黨支部建設存在的問題及建議

黨支部建設是黨的建設的重心和基礎，抓好黨支部建設對于更好地履行黨政職能、落實黨的路線方針政策、樹立良好形象至關重要。近些年來，特別是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動及學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，黨支部建設，取得了新的明顯進步，但黨支部建設仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。

一、當前黨支部建設存在的主要問題：

第一、黨支部建設有“重形式、輕實效”的傾向。黨支部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實效比較少，存在著制度掛在墻上、落實不到行動上的問題。在黨支部建設方面追求的是“形式新穎”，不太注重實際內(nèi)容，各種載體不斷翻新，而能夠堅持下去的卻很少，更沒有把主要精力放在“開花結果”上。

第二、黨組織生活有“重表象、輕質量”的傾向。支部組織生活重表象，在開處務會時順便說說黨建方面的事，用業(yè)務會代替組織生活會。尤其是民主生活會，質量不高，效果不夠理想，講成績多，提問題少，缺少批評，抱著“多種花，少種刺，留著人情好辦事”的態(tài)度。自我批評是輕描淡寫，泛泛而論，點的問題誰都能對上，批評與不批評沒有什么兩樣。對支部存在的問題不敢認真開展批評，達不到解決自身問題的目的。開展黨員教育活動，找?guī)灼獔罂㈦s志上的文章讀一讀，黨員有沒有聽進去，聽進去多少，效果如何就不管了，把教育活動單純當成了任務。

第三、黨支部工作有“重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。黨支部活動都是會議式、教育式。書記講，黨員聽；領導部署，黨員記。主要負責人缺乏創(chuàng)意，怕動腦筋，怕花時間，黨員則感到枯燥乏味。

第四、黨支部活動有“重黨內(nèi)、輕黨外”的傾向。開展黨的活動的一個重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，貫徹落實黨的路線方針政策，增強黨組織的影響力、號召力和戰(zhàn)斗力。黨支部一般都把活動空間封閉在支部黨員中，缺少與黨外群眾的溝通和聯(lián)系。黨的建設應該深入到群眾中去，聯(lián)系群眾，貼近群眾。黨支部卻沒有意識到：把非黨員吸引到黨支部活動中來，尤其是入黨積極分子，是我們黨做好黨員發(fā)展工作和聯(lián)系群眾工作的重要方法。

第五、黨支部建設有“重業(yè)務，輕黨建”的傾向。只顧抓“實”的，不想務“虛”的，只埋頭抓經(jīng)濟工作，抓業(yè)務管理，把業(yè)務工作當成硬指標去完成；而對支部建設思考得少，把黨建工作看成是可完成可不完成的事，致使黨支部建設出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

二、對策建議

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，其基礎地位和戰(zhàn)斗堡壘作用十分突出。“基礎不牢，地動山搖”。黨的十六大也明確提出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”。目前，黨支部建設的現(xiàn)狀與新形勢、新任務對黨支部建設提出的新要求相比差距甚遠。基于此，要加強和改進機關黨支部建設必須從以下幾個方面著力：

1、圍繞中心，提高黨支部服務大局的能力

各部門的職能不同，任務不一，但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作的基本要求是一致的。黨支部只有圍繞中心任務開展活動，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實效；同時，也才能有效地解決政治、業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象。要增強中心意識和大局意識，努力尋求機關黨支部工作與業(yè)務工作的最佳結合點，做到黨支

部工作和與業(yè)務工作有機融合，“兩手抓、雙肩挑”，在布置、檢查、考核業(yè)務工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現(xiàn)基層黨組織建設“圍繞中心、服務大局”的基本出發(fā)點。

2、抓住關鍵，切實加強黨支部班子建設

加強黨的建設，基礎在黨支部。“火車跑得快，全靠車頭帶。”支部班子是關鍵中的關鍵，其能力素質如何直接影響到黨支部職責和任務的完成。因此，要高度重視黨支部班子建設。第一，要推選好黨支部書記。要將思想好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。第二，要加大對黨支部班子成員的培養(yǎng)。要通過系統(tǒng)集訓，經(jīng)驗交流，領導傳幫帶等多種辦法，著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題，不斷提高其思想理論水平和實際工作能力。第三，要支持黨支部書記大膽開展工作。領導要大力支持黨支部書記開展工作，努力解除他們的思想顧慮，為他們創(chuàng)造一個良好工作環(huán)境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責。

3、突出重點，提高黨支部組織生活質量

過好組織生活，是加強黨支部建設的重點，是確保黨員接受組織教育和監(jiān)督的根本措施，必須認真落實，不能因為機關地位、工作特殊而放松。一是要確保組織生活按要求及時開展。要采取切實措施，保證組織生活時間上不被擠占，內(nèi)容上不丟項目，落實上不走過場。黨員領導干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認真組織，切實擔負起責任，對組織生活及時安排，保證組織生活及時進行。二是要努力提高黨組織生活的質量。要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質量，解決好黨內(nèi)批評難的問題，在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍，保證正常健康的黨內(nèi)關系。三是要加強督促檢查，進一步完善組織生活制度。要定期對機關黨支部、黨小組組織生活開展情況進行督促檢查，并針

對組織生活上的薄弱環(huán)節(jié)，一個時期突出抓好一兩個重點，逐步解決過組織生活不嚴肅、堅持不經(jīng)常，重表象，輕質量等問題，完善組織生活制度。

4、完善制度，增強黨支部的執(zhí)行力。

制度建設是帶根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的建設。黨支部職責任務的完成離不開制度建設作保證，但任何完好的制度，又是靠人去執(zhí)行的。因此，加強黨支部建設，既要高度重視制度建設，又要特別注重提高黨支部的執(zhí)行力。首先，要建立健全簡捷高效、目標明晰的黨支部工作制度。這是加強黨支部建設的根本性建設，同時，也是提高黨支部執(zhí)行力的保障。要根據(jù)新形勢新任務新要求，積極探索和總結加強黨支部制度建設的新途徑和新經(jīng)驗，進一步建立健全教育、管理、監(jiān)督黨員干部的長效機制，逐步形成與新形勢、新任務相適應的黨支部工作制度體系。要對黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費交納制度、黨內(nèi)監(jiān)督約束制度和黨員聯(lián)系群眾制度等制度規(guī)定進行全面的、認真的清理，對其中行之有效的制度繼續(xù)堅持，并在實際工作中堅決貫徹執(zhí)行；對個別已不適應的制度，要抓緊進行補充和修改完善，確保制度設置的科學性和可操作性。二是建立健全科學的激勵機制。科學的激勵是提高執(zhí)行力的源泉。有了科學的激勵，組織的執(zhí)行力就象是永不停息的發(fā)動機。要建立黨支部黨建工作目標管理責任制和科學的考評激勵制度。實行“一崗雙責”、“按崗付酬”等制度，進一步完善黨內(nèi)評議、測評工作，堅持把黨內(nèi)任職的工作情況作為干部考核的重要內(nèi)容與干部的選拔、任用結合起來，增強其責任感和榮譽感，激化其工作動力，促使黨支部緊緊圍繞中心和工作大局做好黨建工作。

5、強化創(chuàng)新，改進黨支部活動

要認真總結經(jīng)驗，克服黨支部建設存在的機制不活、運轉不靈的問題，進一步樹立通過創(chuàng)新謀求發(fā)展的理念。首先，要創(chuàng)新“經(jīng)常建”機制。針對一個時期黨支部建設存在的突出問題集中一段時間進行整頓建設是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經(jīng)常建”

結合起來，把工作的著力點放在促進黨支部的經(jīng)常性建設上來，通過制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期匯報分析黨組織建設形勢和情況通報等制度，確保黨支部建設“長流水、不斷線”。其次，要創(chuàng)新活動方式。除組織一些常規(guī)性的學習教育活動外，還應結合實際，創(chuàng)新活動方法，突破活動的單一性、封閉性，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動的熱情。還可以組織黨員參加基層的義務勞動、文化宣傳等活動，既能加強基層工作，又能鍛煉黨員的組織管理能力。總之，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。再次，要創(chuàng)新活動內(nèi)容。要根據(jù)變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質，心理需要及社會熱點、難點等問題，更新內(nèi)涵，使之更加符合客觀實際，更好地發(fā)揮活動的作用。例如：組織黨員外出到革命圣地學習參觀，學習先進典型等，應該是一種較好的活動形式，然而黨支部把其變成了純粹的旅游，失去了教育的意義。但是，如果在形式不變的情況下，在活動內(nèi)容上創(chuàng)新做文章，其教育效果則會截然不同。例如同樣參觀革命老區(qū)、貧困地區(qū)，可以組織黨員進行場景體驗(參與一些模擬勞動)，開展觀后感演講賽等。這樣，比純旅游式活動效果會更好。此外，黨內(nèi)活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計劃地擴大黨內(nèi)活動的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內(nèi)活動中接受教育，增強黨組織的凝聚力。

6、加強監(jiān)督，樹立良好的作風形象。

黨支部作風建設好壞，直接影響著執(zhí)政黨的形象。加強和改進黨支部作風建設，首要問題就是要解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題。要教育和引導黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀和，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切

實做到“八個堅持，八個反對”，不斷改進思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。要加強馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育，堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀；堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀；堅持和發(fā)揚“兩個務必”精神；堅持黨的群眾路線，切實加強和改進群眾工作；堅持調(diào)查研究，著力解決作風方面存在的突出問題，以實際行動和實際效果樹立良好的作風形象。其次，要進一步強化監(jiān)督。針對黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題，進一步理順黨總支和紀檢的職能關系，形成監(jiān)督合力；進一步拓寬監(jiān)督渠道，落實信訪、接待日、行風評比、支部書記報告工作制度，加強下級對上級的監(jiān)督。要從實際特點出發(fā)，認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。此外，要研究解決黨支部活動經(jīng)費的辦法，提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力，增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。1. 若不給自己設限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。用一些事情，總會看清一些人。有時候覺得自己像個神經(jīng)病。既糾結了自己，又打擾了別人。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲月是有情的，假如你奉獻給她的是一些色彩，它奉獻給你的也是一些色彩。你必須努力，當有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。