落實全面從嚴治黨主體責任的五個方面

多次強調，全面從嚴治黨，黨委要認真履行主體責任。深入學重要指示精神，部隊各級黨委必須堅決擔起肩負的主體責任，以嚴實作風把全面從嚴治黨、全面從嚴治軍各項要求落到實處。

準確把握全面從嚴治黨主體責任的內涵要義

黨委主體責任是什么?明確指出，主要是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益行為;強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。突出強調，各級黨委對全面從嚴治黨負有全面領導責任，黨委書記是第一責任人。指出，對那些不抓全面從嚴治黨、嚴重失職的黨委主要領導，該批評的要批評，該調整的要調整，該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示，為各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任提供了根本遵循。

全面從嚴治黨主體責任的“主體”，既包括各級黨委，也包括班子中的全體成員;“責任”既包括黨委領導班子的集體責任，也包括班子主要負責人的第一責任，還包括班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責范圍的主要領導責任。準確理解全面從嚴治黨的主體責任，要把握好四個方面。

第一，主體責任是政治責任，必須胸懷全局、勇于擔當。黨章明確指出“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的�！备骷夵h委領導和推進全面從嚴治黨，首先是政治責任。當前，一些單位管黨治黨、正風肅紀方面存在問題，究其原因主要是把主體責任看偏了，有的認為全面從嚴治黨是紀委的事，沒有主抓主管;有的認為是黨委書記、副書記的事，履行“一崗雙責”不到位;有的認為是紀檢監察、巡視部門的事，沒有擔起本部門和自己應負的責任。各級黨委一定要從事關全面從嚴治黨成效，事關黨的執政地位鞏固，事關中國夢、強軍夢能否順利實現的高度，來認識主體責任的政治屬性，不斷強化管黨治黨的使命感責任感，做政治上的“明白人”。

第二，主體責任是分內責任，必須主動作為、勇于開拓�！吨袊�共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等多部黨內法規，對全面從嚴治黨主體責任進行了明確和規定�！吨袊�共產黨問責條例》還對主體責任、監督責任和領導責任，作了專門闡述細化。黨的十九大審議通過的黨章，把“強化管黨治黨主體責任和監督責任”作為從嚴管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級黨委在全面從嚴治黨中的主體地位。全面從嚴治黨，成敗系于責任、成效連于責任。各級黨委班子成員尤其是書記、副書記，必須強化有權必有責、有責必擔當的意識，始終把管黨治黨作為分內之事、應盡之責，做到守土有責、守土盡責。

第三，主體責任是全面責任，必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。從當前情況看，在全面從嚴治黨上，有的抓問題處理多，抓教育管理少;有的抓具體事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基礎性、長遠性工作少。各級黨委要樹牢主體責任的全域觀、全時觀、全員觀，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，管住管好全體黨組織和全體黨員，確保人員、時間、內容、領域的全覆蓋。

第四，主體責任是終身責任，必須經受考驗、勇于負責�！吨袊�共產黨問責條例》首次以黨內法規的形式，明確“實行終身問責”。有權就有責，失責必問責。不追責問責，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。推進全面從嚴治黨，必須要有擔當作為和鐵面無私的問責。各級黨委要用好“問責”這個“緊箍咒”和“安全鎖”，確保各項決策和工作落實，經得起歷史和實踐的檢驗。

著力加強全面從嚴治黨主體責任體系建設

分析一些單位黨委和領導干部管黨治黨不力、正風肅紀責任落空、壓力傳導中間梗阻、履責盡責力量發散等情況，其中一個重要原因在于全面從嚴治黨責任螺絲沒擰緊、責任鏈條不完整。強化全面從嚴治黨主體責任，就要緊緊抓住責任體系建設這個基礎性工作，推動全面從嚴治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

明確主體責任的內容體系。實踐中，部隊各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任要抓好七個方面內容。一是組織領導責任，即統一領導本單位、本領域、本部門全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設和反腐敗工作。二是選人用人責任，即嚴格落實黨的干部政策，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題，樹立鮮明用人導向。三是正風反腐責任，即聚焦“四風”問題，持之以恒抓好中央八項規定、軍委十項規定及有關措施細則的落實。四是規范權力責任，即構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，規范領導干部用權行為。五是支持保障責任，即研究部署黨的紀律檢查工作，協調解決突出矛盾和困難，領導和支持紀委依規依紀行使監督權。六是黨內監督責任，即認真履行《中國共產黨黨內監督條例》明確的四個方面監督職責，突出對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部加強督促檢查。七是示范表率責任，即黨委成員特別是書記、副書記要嚴格落實嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督、廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等要求，充分發揮模范帶頭作用。

強化主體責任的支撐體系。明確責任清單、區分責任界面。區分黨委集體、黨委書記、黨委領導班子成員三個層次，明確各自應負的責任、應抓的工作、應落實的要求、應達到的標準，建立起責任清單明晰、責任界限明確、責任落實清楚、責任追究可依的責任體系。黨委領導班子要負起全面領導的集體責任，定期分析工作形勢，研究解決重點難點問題，推動工作有效落實;黨委書記是第一責任人，對本單位政治生態負責，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要環節要親自協調，重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告履職盡責情況，加強對分管領域和人員的經常性監督管理。建立考評機制、加強督促檢查。聚焦黨委主體責任的七個方面內容，對照《中國共產黨問責條例》明確的六種失職失責情形，前移關口開列苗頭性傾向性問題清單，定期檢查督導、對賬銷賬。綜合運用班子考核、檢查講評、巡視巡察、指導民主生活會等時機，加強對各級黨委履行主體責任情況的監督檢查，將考評結果作為干部使用、獎優罰劣、評先選優的重要依據，推動考核講評和督促檢查具體化、常態化。當好紀委后盾、嚴肅追責問責。紀委是黨內監督專責機關，黨委履行全面從嚴治黨主體責任，必須對紀委工作加強領導、大力支持。各級黨委尤其是黨委書記，要強化主體責任意識，堅決支持紀委開展監督執紀問責，尤其要注重問責倒逼。對執紀執法不嚴、“四風”問題屢禁不止、十九大后發生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風違紀的，要實行黨委和紀委“雙問責”。

嚴字當頭確保全面從嚴治黨主體責任落地落實

黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，但是，全面從嚴治黨“不是嚴過了，而是嚴得還不夠”，要堅持嚴字當頭、一嚴到底。這既是嚴肅的政治要求和行動號令，也是科學的思想方法和工作方法。各級黨委要深刻體悟的憂思關切，按照“六個從嚴”的要求，推動全面從嚴治黨走深走實，不斷向縱深發展。

抓思想從嚴。堅持用和黨的十九大精神武裝頭腦，突出學好用好*強軍思想。從嚴從實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，以嚴的理念和舉措確保黨的科學理論入腦入心。加強黨性鍛煉，自覺以黨章為準繩，以黨紀為標尺，經常反躬自省，做到慎初慎獨慎微。加強警示教育和廉政文化建設，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。

抓管黨從嚴。把全面從嚴治黨與部隊中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴肅黨內政治生活，進一步抓好黨章黨規黨紀的貫徹落實，認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨，從交黨費、過組織生活、匯報思想等具體工作抓起嚴起，領導干部過好雙重組織生活，用好批評和自我批評的有力武器，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

抓執紀從嚴。狠抓“六項紀律”特別是政治紀律的落實，以嚴格紀律確保部隊令行禁止，確保部隊維護核心、聽黨指揮。對巡視中發現的問題，要認賬領賬、舉一反三，高標準抓好整改，對發生問題的責任單位、責任人，該執行紀律的堅決執行紀律，不搞下不為例。要堅決把紀律挺在前面，用好“四種形態”，特別要在用好第一種形態上下更大功夫。要嚴格落實紀律處分有關規定，對執紀過程中發生的違紀問題，嚴肅追究領導責任和承辦人責任。

抓治吏從嚴。治黨首在治吏，治吏務必從嚴。要嚴抓干部選任，堅決貫徹軍隊好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部有為有位。嚴抓監督管理，綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監督檢查等手段，把從嚴監督貫穿于對領導干部管理監督的全過程。要積極搭建平臺，旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部，同時對混日子、守攤子的要嚴肅批評，造成嚴重后果的嚴肅追責。要嚴抓軍以上機關，要求基層做到的機關要首先做到，真正在思想、作風、教育、組織、制度上全面嚴起來。

抓作風從嚴。嚴糾“四風”不止步，著力查隱形糾變異，突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松，強化整風精神，根治“和平病”，清除“二八現象”。突出領導干部和領導機關，持續轉職能、轉作風、轉工作方式，嚴守紀律、樹好形象。持續查糾“微腐敗”不懈怠，確保清查治理不斷深化，不斷鞏固作風建設成果。

抓反腐從嚴。堅持懲治這一手決不松勁，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，始終保持高壓嚴治態勢。剛性落實規定要求，對問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀國法，無論涉及到誰，無論涉及到什么事，都一查到底。對十八大后頂風違紀、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的，先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦。注重案后治理，通過查辦案件發現教育預防、制度機制、管理監督等方面的漏洞和不足，有針對性地查漏補缺、改進完善、治理糾正，更好地發揮治本功能。

落實全面從嚴治黨主體責任的五個方面

今年以來，武清區委認真學，深入貫徹落實*黨的建設總要求，把全面從嚴治黨貫穿改革開放和高質量發展全過程，貫穿黨的建設和黨內生活各方面，層層壓實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為全區改革發展穩定提供了堅強保障。

一、加強統籌謀劃，壓實主體責任

1、堅持政治站位。把貫徹落實重要指示批示作為學懂弄通做實的重要舉措，持續推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是研究制定了《關于區委常委會帶頭把學習貫徹不斷引向深入的意見》和《關于持續深化學習貫徹的制度安排》，制度化、常態化、長效化推動學習貫徹工作開展。二是強化重要指示批示精神的武清落實，高標準謀劃實施了2019年全區七大戰役21場攻堅戰和10場殲滅戰，制定了專項實施方案，細化了重點舉措、明確了時限要求，建立了周督辦、月匯總、季度通報制度，推動重要指示批示精神在我區落地生根，開花結果。三是圍繞進一步貫徹落實好重要指示批示精神，正在組織研究武清2035戰略研究，進一步明確武清在京津冀大格局中的角色定位，清晰武清高質量發展的戰略思路和目標定位。四是完善考核評價體系，將落實重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，納入武清區高質量發展評價體系和主體責任檢查考核，并作為區管領導班子和領導干部重要考核內容，目前已對全區各鎮街、各單位前三季度工作情況進行了評價，并在全區高質量發展推動會議上進行了通報。

2、強化統籌推動。強化主責主業意識，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區委五屆九次全會，分析全區黨建工作面臨的新形勢、新任務，重點從加強政治建設、加強思想建設、加強作風建設和加強黨風廉政建設等方面對新一年從嚴治黨工作進行了安排部署，提出了“抓黨建、促發展”全年工作主線。二是對照區委五屆九次全會要求和區委常委會2019年工作要點，細化制定了新一年區委常委會落實全面從嚴治黨主體責任“兩個清單”，項目化落實各項指標任務，常態化開展督辦落實，持之以恒、堅定不移把全面從嚴治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設為抓手，結合工作實際，正在研究制定區委有效治理標準化體系，并對農村有效治理標準化體系和包聯工作體系進行了修改完善，進一步明確規范、細化要求，切實推動各項工作依紀依規高效開展。四是將全面從嚴治黨納入《武清區高質量發展評價體系》，選取了“貫徹落實上級部署、落實中央八項規定精神、擔當作為、領導干部違紀違法”等10方面考核項目，每季度進行打分，結果納入年底績效考核，切實推動各級將全面從嚴治黨工作融入日常、抓在平常。

3、強化示范引領。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，區級領導同志帶頭，認真落實主體責任。一是落實區委書記第一責任人責任，堅持逢會必講、抓常抓長，通過專題黨課、談心談話、領導批示、會議講話、調研座談等多種方式，對管黨治黨工作經常性強調提要求，督促推動各級落實責任。二是落實抓黨建、促發展全年工作主線，區級領導同志帶頭，在開展包聯工作的同時，認真指導推動檢查包聯鎮街主體責任落實情況，帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來，已收集各位區級領導同志包聯情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的檢查推動，區級領導帶隊，組織對2018年度全區各單位全面從嚴治黨主體責任落實情況進行了檢查考核，對排名靠前的15家單位進行了通報表揚，對排名靠后的8家單位，由區委書記、區委副書記分別約談了主要負責同志，推動各級領導干部真真正正把主體責任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主體責任檢查考核實施方案。

二、深入學習教育，強化思想建黨

1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實中央、市委各項安排部署，規規矩矩、一步一個腳印抓好各項規定動作，推動全區主題教育扎實有效開展。一是抓實學習教育，指導區級班子和處級干部關起門認認真真學習十九屆四中全會精神、黨章黨規、《*關于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《學習綱要》等篇目，按照“準”民主生活會標準開展了三次交流研討，借助“美麗武清”微信平臺創設“空中學習課堂”，累計推送領導領學帶學消息10期，并將音頻內容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實調查研究，按照“小切口、廣受益”的原則，結合個人分工精心確定調研課題和調研方案，深入基層一線調查了解實際情況，針對性研究解決對策，形成高質量調研報告，并進行了調研成果匯報交流。三是抓實整改落實，將區委“六四三”責任體系引入檢視整改工作，明確十項專項整治牽頭單位，建立每周督報機制，截至目前全區共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條，推動完成整改118個，建章立制70項;市區兩級民意直通車轉辦的109件問題線索，已全部辦結。

2、加強政治理論學習。把學習貫徹作為主線，推動廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理。一是區委常委會帶頭，第一時間組織學重要講話精神和中央、市委重要文件要求，第一時間安排貫徹落實，今年以來已組織區委常委會傳達學習55次。同時，將學作為必學內容，每次區委常委會均安排專題學習和研討，切實以實際行動作出示范，為推動工作奠定了思想基礎。二是將學融入干部教育全過程，納入各類干部教育培訓班次的首課主課必修課，切實推動各級干部學深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來，已舉辦各類教學主體班次11期，開設相關專題講座13個，培訓黨員干部1050人次。三是研究制定了《武清區2019年宣傳思想文化工作要點》，將推動深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內容作為年度宣傳重點，創新形式，豐富載體，持續深入開展學習宣傳。今年以來，通過大喇叭廣播等方式累計播放等內容7萬余次，制作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座，懸掛燈箱道旗506組，通過2200余塊Led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內容。

3、發揮黨委中心組旗艦作用。持續提升理論學習熱度，嚴格落實中心組集體學習制度。區委理論學習中心組帶頭，制定了年度學習計劃，明確學談治國理政和*關于加強黨的政治建設的意見等10項全年重點內容，通過集體學習研討、專題輔導等多種形式，及時學、專題學、系統學，不斷提升領導干部政治理論水平。今年以來，已組織區委中心組集中學習17次。制定印發了《武清區2019年黨員干部理論學習安排意見》，將全面從嚴治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學習內容，定期安排專題學習，每月編發自學內容提示和《學習參考》，推動廣大干部選準學習內容，增強學習實效。今年以來，印發中心組學習內容提示11期，學習參考19期，各級黨委(黨組)理論學習中心組學習900余次。

三、深化作風建設，踐行為民宗旨

1、密切聯系群眾。認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，作為一切工作的出發點和落腳點，盡心盡責化解難題，將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發展理念，將美麗村莊建設、鎮街菜市場建設等群眾關心關注的重點事項納入2019年惠民工作，高標準謀劃了20大項、50子項具體任務，確保惠民工程真惠民、真利民。截至目前，50項重點任務完成24項。二是落實為民辦事理念，以“人民網”“北方網”“8890”等為依托，構建政府與群眾溝通橋梁，建立完善群眾反映問題辦理長效機制，每季度全區高質量發展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發辦，在下季度全區高質量發展推動會上通報辦理解決情況，真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務平臺多頭辦理、職責不清、效率低下問題，對現有平臺進行整合，實現了一個渠道受理發辦反饋。三是進一步完善黨員干部聯系服務群眾工作機制，制定了區級領導聯系幫扶困難村機制，建立了聯系點，每名區領導每月至少深入聯系點調研一次。繼續開展“雙萬雙服促發展”活動，制定印發了《武清區2019年“雙萬雙服促發展”活動工作方案》，截至10月底，企業問題1207個，辦理率100%，答復滿意得分935，解決滿意得分914。

2、常態化落實中央八項規定精神。作為重要政治紀律和政治規矩，以問題為導向，加大整治力度，防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒，盯緊重大節日、重點時節、重點人員，通過下發通知、廉政短信等方式，對紀律要求進行提醒強調，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態化開展明察暗訪，成立檢查組，對轄區內酒店飯店、商場超市、旅游景點等進行常態化明察暗訪和監督檢查，并對違規干預金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來，共查處違反中央八項規定精神問題60件，處理65人，印發典型問題通報3期。三是加強對濫發津貼補貼問題處置力度，針對巡視反饋的“武清區49家下屬單位濫發津貼補貼”問題，立即組織對相關情況進行了調查核實，目前已處理111人。

3、深入開展專項整治。認真貫徹落實中央、市委和區委各項安排部署，真查細改存在問題，持續推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度，聚焦形式主義官僚主義10種表現，研究制定了《深化不作為不擔當問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》，對整治工作進行了全面安排部署。下發了負面清單，組織全區各單位圍繞修復政治生態軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內容進行了自查。二是強化警示提醒，邀請市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔當歷史考察與現實思考”進行了講解，拍攝了武清區開展治理不作為不擔當問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》，對南蔡村鎮、梅廠鎮落實農村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進行了問責通報。三是切實加強和改進工作作風，認真貫徹落實中央和市委關于基層減負的各項要求，著眼找準基層痛點，通過召開機關、基層座談會形式征求意見，結合實際制定了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施(試行)》，明確了6方面、22項減負措施，努力推動基層減負各項要求落細落實落地。10月中旬，武清被中辦列為全市唯一為基層減負觀測點，各項工作正在扎實推進中。

四、加強干部隊伍建設，打造高素質干部隊伍

1、嚴把干部選用關。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，充分發揮好黨組織的領導和把關作用。一是堅持好干部標準，突出把好選人用人政治首關，做到干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關問題的信訪舉報“凡提必查”。今年以來，共調整區管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標對表七大戰役、21場攻堅戰相關要求，進一步修訂完善高質量發展評價體系，力求全面、客觀、公正評價干部履職情況，努力把忠誠擔當作為的高素質干部選出來、用起來，樹立起鮮明的用人導向。三是落實“四考評一研判”考核體系，加強對各級干部履職情況、工作狀態、能力績效以及廉政動態、黨風廉政情況的實時監督、動態監督，及時引導處置不良傾向。今年以來，共對50余名業績突出、擔當負責的干部提拔使用，對6名不作為慢作為的干部及時撤換。

2、加強日常管理。深化全區機構改革成果，強化嚴管就是厚愛，打造過硬干部隊伍。一是突出正向激勵導向，認真貫徹落實中央《關于激勵廣大干部*新擔當新作為的意見》和市委貫徹落實措施，制定印發了《武清區激勵干部擔當作為創新競進實施辦法(試行)》《武清區鼓勵干部擔當作為容錯糾錯機制》和《武清區鼓勵干部干事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關鍵少數”，把管思想、管工作、管作風、管紀律統一起來，結合巡視巡察、年度考核、經濟責任審計等工作強化干部管理，目前已對115個處級單位開展“一報告兩評議”，對12名處級領導干部進行經濟責任審計，對2名處級干部進行自然資源離任審計，對離任的16名“一把手”選人用人情況進行了離任檢查。三是加強干部教育培養，堅持理論聯系實際，在抓好思想政治教育的同時，根據中心工作需要和干部成長需求，舉辦2期學習貫徹和黨的十九大精神研討班、4期處級領導干部進修班、1期年輕干部培訓班。

3、推進源頭治理。加強日常監管，強化對權力運行的監督和制約，使廣大黨員干部吸取教訓、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴治黨越往后越嚴、執紀問責越往后越嚴的形勢，馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動，對發現的問題嚴肅查處，絕不姑息遷就，形成高壓態勢。二是認真落實領導干部個人有關事項報告制度，引導各級進一步提升戒懼意識、規矩意識，自覺做“透明人”，向黨組織說真話說實話，形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態。截至目前，共對201名處科級干部進行核查，對61人進行書面函詢，對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理，對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責令作出檢查、限期改正處理，對存在漏報行為情節較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持“懲前毖后、治病救人”方針，認真貫徹落實《天津市受問責干部管理辦法(試行)》，加強對受問責干部的思想教育，強化跟蹤管理，及時掌握受問責干部情況。目前，已回訪教育正處級領導干部30人次、受處分黨員300多人，下發紀律、監察建議書25份，對違規發放津貼補貼負有監督責任的29個鎮街紀委書記進行集體約談。四是加強對重點領域的監督。目前，已完成大王古莊示范鎮、汊沽港鎮示范鎮項目審計，正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產開發進行審計。

五、嚴守紀律規矩，營造良好政治生態

1、嚴守紀律規矩。把紀律和規矩挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前。一是嚴格規矩意識，組織全區各級黨組織認真學習了《中國共產黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關于進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》，嚴格做到該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負責的必須負責。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地熱井封存、重大風險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴明的紀律要求貫穿于黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和制度建設各個領域、各個方面、各個環節，制定出臺了《關于進一步加強紀律建設的實施方案》，明確要求，細化責任，狠抓落實，推動鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員干部執行政治紀律和政治規矩情況作為監督執紀、審查調查、巡察和派駐監督的重點，對發現的違規違紀問題從嚴從速查處。

2、嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，開展嚴肅認真的黨內政治生活，營造良好的政治生態。一是區委常委會帶頭，嚴格按照民主生活會各項要求，嚴把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環節，已先后高標準組織開展了年度民主生活會、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復政治生態”專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會，正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。二是下發了《關于開好2018年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》，對全區各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求，區委組織部、區紀委監委成立督導組進行了全程監督，確保民主生活會開出質量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導推動，各位區級黨員領導干部均至少列席指導了1個單位的年度民主生活會。

3、持續凈化黨內政治生態。把黨的政治建設作為加強黨的建設的根和魂，推動黨內政治生活、政治文化、政治生態一體建設、一體規范、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實到位，結合新形勢、新任務、新要求，對各項整改任務進行了重新細化落實，明確舉措、壓實責任、狠抓督辦，持續推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響，用足用好羅福來等違紀違法案件，高標準抓好以案促教、以案促改、以案促建，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會，組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》，組織學習了《“不忘初心、牢記使命”優秀共產黨員先進事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內容，推動各級認真剖析、對照反思，以更加堅定的態度筑牢思想防線。三是持續推動市委巡視反饋問題整改工作，高標準完成了不作為不擔當專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作，正在結合檢查評價情況，持續深入推動問題整改。同時，正在配合市委巡視組，開展土地領域專項巡視工作。

六、嚴肅執紀問責，確保風清氣正

1、全力保障紀檢監察機關工作。支持保障紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風、依紀依法履行職責。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，今年以來，區委常委會議專題聽取紀檢監察工作匯報4次，重大案件情況13次，召開執紀監督審查專題會議32次。二是支持紀委書記回歸主責主業，針對巡視反饋提出的“部分鎮街紀委書記仍負責招商”問題，組織對全區29個鎮街紀(工)委書記“三轉”情況進行了再檢查，目前已全部“三轉”到位，專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀檢監察隊伍建設，結合區級機構改革，為區紀委監委增加10個編制，進一步保障了監督執紀問責工作開展。

2、加強黨內監督。認真落實《黨內監督條例》，切實強化巡察和派駐監督的利器作用，主動接受和支持區紀委對區委常委會和常委會成員的監督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，編印了《區委巡察工作制度文件匯編》，完成2輪常規巡察、1輪土地領域專項巡察和扶貧助困、農村基層黨組織建設專項巡察整改“回頭看”，發現問題497個，移交區紀委監委問題線索124個，目前正在進行五屆區委第八輪巡察工作。二是充分發揮好派駐監督“探頭”作用，推動派駐紀檢組列席駐在單位領導班子會議、研究“三重一大”事項會議，各派駐紀檢組參加歸口單位“三重一大”事項會議500余次。三是推動監察工作向基層延伸，制定了《武清區關于建立村(社區)紀檢監察工作聯絡站的指導意見(試行)》，對全區各村(社區)紀檢監察工作聯絡站的機構設置、主要職責、監督體系、工作要求等方面作出了明確規定，實現了監察工作向“最后一公里”的延伸。四是創新干部監督方式，建立領導干部廉潔檔案系統，實現對領導干部廉潔履職動態監督管理，推動監督工作更加科學精準高效。目前，正在進行試運行和系統調試。

3、嚴肅執紀問責。嚴格落實《中國共產黨問責條例》，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態勢。一是堅持“一案雙查”，對存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴肅追責問責，對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前，共處置問題線索986件，立案339件，給予黨紀政務處分294人。二是增強精準運用“四種形態”的科學性和實效性，努力實現抓早抓小抓初萌，目前運用監督執紀“四種形態”處理193人次，其中第一種形態處理91人次，第二種形態處理79人次，第三種形態處理15人次，第四種形態處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳，依托武清紀檢監察網、“清風武清”微信公眾號等平臺，推送正反典型案例，發送廉政短信，努力在全社會營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態勢，嚴厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，嚴厲打擊涉黑涉惡保護傘和關系網。今年以來共查處扶貧助困領域問題29件，立案20件，運用第一種形態處理21人，掃黑除惡“破網打傘”共立案10件37人。

從當前工作情況看，我們在推進全面從嚴治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現在主體責任落實不到位，工作體系建設還有欠缺，壓力傳導不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象;教育管理的力度不夠強，黨員干部特別是基層干部紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實，在堅持嚴管與厚愛并舉、推動干部作風轉變上還有很多工作要做。

我們要以，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照*黨的建設總要求，在市委的領導下，認真履行管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展，奮力開創武清改革發展新局面。

落實全面從嚴治黨主體責任的五個方面

近期，*辦公廳印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》(以下簡稱《規定》)，這是黨中央健全全面從嚴治黨制度的重要舉措。強調，我們要清醒的認識到我們黨面臨的執政環境是復雜的，落實全面從嚴治黨主體責任是落實從嚴治黨決策部署的重要要求。各級黨委(黨組)要嚴格遵守《規定》要求，以“五個堅持”推進落實全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨各項工作取得新成效新突破。

堅持以政治建設為根本，在強根固本中推進從嚴治黨主體責任。黨的政治建設是黨的根本性建設，要堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護在全黨的核心地位，要始終與以*同志的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致,始終保持堅定的政治決心、政治原則、政治立場和政治態度,切實抓好意識形態領域工作,頭腦清醒,對黨忠誠,團結帶領各級黨組織,堅定不移地高舉黨的旗幟,聽黨的話、跟黨走。旗幟鮮明地講政治是中國共產黨的鮮明特征,推進落實從嚴治黨主體責任必須強根固本，各級黨委(黨組)要做到黨中央決定的要堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，要保持高度的政治清醒和政治自覺，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，把好政治方向，堅決聽從黨中央指揮，不陽奉陰違，不各自為政、自行其是，要有正確的大局觀。做好各方面工作必須強根固本，嚴肅黨內政治生活，著力構建良好的政治生態推進從嚴治黨主體責任，推動政府工作取得顯著成效。

堅持以思想建設為引領，在穩基固本中推進從嚴治黨主體責任。黨的思想建設的實質是堅持馬克思主義的思想領導 , ?保持全黨思想的高度一致性和黨的先進性。各級黨委(黨組)要牢牢抓住思想從嚴這個統領，在穩基固本中加強對黨員的思想教育，讓不忘初心、牢記使命在黨員內心深處立足，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。各級黨組織必須堅持“兩學一做”制度化、常態化，堅持黨委中心組學習制度、堅持黨支部“三會一課”制度,并充分利用黨校、網絡干部學院等平臺加強黨員干部的政治理論建設、開展黨建思想和廉潔自律的進修培訓,不斷強化各級黨委(黨組)思想引領作用。各級黨委(黨組)要嚴守黨的政治紀律和政治規矩 ?, 堅持民主生活會制度,積極做黨的教育路線方針政策的宣傳者、執行者和推動者, ?牢固樹立“四個意識”,不斷強化“四個自信”,自覺踐行“四個服從”,始終保持“四個定力”。思想建設是黨的建設的重要方面,起著思想支撐、精神引領和穩基固本的重要作用，在穩基固本中加強思想理論武裝，推進全面從嚴治黨主體責任。

堅持以組織建設為依托，在探索實踐中推進從嚴治黨主體責任。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，必須要抓實組織建設，堅持民主集中制、加強基層組織建設、著力培養一支清正廉潔的干部隊伍，認真履行黨的責任、加強領導、統籌力量，在探索實踐中推動形成保障有力、齊抓共管、運轉高效的黨建工作機制。堅持民主集中制要嚴格按照程序做出決定、并按照規矩行事,重要事項必須經會議共同討論和決定，一旦形成決策就要一抓到底。加強基層組織建設要充分發揮基層黨組織領導核心和政治核心作用,不斷加強基層服務型黨組織建設,探索實踐基層管理機制的完善,促進基層黨組織的創造力和凝聚力,以確保改革開放和現代化建設可以發揮基層黨組織的領導核心和政治核心作用以及黨員的先鋒模范作用。同時還要注重培養各級領導干部，選拔優秀人才。主要領導干部要嚴于律己、吃苦耐勞、全心全意為群眾謀利益、樹立勤于政事、為民服務的良好形象，以身作則帶動一個部門、一個單位，動態清零渙散、散漫的黨組織，探索實踐完善督查和監督機制，監督檢查大事、實事、難事，既抓“老虎”，也抓“蒼蠅”，對于發現的問題，要及時通報整改，確保任務的落實。在探索實踐中扎實推進黨支部標準化規范化建設 ?, 切實加強臨時黨支部建設 , 激發基層黨組織活力，推進全面從嚴治黨主體責任。

堅持以作風建設為支撐，在嚴抓落實中推進從嚴治黨。重視作風建設，是我黨的政治優勢。加強作風建設，必須嚴抓落實領導班子的責任，領導干部對整個社會有風向標的作用。各級黨委(黨組)要進一步落實“六保六穩”工作，增強使命感，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，推動全面從嚴治黨主體責任向縱深發展。黨委(黨組)要當好第一責任人，原原本本的履行好作風建設主體責任，始終把責任擔在肩上，抓在手上，落實到位，勇于擔當、敢抓敢管。嚴抓落實領導干部的責任就要狠抓嚴格管理、抓實內部監督和群眾監督，構建完善的監督體系。同時，領導干部要讓理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良的傳統作風繼續發揚光大之外，還要認真貫徹落實《規定》各項要求，剎住“四風問題”，做到常抓不懈，增加獎勵和處罰力度，進一步增強各級組織作風建設的責任感和執行力，維護群眾的切身利益。各級黨委(黨組)要嚴格履行全面從嚴治黨監督責任，把嚴的標準、嚴的措施貫穿到管黨治黨全過程和全方面，同一切可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業發展的現象作斗爭，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，在日常小事中加強巡視巡察，把全面從嚴治黨主體責任落到實處。作風建設沒有休止符，在嚴抓落實中努力形成良好的作風，推動全面從嚴治黨各項工作的落實。

(1)、企業安全生產主體責任的五個內容

(2)、全面從嚴治黨主體責任集體約談記錄內容

(3)、2021年黨風廉政建設主體責任清單

(4)、2020年黨組書記黨風廉政建設主體責任述職報告

(5)、關于履行黨風廉政建設主體責任情況的報告范文

(6)、黨風廉政建設主體責任匯報材料【匯總】

(7)、2020年黨風廉政建設主體責任落實情況匯報

(8)、領導班子落實黨風廉政建設主體責任情況報告【匯總】

(9)、關于小學履行黨風廉政建設主體責任情況報告

(10)、履行黨風廉政建設主體責任情況的工作報告【集錦】

堅持以紀律建設為保證，在從嚴務實中推進從嚴治黨主體責任。打鐵必須自身硬，嚴明的紀律是凝聚全黨力量、維護政治綱領、實現政治目標的堅強保證。要始終把紀律建設放在重要位置，領導干部要樹立守紀律、講規矩的意識，在從嚴務實中推進全面從嚴治黨主體責任。黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，強化紀律監督，重在日常、貴在堅持。各級黨委(黨組)特別是黨的基層組織要抓嚴抓細抓實，讓遵紀守法的黨員干部樹模范、樹威信，讓遵紀守法的做法成為一種習慣、一種信念，真正使各項紀律成為不可碰觸的“高壓線”。學習貫徹《規定》，領導干部不僅要“言傳”，更要“身教”，既要“領”又要“導”，各級黨委(黨組)要加強紀律教育，做到帶頭遵守紀律、帶頭學習紀律、帶頭執行紀律，發揮黨員干部先鋒模范作用，推動形成上行下效，上率下行的良好局面。持之以恒正風肅紀，堅持黨的紀律不動搖，做到長管長嚴、真管真嚴、敢管敢嚴，在從嚴務實中落實全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨永遠在路上，永遠沒有完成時。各級黨委(黨組)要以“五個堅持”落實推進全面從嚴治黨主體責任，把全面從嚴治黨的要求落實到黨的建設全過程，必定能戰勝從嚴治黨道路上的各種艱難險阻，造就一支忠誠擔當的高素質干部隊伍。