企業安全生產主體責任落實,是企業管理的一個核心問題,這個問題解決不好,就很難保證生產安全。那么,如何解決呢?筆者認為:企業安全生產主體責任落實應從強化安全培訓教育,全面實行企業融合管理,確保關鍵重點管控到位,切實注重沉底管理工作,狠抓失信掛牌追究工作等五個方面切入,才能從主體上真正實現企業安全生產責任的落實。
1、 從安全培訓教育切入
這些年來,各級對企業安全培訓教育工作抓得還算可以,面上的培訓教育工作也得到了落實。但實際效果上還存在一些問題,如企業領導的參訓率不算太高,有些企業老板報過到就走了,考試找人代考等。這一問題的解決,應把安全負責人與安全管理人員分開培訓,可從培訓內容和形式上有所區別,這樣的效果可能要好一些,不妨做一嘗試。另外,在企業三級教育上,從時間、內容上得不到保證,教育的實際效果還存在一定差距,需從三級教育大綱安排上下功夫,做到內容具體、時間保證、考核上崗、評估效果。由此可見,企業安全生產主體責任落實,需從安全培訓教育抓起,每年要接受三員培訓和三級教育,是企業主體責任落實的一項基礎性管理工作,必須由此切入,才能抓緊、抓好、抓到位、抓出成效來。
2、從全面融合管理切入
企業安全生產管理發展到今天,仍是單一管理是不行的,必須從企業的管理共性出發,認真整合現有的體系化管理資源,以標準化管理為基本平臺,逐步創新融合“安全、環保、健康、質量”四位一體管理樣式,才能有效解決企業多部門協調管理問題。因為,安全生產管理離不開環境保護、職業健康、設備質量等方面的支撐管理,所有這些就形成四個方面的重要管理支柱,缺一不可,如有一個支柱管理不得力,就會出現管理上不協調、不受力的問題,會使管理造成兩張皮的現象,管理力量分散,形不成合力,極易造成管理上的不良后果。所以在落實企業安全生產主體責任上,要從“四位一體”融合管理切入,才能凝聚各方管理力量,注意突出共性管理,破解安全管理難題,實現全面管理發展。
3、 從關鍵重點管控切入
企業在日常安全管理中,應關鍵突出“兩重點一重大”自控管理和高風險區域的評估分級管控等二大責任的落實。這就要求對涉及18種高危工藝和74種危化品以及構成4等級重大危險源的場所或部位進行責任分解管控,特別注重硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置全過程的責任管控,凡化工園區、重大風險功能區、危險化學品罐區等高風險區域更要實行責任分解管控,這樣才能有效實行清單化管理,并細化分解落實到單位部門和責任人,才能確保關鍵重點管控責任的落實。
4、 從沉底管理工作切入
企業主體責任的另一切入點在于沉底管理。因為,生產安全的各項活動要靠班組一線來實現,沒有扎實可靠的班組管理,是不能實現安全生產的。其歷史上的大多數事故都發生在生產一線,原因是生產班組一線管理缺失,管理不到位、不受控所致,這是一個不爭的事實。所以,各個企業的“人財物”決策要從下沉考慮,現場的協調檢查考核要進行下沉考量,日常跟蹤指導要實行下沉服務,重點強化車間班組二級教育、崗位操作控制、現場有序管理、隱患自查自糾、應急技能訓練等方面的下沉管理責任,才能達到主體責任下沉的目的。
5、 從失信掛牌追究切入
(一).全面從嚴治黨主體責任集體約談記錄內容
(二).2021年黨風廉政建設主體責任清單
(三).2020年黨組書記黨風廉政建設主體責任述職報告
(四).關于履行黨風廉政建設主體責任情況的報告范文
(五).黨風廉政建設主體責任匯報材料【匯總】
(六).2020年黨風廉政建設主體責任落實情況匯報
(七).領導班子落實黨風廉政建設主體責任情況報告【匯總】
(八).關于小學履行黨風廉政建設主體責任情況報告
(九).履行黨風廉政建設主體責任情況的工作報告【集錦】
(十).2020年單位黨委主體責任自查報告
企業安全生產主體責任落實,還要考慮失信掛牌追究等方面的切入管理,主要對不良記錄企業建立“黑名單”,并實行“掛牌督辦”制度,對重大事故隱患企業實行“責任追究”制度,同時,對發生事故單位或高風險企業,要進行“安全預告”警示,對守信或失信企業要實行安全獎懲制度,這樣才能積極采取科學的防范遏制措施,有效達到降風險、除隱患的責任目的。