰”做出突出貢獻的黨員干部，發揮示范帶動作用。三是針對人才引不進、留不住等體制機制障礙，認真學習借鑒外地經驗，抓緊研究出臺人才工作政策，發揮各類人才作用，為打好“六大攻堅戰”提供智力支持。(牽頭部門：縣委組織部、人才辦)
5.開展“亮劍護航”專項行動，重點解決實施“六大攻堅戰”環境不優的問題。一是針對征地拆遷、房地產開發、工程建設、投融資等領域矛盾隱患，堅持定期排查，及早預警預控，建立問題清單，實行掛單銷號，壓實包保穩控和化解責任。二是針對信訪重點事項，開展集中攻堅，對纏訪鬧訪和越級信訪行為依法果斷處置。三是針對惡意逃債、惡意騙貸、惡意欠薪和拒不執行判決裁定等失信行為，開展專項治理，依法保護銀行、企業和群眾合法利益。四是針對影響重點工程建設和企業生產經營的強裝強卸、強攬工程、強買強賣、敲詐勒索等違法犯罪行為，開展專項整治，維護重點工程建設和園區、企業周邊秩序。五是針對棚戶區改造、重大項目和重點工程建設征遷中漫天要價、房票安置中房企亂漲價、國家工作人員以權謀私等行為，主動介入、依法處置，強化對不法行為的司法威懾和懲戒。(牽頭部門：縣委政法委)
6.開展“同心助力”專項行動，重點解決“六大攻堅戰”凝聚社會力量不足的問題。一是引導統一戰線廣大成員發揮橋梁紐帶作用，主動為實施“六大攻堅戰”做好協調關系、化解矛盾等工作。二是以非公企業發展“優化升級”為抓手，構建“親”“清”政商關系，關心關愛企業家，促進非公經濟發展。三是以“百企幫百村”為抓手，動員和引導非公企業通過產業扶貧、就業扶貧和捐贈扶貧等多種方式，推進“片對片、點對點”精準扶貧。四是加強黨外人才庫建設，開展新的社會階層人士的統戰工作，廣交深交港澳臺海外友好社團和人才，為“六大攻堅戰”獻智出力。五是用好“建言直通車”平臺，動員民主黨派、工商聯、無黨派人士等力量，圍繞“六大攻堅戰”開展專題調研，為科學決策提供意見建議。(牽頭部門：縣委統戰部)
7.開展“提神鼓勁”專項行動，重點解決“六大攻堅戰”輿論氛圍不濃的問題。一是針對干部群眾對“六大攻堅戰”認識不足、知曉度不高等問題，統籌內宣、外宣、網宣、社宣四大宣傳平臺，開辟宣傳專欄，推出一批言論文章，大力宣傳實施“六大攻堅戰”的經驗做法和先進典型。二是針對干部群眾對“六大攻堅戰”有關政策了解掌握不夠的問題，組織開展政策集中宣傳、宣講活動，將政策精神送到千家萬戶。三是針對輿論監督不到位的問題，發揮望江發布、望江之聲、 望江民情在線等平臺作用，對干擾阻礙“六大攻堅戰”的人和事公開曝光;加強網絡輿情引導，有效應對網絡輿情熱點，建設有利于“六大攻堅戰”的網絡生態。(牽頭部門：縣委宣傳部)
8.開展“強肌健體”專項行動，重點解決在“六大攻堅戰”中黨員先鋒模范作用發揮不夠的問題。一是針對優秀入黨積極分子培育不夠，黨員隊伍源頭活水不夠的問題，大力實施“一線先鋒培育工程”，在美麗鄉村建設一線、招商引資一線、重點工程一線等大力培養發展優秀人員入黨，改善黨員隊伍結構。二是針對黨員意識淡薄、將自己等同于一般群眾的問題，要嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理，有機整合黨員承諾制、無職黨員設崗定責等載體，全面實施黨員網格化管理，開展向黨員送黨徽、黨員戶掛牌、星級黨員評定等活動，開展脫貧攻堅、美麗鄉村建設、棚戶區改造等重點工作專項承諾。要以組織關系集中排查為契機，破解流動黨員、失聯黨員、“口袋”黨員等教育管理難題，進一步理順黨組織隸屬關系，暢通黨組織與黨員的聯系，真正把黨員集合起來、組織起來，教育引導他們做合格黨員、發揮先鋒模范作用。三是針對少數黨員理想信念缺失、政治立場動搖、黨員意識喪失、組織紀律渙散、工作消極懈怠、宗旨意識淡化、道德行為不端、法制觀念淡薄、工作作風專橫、關鍵時刻退縮的問題，要在民主評議的基礎上，按照《望江縣處置不合格黨員辦法(試行)》，視情節輕重，積極穩妥給予限期改正、勸退、除名等處置，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。(牽頭部門：縣委組織部，各基層黨工委)
縣委辦公室、縣委政研室要發揮參謀助手和智囊作用，加強政策理論研究和宣傳解讀，結合望江實際，及時提出有針對性的對策建議。縣目標管理綜合考核辦公室要加強常態化督查督辦、跟蹤問效，確�！鞍藗�專項行動”扎實推進，確保“六大攻堅戰”順利實施。在抓好以上“八個專項行動”的同時，學習教育還要與秸稈禁燒、防汛抗洪等重點工作相結合，做到統籌兼顧、相互促進。
五、切實加強組織領導
1.壓實工作責任。各鄉鎮黨委、縣直各單位黨委(黨組)、支部要切實履行主體責任，黨委(黨組)、支部書記要履行好第一責任人職責�？h委成立“兩學一做”學習教育協調小組，下設辦公室，安排專門力量負責組織學習教育工作。建立縣領導聯系點制度，指導基層開展學習教育，推動聯系點成為學習教育的示范點。各鄉鎮和縣直各單位黨委(黨組)、支部要發揮關鍵作用，制定具體方案、保障工作力量，對所轄黨組織進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助制定學習教育計劃，派員參加支部各項活動，落實學習教育各項要求�；鶎狱h支部負責支部學習教育的組織開展，支部書記要履行好直接責任人職責。行業系統主管部門要充分發揮職能作用，加強對本行業本系統學習教育的指導�？h委組織部門作為牽頭部門，要切實搞好統籌謀劃和組織協調工作。
2.強化組織保障。加強基層黨組織建設，確保學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。采取示范培訓、集中輪訓等形式，對基層黨組織書記、組織委員等黨務骨干進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求，更好地組織開展學習教育。
3.注重分類指導�？h委協調小組辦公室要在總方案的基礎上，分類別制定出臺若干子方案。“八個專項行動”牽頭部門要分別制定實施方案，進一步明確責任，細化舉措，抓好落實。各鄉鎮各單位要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。其中對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用網上黨校、移動終端平臺、開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育;對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，可采取上門送學、結對幫學等方式組織他們參加學習教育。
4.加強宣傳引導。注重運用電視、報紙及網絡等各類媒體，做好宣傳引導工作，及時宣傳黨中央和省、市、縣委關于“兩學一做”學習教育有關精神，宣傳各部門、各單位學習教育中的好經驗、好做法和工作成效。要結合紀念建黨95周年，做好對優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的宣傳，為“兩學一做”學習教育營造良好氛圍。
5.加強督查指導�？h委成立督查組，采取聽取匯報、走訪調研、隨機抽查、參加學習討論、列席組織生活會等方式，深入到黨支部了解掌握進展情況、研究解決問題、聽取意見建議、總結經驗做法。縣委將把組織開展學習教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容，對組織不力、問題較多的，將批評教育、嚴肅問責。
各鄉鎮各單位要根據本方案要求，結合實際制定具體實施方案。開展“兩學一做”學習教育情況，要及時報告縣委。
全縣兩學一做學習教育實施方案2
根據中央、省市和縣委在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)的通知精神，結合我縣實際，現就在全縣教育系統黨員中開展“兩學一做”學習教育，制定如下實施方案。
一、總體要求
開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署�！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出經常教育，要與師德師風教育整治相結合，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
1.明確目標任務。開展“兩學一做”學習教育，要以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，將學習教育與全面貫徹黨的教育方針結合起來，與落實立德樹人根本任務結合起來，與提高教育質量結合起來，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和生活中起先鋒模范作用;進一步提升黨員意識，銘記黨員身份，增強黨員的責任感、使命感和榮譽感，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍;進一步強化“四個不能輸”的理念，全面落實“四個干事”要求，大力弘揚四種臨澧精神。為協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實五大發展理念，加快推進新常德新創業，建設五彩臨澧、打造沅澧福城，推動“臨澧氣質”的教育現代化建設和全面提高教育教學質量提供堅強組織保證。
2.聚焦突出問題。開展“兩學一做”學習教育，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，切實增強針對性和實效性。要著力解決一些學校黨組織政治核心作用發揮不充分、政治功能發揮不到位，戰斗堡壘作用弱化、組織和服務功能不強，不過組織生活或組織生活不經常不嚴肅不認真，黨員教育管理制度不落實或執行不到位等方面的問題。要著力解決一些學校黨員干部疏于政治理論學習，工作漂浮，脫離教學一線，不能靜下心來辦學，靜下心來育人;把校長負責制與民主集中制對立起來，決策時校長個人說了算，搞“一言堂”，不接受監督;不注重對教師隊伍的管理，對教師隊伍存在的問題不批評、不幫助，聽之任之;不愿意與師生多打交道，嫌麻煩，怕矛盾，很少與教職工交心談心，對教職工的工作、生活關心不夠;辦學思想不端正，片面追求升學率，隨意增減調整學科課時，忽視學生素質教育;不思進取，精神懈怠，開拓創新的干勁消退等方面的問題。要著力解決一些黨員教師黨的意識淡化，不學黨章、淡忘黨章，在黨不言黨、不憂黨、不為黨、不愛黨;看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，對黨不忠誠、做人不誠實，陽奉陰違、當“兩面人”，口無遮攔、妄議中央大政方針，心中無黨紀、眼里無國法;組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務;不安心從教，不樂于從教，不鉆研業務，不認真備課;上課無精打采，批改學生作業心不在焉，上完課就走，不愿意坐班輔導學生，不愿細致地做學生思想工作;不尊重學生人格，對學生冷言惡語、缺乏愛心，歧視、體罰或變相體罰學生;強制學生訂購教輔資料、報刊并從中牟利，搞有償家教、組織或參與校外培訓機構有償補課，接受吃請、收受財物、違規賑酒、買賣生源、師德師風失范等方面的問題。要持之以恒地抓好“四風”突出問題、“不嚴不實”突出問題、師德師風突出問題的整改，推動黨的作風不斷好轉。每一位黨員教師都要對照這些問題，認真查找分析其在自己身上的具體表現，真正把自己擺進去，重點查找和解決堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行、推動改革發展穩定實踐中建功立業等方面存在的突出問題。黨員干部還要重點查找和解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面存在的突出問題。
3.把握基本原則。開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持黨員干部帶頭，以上率下;堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部或黨小組為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給各學校黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
二、學習教育內容
1.學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，牢記廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定，認真學習黨的歷史，學習革命先輩、先進典型和身邊的優秀共產黨員，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。黨員干部還要掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求，包括黨章規定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨員干部必須具備的六項基本條件、黨的紀律等，努力提高政治素養和政策水平。
2.學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定自信、理論自信、制度自信。學習《系列重要講話讀本(版)》，掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品質等相關的基本要求。各學校黨組織要結合自身實際，有針對性地確定普通黨員重點學習內容。黨員干部還要重點學習《*談治國理政》《重要講話選編(領導干部讀本)》，在全面、系統、深入上下功夫，領悟好重大思想理論觀點，領悟好科學的思想方法和工作方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風，更好地指導和推動教育事業發展。
3.做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在實現“十三五”規劃良好開局，建設五彩臨澧、打造沅澧福城，推動“臨澧氣質”的教育現代化建設和全面提高教育教學質量中奮發有為、圖強爭先、建功立業。
三、主要措施
對此次“兩學一做”學習教育，臨澧縣委提出10項主要措施，局機關黨組織，各鄉鎮中學，縣直各學校、縣中心幼兒園黨組織要不折不扣地抓好落實。同時，要充分吸收借鑒黨內教育積累的經驗做法，積極探索有效途徑，確保學習教育取得實實在在的效果。
1.組織開展學習討論。
建立經常學習制度。把“兩學一做”學習教育融入黨員日常學習教育，嚴格落實“三會一課”“黨員集中活動日”等制度。各學校黨支部委員會和黨小組每月組織一次集中學習。注重發揮黨小組的作用，經常性組織黨員開展學習。不設黨小組的，以學校黨支部為單位集中學習。堅持把個人自學和集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員學原文、讀原著、悟原理，熟讀黨章內容，牢記黨規條文，領會講話要義。
開展專題學習討論。各學校黨支部每2個月召開一次全體黨員會議，重點圍繞“四個專題”進行：專題一(4?5月)，以“講政治、有信念”為主要內容。結合學習黨章和關于堅定理想信念、堅持“三個自信”、實現“中國夢”等方面的論述進行深入討論，重點看能否堅守共產黨人信仰信念，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;能否牢記黨的宗旨，踐行群眾路線，密切與群眾的血肉聯系;能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系;能否認真履行黨員的義務。專題二(6?7月)，以“講規矩、有紀律”為主要內容。結合學習《關于黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和關于嚴明黨的紀律和規矩、加強黨風廉政建設等方面的論述以及有關警示教育典型案例進行深入討論，重點看能否嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，能否自覺做到在黨規黨紀面前知敬畏、守底線，是否具備遵章守紀、淡泊名利、剛正不阿、敢于擔當的“荷花品格、梅花精神”。專題三(8?9月)，以“講道德、有品行”為主要內容。結合關于、黨員干部道德修養等方面的論述進行深入討論，重點看能否帶頭踐行，能否堅守高尚的道德情操，能否保持積極健康的生活方式。專題四(10?11月)，以“講奉獻、有作為”為主要內容。結合關于治國理政的新思想新戰略、“四有”好老師等方面的論述以及先進典型的優秀事跡進行深入討論，重點看能否自覺提升服務“四個全面”戰略布局，踐行五大發展理念，推進新常德新創業，建設五彩臨澧、打造沅澧福城，推動“臨澧氣質”的教育現代化建設和全面提高教育教學質量的能力和水平，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為，能否帶頭圍繞“弘揚四種精神，建設五彩臨澧”，立足崗位作貢獻、發揮先鋒模范作用。各鄉鎮中學，縣直各學校、縣中心幼兒園黨組織要統籌安排學習教育時間，不能因假期影響或耽誤學習。暑假期間，可以采取集中學習與自學相結合的方式組織開展學習教育。各學校黨組織要制定好暑期的學習討論計劃和黨員的自學計劃，并集中3天假期時間開展學習討論。對各學校黨組織暑期學習教育情況，教育局黨組將組織專門的抽查。
拓展豐富學習方式。增強學習實效性，采取專題輔導、巡回宣講等形式，加強黨員學習教育。經常性開展學習交流活動，組織黨員談認識、談體會、談打算，學校黨組織負責人進行點評。開展正反典型教育，引導黨員見賢思齊、見不賢而自省。充分利用黨建網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容，引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。各學校黨組織要根據實際情況，采取編印口袋書，運用微黨課、微動漫、微視頻等，滿足黨員學習需求。
2.創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行，全體黨員參加。黨課的主題、內容、方式由黨支部根據實際合理安排，列出時間表，避免內容重復、時間扎堆。黨員干部帶頭講黨課。黨員干部要在所在黨支部講黨課，結合開展黨的報告員工作和本人分管的工作領域或聯系學校，到學校黨支部講黨課。各學校黨組織根據實際需要，邀請黨建專家學者講黨課。組織先進典型講黨課。從“群眾路線教育實踐”活動中發現的先進典型、建黨95周年表彰的先進典型以及師德師風教育整治活動涌現的先進典型中遴選若干代表，巡回講黨課。鼓勵和指導學校黨組織書記和普通黨員講黨課�！捌咭弧鼻昂�，黨支部書記要結合開展紀念建黨95周年活動，在所在黨支部講黨課。講課的同志要深入學校開展調研，了解掌握黨員隊伍思想作風狀況，親自撰寫黨課講稿，做好課前“功課”。要聯系黨員思想、工作、生活和作風實際，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而談。創新講黨課的載體和方式。通過開辟網絡課堂、微黨課、空中黨課、電視黨課等，擴大黨課的覆蓋面、影響力。
3.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。黨支部班子及其成員要對照黨章黨規、黨員標準、職能職責，進行黨性分析，找準找實思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，普遍開展談心交心，嚴肅認真開展批評與自我批評;針對突出問題和薄弱環節，制定切實可行的整改措施。要組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。上級黨組織要派人參加指導黨支部專題組織生活會。
4.開展民主評議黨員。結合年底召開的專題組織生活會，以黨支部為單位，組織開展黨員民主評議。民主評議要對照黨員標準，按照學習動員、自我總結、支委初評、大會評議、組織評定的程序，嚴肅認真、客觀公正地進行。要結合黨組織關系排查工作，加強黨員檔案的管理，對黨員組織關系進行規范管理，并妥善開展組織處置。結合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部根據民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
5.立足崗位作貢獻。針對不同崗位黨員教師實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員教師在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。組織黨員積極參加全省開展的“崗位作貢獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動，在推進建設五彩臨澧、打造沅澧福城、推動“臨澧氣質”的教育現代化建設和全面提高教育教學質量的宏偉實踐中建功立業。引導和推動黨員教師立足崗位履職盡責、創先爭優。重點要求黨員教師嚴格黨內生活，增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。
6.黨員干部作示范。黨員干部要在學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。同時，要建立黨員干部學習教育聯系點，教育局黨組成員分別指導聯系學校的學習教育，各鄉鎮中學，縣直各學校、縣中心幼兒園班子成員分別指導聯系1個黨支部或黨小組的學習教育。各學校黨組織要專題學習黨章黨規和系列重要講話，重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》，并結合實際組織集中研討，深化學習效果。年底，各學校領導班子以“兩學一做”為主題召開年度民主生活會，領導班子和黨員干部把自己擺進去，查找存在的問題。
7.整頓軟弱渙散基層黨組織。要把選優配強基層黨組織書記作為首要任務，對班子不健全的抓緊配齊，對黨組織書記空缺的盡快選配到位，對不能勝任現職的及時調整。要區別軟弱渙散基層黨組織不同情況，采取領導掛點、股室幫扶等方式進行集中整頓，幫助解決突出問題，建立健全工作制度，確保學習教育有人抓、有人管、有好的效果。
8.嚴格黨員日常管理。開展“兩學一做”學習教育，要以學習教育強化黨員意識，以嚴格管理督促黨員履職，構建黨員教育管理“真管真嚴、長管長嚴”的長效機制。嚴肅黨內組織生活。嚴格執行“三會一課”“黨員集中活動日”、組織生活會、黨性定期分析、黨員民主評議等基本制度，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。落實黨員分類管理。針對各學校黨組織和黨員特點，分類量化標準、分類實施管理、分類考評考核，實現黨員管理精細化、全覆蓋。推行黨員記實管理。采取評星定級、積分考核等方式，對黨員參加組織生活、繳納黨費、履行職責、發揮作用等進行全程記錄，作為年度民主評議的依據，增強黨員的黨性意識和責任意識。
9.深入開展黨的報告員工作。認真落實黨的報告員制度，推行黨組織書記首席報告、黨組織班子成員分領域報告、特聘報告員專題報告等做法，推動黨員干部深入聯系點和所在黨支部，宣講黨的路線方針政策、縣委重大決策部署、經濟社會發展形勢等。
10.開展“弘揚四種精神，建設五彩臨澧”及“荷花品格、梅花精神”系列活動。以弘揚堅定信念、敢于擔當的革命老區精神，艱苦奮斗、克難奮進的青山精神，敢為人先、勇立潮頭的太平精神，廉潔從政、一心為民的最美縣委大院精神為出發點，結合全市開展的“荷花品格、梅花精神”系列廉潔文化活動，組織開展臨澧故事征文、演講等積極向上、富有成效的系列活動，展示新風貌，凝聚正能量，提振精氣神，激勵全縣教育系統廣大黨員和教師在“建設五彩臨澧，打造沅澧福城，推動‘臨澧氣質’的教育現代化和全面提高教育教學質量”追夢實踐中奮勇向前，圖強爭先。
四、組織領導
全縣教育系統“兩學一做”學習教育在教育局黨組的領導下進行，由人事股牽頭組織實施，局機關支部、辦公室、監察室、督導室、信息辦配合做好相關工作。建立局領導班子成員“兩學一做”學習教育聯系點，帶動和推進全系統的學習教育活動，同時巡視指導各鄉鎮中學，縣直各學校、縣中心幼兒園開展好學習教育活動。
1.層層落實責任。各學校黨組織要切實履行主體責任，制定具體方案，保障工作力量，加強督促指導，并把學習教育納入黨組織書記抓學校黨建述職評議考核的首要內容。各學校黨組織要對所轄黨支部或黨小組進行全覆蓋、全過程的現場指導，領導班子成員至少聯系指導1個黨支部或黨小組的學習教育，幫助制定計劃，參加有關活動。各學校黨組織主要負責同志要擔負第一責任人職責，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，把工作做細做實，防止學習教育簡單應付、變形走樣。各學校黨組織開展學習教育的實施方案和實施情況，要及時報告教育局黨組(各學校黨支部的實施方案要附落實10項主要措施的詳細日程安排表，于5月20日前報教育局人事股)。
2.強化組織保障。要認真扎實開展黨員組織關系集中排查，努力使每名黨員都納入黨組織的有效管理，確保學習教育對象全覆蓋。要加強黨內激勵關懷幫扶，通過走訪慰問、談心談話、結對幫扶、設立黨內幫扶資金等措施，從思想、工作、生活上關心和愛護黨員，激發黨員的內生動力，自覺主動參與學習教育。要通過聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式，加強對學習教育落實情況的監督檢查，對組織不力、虛以應付的，要嚴肅批評、及時糾正;對效果不好、群眾意見大的，要責令補課并嚴肅問責。
3.堅持分類指導。各學校黨組織要從實際出發，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對黨員人數少的黨組織，可依托上級黨組織或同級黨組織，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對離退休黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。
4.加強宣傳引導。堅持“開門”抓教育，引導群眾全過程參與、監督學習教育，特別要在查找問題、選樹典型、民主評議黨員、學習效果評估等方面擴大群眾參與。充分發揮傳統媒體作用，重視發揮網絡、微信、手機報、“微臨澧”手機移動客戶端等新興媒體的作用，充分利用現代遠程教育平臺等方式，引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。各學校黨組織可結合實際，開展優秀黨員先進事跡報告會、優秀黨課評比、黨章黨規知識競賽或測試等活動，激發黨員參學熱情，增強學習效果。教育局黨組將組織優秀黨課評選，建立精品黨課庫，并利用臨澧教育網大力宣傳“兩學一做”學習教育的重大意義和目標要求，宣傳身邊的“兩學一做”學習教育先進典型，及時總結和推廣學習教育中的好做法好經驗。同時，加大反面典型曝光力度，發揮警示和震懾作用。
5.注重教育實效。把握正常教育特點，做好融合互促文章，堅持學習教育與本職工作、中心工作、重點任務、日常事務統籌抓、相促進。要與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果和師德師風教育整治相結合，引導和促進廣大教育工作者遵守師德規范，大力弘揚高尚師德，切實提高師德素養，造就一支黨和人民滿意的教師隊伍。深化“一進二訪”活動，持續用勁抓好結對幫扶，做到對象不脫貧、幫扶不脫鉤，確保精準扶貧收到實效;深入開展“糾‘四風’、治陋習”專項整治，著力解決當前黨員干部隊伍中存在的違規公款吃喝、違規發放津補貼或獎金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收送禮品禮金、涉賭涉毒等突出問題;繼續整治黨員干部不作為、亂作為，貪腐謀私、“雁過拔毛”，優親厚友、執法不公等損害群眾利益的不正之風;要與加強學校黨組織建設相結合，著力解決學校黨組織政治和服務功能不強、組織生活不經常不嚴肅不認真、黨員教育管理制度不落實或執行不到位等問題;要與促進改革發展相結合，把學習教育的成效體現在提振精氣神、弘揚好作風上，將學習教育的成果轉化為新常態下推動改革發展的強大動力。
全縣兩學一做學習教育實施方案3
根據中央和省、市部署要求，結合我縣實際，現就在全縣黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，提出如下方案。
一、重要意義和總體要求
(一)重要意義。開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。全縣各級黨組織和廣大黨員要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義，堅持用重要指示精神和黨中央部署要求統一思想和行動，扎實開展“兩學一做”學習教育，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、推動始興與全國同步全面建成小康社會提供堅強組織保證。
(二)總體要求。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，堅持用系列重要講話精神統一思想、武裝頭腦、指導行動，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為。要增強針對性，帶著問題學，針對問題改，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發，分類指導�！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
二、主要內容
堅持從實際出發，針對全縣基層黨員和科級以上黨員領導干部兩個層面對象，對學習內容、要求等作出不同的安排，增強學習教育的針對性和實效性。基層黨員要突出對象重點學，黨員領導干部要突出內容系統學。
(一)學黨章黨規
1.基層黨員
(1)要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例等黨內法規，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風和黨員義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。
(2)要認真學習《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》以及國家機關、農村基層組織工作條例，《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》、《中國共產黨發展黨員工作細則》、《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》和《關于做好處置不合格黨員工作的通知》等法規制度，進一步規范基層組織選舉、發展黨員有關程序和黨員教育管理的有關要求。
2.黨員領導干部
(1)系統學習領悟、全面把握黨章基本內容，重點掌握黨章規定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨的領導干部必須具備的6項基本條件、黨的紀律等。
(2)深入學習廉潔自律準則、紀律處分條例、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》等一系列黨內重要法規制度，重點掌握《廉潔自律準則》規定的“四個廉潔”“四個自覺”，黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定;掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制;掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件和要求等。
(二)學系列講話
1.基層黨員
(1)要認真學習《系列重要講話讀本(版)》，把握好“三個基本”，即學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會關于理想信念、“中國夢”、四個全面戰略布局和五大發展理念等方面的新觀點新思想新論斷的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求，切實用講話精神統一思想、提高認識。
(2)要認真在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話，尤其是關于“推動全面從嚴治黨向基層延伸，認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執法不公等問題”的重要論述，管住“微權力”，遏止“微腐敗”，教育引導廣大基層黨員干部增強廉潔意識、法治意識，積極改進作風、依法依規辦事。
2.黨員領導干部
(1)要重點學習《*談治國理政》、《重要講話文章選編(領導干部讀本)》這兩本基本教材，認真學習《系列重要講話讀本(版)》。要注意圍繞堅持和發展這個主題，聯系黨的十八大以來黨的理論和實踐創新進程，聯系改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的新要求，著重領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略，領悟好科學的思想方法和工作方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。
(2)各級黨委(黨組)要按照重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。要注重聯系本職工作實際，深入學視察廣東時的重要講話精神，用以指導和推動各項事業發展。
(三)邊學邊改解決突出問題
1.基層黨員。堅定共產黨人理想信念，重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，有的甚至參與或從事封建迷信活動、信仰宗教等問題。牢固樹立黨的意識、黨員意識，重點解決一些黨員在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，組織觀念淡薄，長期不參加組織生活、不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿亮黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題。強化黨的宗旨意識，重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益等問題。積極踐行，重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。
除以上共性問題外，結合始興實際，要突出區分各領域基層黨員具體情況，有針對性地解決存在的重點問題：機關事業單位著力解決少數基層黨員干部服務思想松懈;工作落實不力、執行不嚴、效能不高;怕擔當、怕負責，缺乏開拓創新精神和敢闖敢試的膽識;工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任等問題。國有企業著力解決部分黨員職工事業心和責任感不強，慵懶散軟、不思進取;在企業遇到困難時大局意識不強，不主動為企業發展排憂解難;不善鉆研、不積極開展技術創新，先鋒模范作用發揮不明顯、創先爭優精神不強等問題。鄉鎮著力解決少數黨員精神不佳、服務意識和服務能力不強;安于現狀，工作不細致，下基層只當“傳聲筒”;責任心不強，解決群眾困難期盼和落實惠民政策不力、不善于化解矛盾糾紛，對群眾反映強烈的問題久拖不決等問題。農村(社區)著力解決黨員學習和思想教育不到位，發展黨員唯親唯族唯友;城市社區流動黨員組織生活不經常;部分黨員信仰弱化、宗旨意識淡化，組織紀律不嚴，為群眾辦實事辦好事不多;帶富致富能力不高、維護穩定和化解矛盾的能力不足等問題�！皟尚隆苯M織著力解決部分黨員的榮譽感和責任感不強，不亮明身份，不接轉組織關系，宗旨意識弱化，對員工群眾不關心，自我要求不嚴，先鋒模范作用發揮不好等問題。
2.黨員領導干部。要帶頭堅定理想信念，重點解決對缺乏信心，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題。帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，重點解決看齊意識不強，不認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重大事項不請示不報告，當面一套背后一套、當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”等問題。帶頭樹立和落實新發展理念，重點解決不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為、做法，以及在經濟發展新常態上的認識誤區。帶頭攻堅克難、敢于擔當，重點解決在大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭，以及新形勢下不想為、不會為、不善為等問題。帶頭落實全面從嚴治黨責任，重點解決黨建意識淡漠、黨建工作缺失、管黨治黨不力，主體責任、“一崗雙責”落實不到位、把業務工作和黨建工作割裂開來等問題。
(四)做“四講四有”合格黨員
黨員要自覺踐行黨章要求，努力做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心地位，在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。對黨忠誠，挺起理想信念的主心骨，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩。明大德、守公德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行，堅守共產黨人的精神高地。踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、做模范。黨員領導干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，做黨和人民需要的好干部，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。
各行業各領域基層黨組織黨員干部在嚴格落實“四講四有”基礎上，要積極樹立示范標桿。機關事業單位黨員干部要爭當5個先鋒：講政治守規矩的先鋒、提高機關效能的先鋒、愛崗奉獻敬業的先鋒、堅持依法行政的先鋒、服務基層群眾的先鋒。國有企業黨員干部要爭做5個標兵：堅定理想信念的標兵、服務企業發展的標兵、推進改革創新的標兵、爭創工作佳績的標兵、促進企業和諧的標兵。鄉鎮、農村黨員干部要立爭做到5個帶頭：帶頭遵守黨紀國法、帶頭執行政策法規、帶頭創業發展致富、帶頭服務人民群眾、帶頭促進社會和諧。社區黨員干部要做到5個自覺：自覺宣傳政策法規、自覺參與社區管理、自覺服務社區居民、自覺維護社區穩定、自覺弘揚社區文明�！皟尚隆苯M織黨組織班子成員要爭做5種人：理想信念的堅守者、政策宣傳的先行者、勞資關系的協調者、守法經營的引導者、社會服務的踐行者。
三、工作措施
各級黨組織要注意改進學習方式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，突出經常性教育特點，堅持以黨支部為基本單位，采取“三會一課”、個人自學、中心組集中學習、專題研討、座談交流等務實管用的方式抓好日常教育。
(一)堅持個人自學。黨員領導干部要堅持讀原著、學原文、悟原理，確保每周安排2個晚上進行自學，要帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學�；鶎狱h組織要對黨員提出自學要求，引導黨員制定學習計劃，列出閱讀清單，自覺搞好學習。要引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。
(二)集中學習討論。以黨委(黨組)會、黨委(黨組)中心組等形式，定期組織集中學習，每次確定1個專題開展交流研討。黨支部召開全體黨員會議，組織黨員圍繞“四講四有”黨員標準等專題開展學習討論。黨小組定期組織黨員集中學習。重點要抓好三個專題的學習討論。
專題一：講政治、重信念。5月底前完成，重點學習黨章和系列重要講話讀本和文章選篇。要圍繞“貫徹落實就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出的重要批示，加強領導班子建設”，深入開展學習討論。
專題二：講規矩、守紀律。7月底前完成，重點結合縣、鎮兩級集中換屆和紀律教育學習月的有關安排，圍繞廉潔自律準則、紀律處分條例和《*關于黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》《*關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》以及有關警示教育典型案例等，開展學習討論。
專題三：講奉獻、有作為。9月底前完成，重點結合學習黨中央提出的“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”和有關重要論述，聯系我縣經濟社會發展情況和本系統本單位以及崗位實際，謀劃事業、開展討論、推進工作，樹立敢于擔責、奉獻有為的精神。
學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，重點看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人的信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚品行、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。
(三)創新方式講好黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部結合學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部帶頭到所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線巡回講黨課。鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課，把黨課搬到田間地頭、車間廠礦、服務群眾第一線和黨風廉政建設教育基地等，開展體驗式教育，運用正反典型、身邊事例、現身說法，增強黨課吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂�，各黨支部結合紀念建黨95周年活動，集中安排1次黨課。
(四)豐富學習教育形式。在完成規定動作的基礎上，要注意創新和豐富學習形式，多運用現場式、互動式、網絡化等方式方法，增強學習教育的吸引力和實效性。
1.組織開展現場教學。一是組織參加我市開展的“永遠的豐碑、光輝的歷程”圖片展。配合市委做好圖片展相關工作，注重將我縣“兩學一做”學習教育涌現出來的先進事跡納入到市委圖片展的主要內容，用身邊事教育身邊人，營造濃厚氛圍。積極組織各級各單位黨員干部，參觀市委舉行的圖片巡回展示活動。二是組織黨員重溫入黨誓詞、新黨員入黨儀式;組織各單位黨員參觀省委機關舊址紅圍等紅色教育資源。
2.要分類開展教育。要引導基層結合自身實際，面對不同黨員群體創新“自選動作”，深化教育效果。機關事業單位和國有企業黨組織重在落實“規定動作”，強化經常學習。鼓勵有條件的單位多開展戶外黨建活動，多走出去開展黨務培訓，深入革命教育基地組織現場教學。農村黨組織重在夯實基礎，增強黨員教育管理實效。要以“民情日記工作法”為抓手，結合鄉鎮干部駐點聯系、“快車教育工作機制”等工作，組織各級黨員領導干部學習宣講。要結合當地的文化風俗，組織開展群眾性的節目表演或送戲下鄉活動，宣傳優秀典型，傳播正面能量。要結合遠程教育網絡平臺學習、印發口袋學習小冊子等方式拓寬學習渠道。社區黨組織重在健全和落實黨內組織生活制度。扎實培訓一批學習教育骨干，分片帶領社區黨員開展學習。要通過舉辦知識競賽、講述模范典型故事等方式，把社區黨員組織起來，把學習氛圍營造起來。“兩新”組織和流動黨員重在推動黨員開展活動、發揮作用。一方面，建立全縣黨員學習教育微信公眾號，及時發布中央、省委和市委有關學習教育精神，號召全縣流動黨員和“兩新”組織黨員加入關注、提高學習的覆蓋面。另一方面，流動黨員所在支部和每個“兩新”支部，都要建立學習微信群、QQ群，或建立網上黨支部，鼓勵開展網上集中學習，創新組織生活方式。
3.探索開展“一認雙包”黨建扶貧活動。在鞏固去年我縣實施“快車教育工作機制”品牌項目的基礎上，結合精準扶貧精準脫貧三年攻堅工作，以黨支部為單位，在全縣黨員中開展“黨員認領、包幫扶、包脫貧”為主題的“一認雙包”黨建扶貧活動，動員和引導黨員采取“一對一、一對幾”方式進行認領貧困戶，按照“六個精準”要求，精準實施“一戶一法”，在精準扶貧精準脫貧中發揮先鋒模范作用，爭做合格黨員、優秀黨員，推動黨建帶扶貧、扶貧促黨建。
(五)召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
(六)民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
(七)立足崗位作貢獻。結合不同領域不同行業實際，針對不同群體黨員情況，提出黨員發揮作用的具體要求，引導黨員立足崗位、履職盡責，讓身邊群眾感受到黨員的新變化。機關單位黨組織要深入開展“爭做推動發展戰斗堡壘，爭當干事敬業落實先鋒，促進執行力提高、促進機關效能整體提升”為主要內容的“雙爭雙促”活動，重點促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度，窗口單位和服務行業重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度。國有企業黨組織要繼續深入開展爭創“四強四優”活動，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度。農村、社區基層黨組織和黨員深入開展強堡壘促發展、強隊伍促服務、強基層促和諧“三強三促”活動，提升農村基層黨組織服務水平，提升農村基層干部隊伍能力素質，解決農村基層存在的突出問題，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度�！皟尚隆苯M織黨組織深入開展“兩服務三推動”活動，圍繞服務黨員群眾、服務“兩新”組織，推動黨組織和黨的工作覆蓋、推動黨組織生活創新、推動單位健康發展，建好黨員作用發揮的平臺。
四、組織領導
我縣“兩學一做”學習教育在縣委常委會領導下進行，由縣委組織部牽頭組織，縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校等單位配合做好相關工作。
(一)落實工作責任。各鄉鎮黨委、各單位黨委(黨組)全面負責本鄉鎮本單位的學習教育，加強統一領導，指導基層黨組織特別是黨支部結合實際制定學習計劃，督促執行“三會一課”制度，落實學習要求。要采取定點監測、現場觀摩、隨機抽查等方式，及時了解學習情況，發現和解決苗頭性、傾向性問題。各鄉鎮黨委和縣直各黨(工)委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。各基層黨組織要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。針對不同類型黨員的實際情況和學習需要，提供適合的學習材料和時間、場地、經費等必要保障。把組織開展學習教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容，對那些組織不力、問題較多的實行問責。
(二)強化示范帶動。各級領導機關、領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范帶動，形成上行下效、整體聯動的效應。要嚴格執行雙重組織生活等黨內生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，發揮帶學促學作用，推動學習教育扎實有效開展。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在問題。
(三)注重嚴督實導。各基層黨(工)委要派出督導組，采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查等方式，對專題教育進行督促和分類指導。要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對“兩新”組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確�！皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管。扎實開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。重點依托縣委黨校抓好“兩學”專題培訓。組織培訓示范班，分級分類把全縣基層黨組織書記、黨員骨干、黨務工作者輪訓一遍。
(四)加強宣傳引導。要充分運用微信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。重視發揮網站、微博、微信等新興媒體的作用，加強正面宣傳和引導，強化輿論監督。結合紀念建黨95周年，做好對各級優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的宣傳，為“兩學一做”學習教育營造良好社會氛圍。
