新的《義務教育法》是推進義務教育均衡發展的切實制度保障。下面是義務教育均衡發展匯報材料，快來圍觀吧。

義務教育均衡發展匯報材料【篇一】

教育體現民生之本，是最大的民生工程??這是晉寧縣委、縣政府的一貫主張。

近年來，晉寧縣始終把實施義務教育均衡發展擺在優先發展的戰略地位，納入經濟社會發展總體規劃，把有限的財政資金向教育事業傾斜，不斷改善學校辦學條件，增強師資力量，提高教育教學管理水平，創造公平教育環境，全面推進城鄉一體化教育體系建設工程，促進區域義務教育均衡發展，全縣教育事業逐步形成了均衡發展的良好態勢。先后被云南省人民政府授予“兩基工作先進單位”“教育工作先進縣”榮譽稱號，市級督導優秀縣，這充分表明，晉寧教育事業躍上了一個新的發展臺階。

改善硬環境

夯實教育發展基礎

隨著社會的發展進步，改善學校辦學條件已成為晉寧縣人民的共同心愿，也是滿足廣大群眾對優質教育資源的迫切需要。

為此，晉寧縣把改善學校辦學條件列入政府辦理的民生實事之中，一件件落實，一樁樁解決。從2007年起，相繼投入5.5億元實施標準化學校建設，通過35所標準化學校建設、校安工程及教育技術裝備提升，全縣中小學校園生均占地、生均教學及輔助用房面積指標達國家標準的學校比例達到92.9%，教學儀器設備達標率增加到95.8%，在標準化學校就讀的學生占全縣中小學在校學生總數的95%。中小學占地面積、校舍建筑面積、教學設備等指標均達到了國家辦學標準。2012年以來，共投入2844萬元改造23所薄弱學校食堂，并率先在全市開展教育資源優化整合推進工作，優化學校布局。從2012年到2015年，縣級財政對教育投入的比重逐年提高，全縣財政性教育支出占GDP比重穩定在4%以上。特別是，全縣投入教育經費達3.55億元，占財政總收入的17.53%。充足的資金保障，為晉寧教育均衡發展提供了強大動力。

雙河民族中學是一所山區學校，以前校舍破舊，條件差、基礎薄弱。在上級的關心支持下，2011年投資建起了現代化標準化學校，配備了標準的理化生實驗室、音樂教室、美術教室、多媒體教室、圖書館、閱覽室、餐廳、標準化宿舍，為每位教師配備了辦公電腦，學校辦學條件得到較大改善，，學校被命名為昆明市環境教育基地。

在晉寧的廣大鄉鎮、農村，就數學校最漂亮、最氣派。辦學條件的全面提升，尤其是偏遠山區薄弱學校辦學條件的大幅改善，進一步縮小了城鄉教育差距，使廣大中小學生充分享受到了公平、均衡、優質的教育資源，讓每一個孩子都能快樂、健康、幸福地成長，讓所有師生都能共享出彩的機會和經濟發展帶來的實惠。

提升軟實力

建一流教師隊伍

百家齊爭鳴，桃李競先開。師資隊伍是學校打造核心競爭力的關鍵，是學校持續發展的核心動力，也是全面提高教學質量、提升人才培養質量的根本所在。

為建設一支業務能力強、專業技術精、教學水平高的高素質教師隊伍，晉寧制訂出臺了《晉寧縣義務教育學校教職工績效考核實施辦法》《晉寧縣中小學教師素質提升三年行動計劃(2015?2017)》等相關制度，進一步構建起科學合理、公平公正的激勵機制，進一步調動廣大教師教書育人的積極性;以培訓再深造為抓手，開展“崗位技能大練兵”，全面提升教師綜合業務素質;以縣、鄉、校三級教研網絡為平臺，開展校本教研，促進優質教育資源共享;以名師工作室、名校長培養基地為載體，著力培養名教師、名校長，促進更多優秀教育人才脫穎而出。數據顯示，從2013年以來，開展繼續教育培訓2958科次，“國培計劃”培訓468人，教育管理培訓92人，骨干教師培訓32名，“一村一大學生”培訓121人，新教師培訓98名;創建省級數學學科名師工作室1個，成立數學、語文、英語等5個名師工作室;培養省級學科帶頭人1人，骨干教師12人;市級學科帶頭人30人，骨干教師76人;縣級學科帶頭人43人，骨干教師107人。

同時，晉寧縣還成立了“人才服務中心教育分中心”，全縣教職工按人事管理權屬進入教育分中心，推行教職工聘用制改革，把教職工由身份管理轉變為崗位管理;通過建立崗位績效工資制度，將教職工的績效工資收入分配與崗位職責、工作業績掛鉤，并向一線教師、山區教師傾斜;實行城鄉教師交流制度，每年選派優秀教師到農村中小學支教，促使薄弱學校師資不斷優化，促進師資力量合理流動，教育均衡發展;實施校長聘任制、書記“公推直選”，選優配強學校領導班子，一大批能力強、素質高、教職工公認的中青年教師走上了學校領導崗位，學校教育教學管理呈現勃勃生機。教師隊伍的成長，不僅提高了教學質量，也讓晉寧的教育內涵煥發出新的活力……

昆陽第一小學是一所歷史悠久的名校， 長期以來，學校把建設一支業務精、能力強、技能硬、意識好的教師隊伍作為立校之本，建立完善了一整套有利于教師隊伍成長的規章制度，通過簽訂師德承諾書，開展“修師德、鑄師魂”演講比賽等活動，樹立師表形象;以教改為切入點，強化培訓，提高教師專業素質;以“課賽”活動為載體，打造名師名課，搭建教師快速成長平臺，使他們成為教書育人的行家里手。

良好的教學環境和優質的教育資源，為晉寧辦一流教育、育一流人才奠定了堅實基礎，也為晉寧建設教育強縣提供了必要元素。

體現均等化

教育資源普惠于民

教育均等化，就是要讓所有適齡兒童都能享有同等受教育的權利和機會。

近年來，晉寧縣不斷健全完善學生關愛機制，深化招生制度改革，適度控制學校規模，全縣小學由115所優化為27所，入學率保持在99.85%以上;初中由12所優化為8所，毛入學率由108.87%提升到112.61%。在健全完善學生關愛機制上，實施了流動人口子女入學工程，切實解決外來務工人員隨遷子女就學問題，2015年，隨遷子女在小學就讀人數達6330人，使他們充分享受到了與城鎮學生同等優惠和普惠政策，保障了進城務工子女同等接受義務教育的權利。2017年，縣級財政投入107.68萬元，對1346名不符合享受營養餐的城鎮戶口學生納入營養改善計劃，使全縣所有義務教育階段的學生都享受到了營養餐政策。

晉城第一小學外來務工人員子女就學相對較多，針對這種情況，為豐富校園文化，該校在抓好教學管理的同時，組織開展了舞蹈、手工、繪畫、雕刻、泥塑、書法、籃球、足球、跳繩等各類興趣小組活動，還創辦了《芳草園》《雛苗圃》校園刊物，讓學生得到全面發展。

一項項惠民工程、一件件便民舉措，不僅讓晉寧教育發展的根基越來越穩，也讓學生和家長們對義務教育的滿意度越來越高。

延伸新內涵

教育管理彰顯新特色

教育管理模式創新，是教育改革的重要內容，也是教育創新體系中的重要組成部分。

晉寧縣以提升教育質量為根本目標，結合全縣教育發展現狀，在教育管理模式上進行了一系列探索和實踐，相繼制訂出臺10余個教育教學管理文件，推進學校管理改革和課堂教學改革。根據教學發展需要，積極推進“課改工程”，不斷推陳出新開展課題研究，將最新的研究成果運用到課堂教學當中，保障教師隊伍教育思想的統一性、課堂教學的先進性、教學方式的新穎性。各學校以課堂教學為主陣地，以優質課為重點，向課堂要效率、要質量，教育教學管理延伸出了新內涵，彰顯出了新特色。

晉寧三中始終遵循“教學高質量、人才高素質、辦學有特色、學生有特長”的辦學思想，從大處著眼，向管理要質量、要凝聚力，讓每個學生健康快樂地成長，讓全體教職工擁有高尚的師德修養，較高的教學能力;從小處著手，要求教師標準達到什么要求，教學質量達到什么標準，德育達到什么高度，然后把這些要求和標準變成具體的措施，細化到每一步、每個過程，腳踏實地地做好教學管理工作。

惠澤播春雨，桃李競爭妍。教育乃千秋大業，是晉寧贏得未來發展的希望所在、光明之路。面對未來，晉寧教育人將以強烈的使命擔當，百尺竿頭，在辦人民滿意教育的征程中續寫新的輝煌、譜寫新的華章。

義務教育均衡發展匯報材料【篇二】

作為政府向公民提供的一種公共品，實現義務教育均衡發展是新時期義務教育發展的方向。筆者認為，義務教育均衡發展是指通過政策制定與調整，建立和完善教育政策和法律制度，并通過合理的資源調配以提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態度和科學有效的方法達到教育需求與教育供給的相對平衡，實現教育效果和成功機會的相對均衡。因此，它是一個相對的、動態的、歷史的概念。我們在目前所強調的均衡發展更多的是指不斷縮小區域內城鄉間學校在辦學經費、硬件設施、師資水平、辦學水平和教育教學質量等方面的差異。

一、九年制義務教育非均衡發展的態勢分析

(一)當前我國義務教育非均衡發展的主要表現

1.教育資源分配的非均衡。(1)結構失調。我國公共教育經費占國民生產總值的比例低，義務教育經費在全國教育經費中的比重更低。國家曾明確規定財政性教育經費支出占國民生產總值的比例到2000年要達到4%，但至今都未能實現。而在這有限的教育經費中，農村義務教育費用是少之又少。(2)地域差異。區域間教育發展極不均衡，京津滬等大城市和經濟發達地區已經接近普及高中階段教育，而在中西部欠發達省區，尤其是邊遠地區、貧困地區及少數民族聚居地區，“普九”的任務還尚未完成。(3)城鄉差距。中國廣大農村的義務教育質量普遍低于城市，師資質量低、教育經費短缺、教育條件匱乏、教育管理水平不高、學生家庭貧困等等，諸多問題制約著農村義務教育的良性發展。城鄉間教育的非均衡在教育經費、教師水平、升學率和輟學率等方面都有集中的表現。(4)校際失衡。這一失衡結果是保證了少數學生的質量而丟掉了大多數學生的質量，是以極少數學校的高質量掩蓋了大多數學校的低質量。

2.社會階層間教育的非均衡。我國社會階層分化、收入差距擴大已是不爭的事實，由此導致不同階層對教育資源選擇的非均衡性，不同階層群體在物質資本、文化資本和精神資本上存在的差異成為教育非均衡的重要根源。據估計，在重點中學中，干部、知識分子和高收入家庭子女占學生總數的70%以上。不同階層在學業成功上的差異同樣巨大，在各級學校教育中學習失敗、輟學留級、中途棄學的，主要是家境貧寒、社會地位較低的階層的孩子。這種教育差異明顯導致社會階層差距拉大、社會流動趨于減緩。

(二)義務教育非均衡發展的消極影響

我國已進入經濟發展的機遇期和矛盾的發展期，推進義務教育均衡發展，是建立和諧社會、維護教育公平的必然。當前我國義務教育的非均衡發展狀況，已在很大程度上影響到全民族素質的整體提高。如不扭轉這種狀況，不僅違背了義務教育的宗旨，破壞了社會公正，是國民教育的失敗，更易造成貧困階層及弱勢群體對現行社會制度的懷疑，有可能危及社會的可持續發展，直接關乎到社會穩定的大局。

二、義務教育非均衡發展的成因分析

(一)“制度約束”是導致義務教育非均衡發展的制度性和結構性因素

自上個世紀90年代中期以來，我國政府為縮小義務教育發展差距制定并實施了一系列政策，但事實上義務教育非均衡發展的態勢依然存在。透視影響中國義務教育發展的各種因素，我們可以發現“制度約束”才是導致義務教育非均衡發展的制度性和結構性因素。政府為補償社會弱勢群體而采取的傾斜性政策的變革是在原有體制框架內進行的單項和表層改革，不能從根本上改變義務教育投資管理體制和運行機制。當這種“邊際改革”遭遇城鄉分割、城鄉分治等“制度約束”力量時，其所具有的均衡效應最終被消解，由此導致義務教育仍處于非均衡狀態。導致義務教育非均衡發展的制度約束涉及正式制度和非正式制度。

(二)導致義務教育非均衡發展的制度約束

中國義務教育非均衡發展的現實狀況，背后隱藏著復雜而深刻的社會矛盾和問題，影響因素眾多，涉及面廣。筆者以為，導致我國當前義務教育非均衡發展的制度約束至少涉及以下方面。

1.二元結構背景下的城鄉分治制度。由于城鄉分離的戶籍制度導致城鄉二元社會結構的存在，城鄉居民在社會保障、義務教育等公共產品供給方面存在相當大的差距。一方面大量富余農村人口長期滯留于農村，緊緊依靠有限的土地生產來維系基本的溫飽生活;另一方面，流入城市的農民因為沒有城市戶籍也無法獲得與城市人同樣的權利和福利。

2.經濟非均衡發展中實行的分級辦學制度。國家對沿海地區的扶持和發展使這部分地區獲得了比西部和農村地區更優越的條件，教育也從中受益;義務教育實行地方負責、分級管理的體制后，義務教育經費主要由地方政府負擔，尤其是縣鄉政府、鄉鎮財政由此成為“教育財政”。這種導向已經影響和正在影響著義務教育的均衡發展。

3.義務教育財政轉移支付制度尚不規范。我國當前的義務教育財政轉移支付制度尚不規范，制約了義務教育的均衡發展。如現行的轉移支付制度結構不合理，因此轉移支付的調節效果甚微�，F行制度中一般性轉移支付的稅收返還和專項轉移支付是主要形式，保持了原有的利益格局，對消除地區間差異效果不大。

4.“城市中心”與“精英教育”的制度設置。在我國義務教育相關政策制定過程中，我們不難發現“城市中心”價值取向和“精英教育”制度設置的存在。國家的義務教育優先滿足甚至只反映城市人的利益，如主要以城市學生的學力為依據制定全國統一大綱、教材和標準，城鄉教師之間存在著不同的待遇標準和師資配備標準。重點學校和示范學校強化了義務教育領域內部資源配置的失衡，導致地區內、區域內學校之間差距的拉大，同時為教育腐敗提供了溫床。

5.教育督導和績效評估制度等亟需完善。近幾年，我國教育督導評估主要停留在學校鑒定、分等級的問題上，這種分等級式的評估給家長和社會帶來了一定的誤導，使大家都紛紛涌向等級較高的學校。此類評估加大了學校之間的差距，導致學校發展的兩極分化，出現“馬太效應”。教育績效評估制度也出現偏差，對農村義務教育的評估要求低于城市的做法同時也等于鼓勵拉大城鄉義務教育之間的差距。

6.以文化為代表的非正式制度的約束。在一些貧困地區和貧困階層，與貧困經濟伴隨的貧困文化禁錮著人們的思想意識和行為，這種非正式制度的約束對教育的負面影響是明顯而巨大的。貧困文化不能形成教育發展所要求的人文環境，消極的思想和落后的觀念使教育缺乏必需的動力，錯位的價值取向嚴重制約著義務教育的普及。特別是在少數民族地區和存在歧視女性傳統觀念的地區，義務教育的發展阻力更大。同時由于文化的發展涉及政治、民族、宗教、信仰、語言、歷史、地理、風俗等諸多方面，千差萬別且不平衡，義務教育受其影響和滲透也表現為非均衡發展態勢。

三、實現義務教育均衡發展的對策思考

(一)實現義務教育均衡發展的關鍵在政府，政府要切實承擔責任

1.加強中央政府對義務教育的責任，實現義務教育領域治理模式的轉化。確保義務教育均衡發展的首要措施是加強中央政府對義務教育的責任。從目前世界上大多數國家的義務教育實踐來看，無論是中央集權還是地方分權的國家，落實中央政府對義務教育發展的責任都是義務教育均衡發展的關鍵性因素。在深入發展的市場經濟背景下合理調整政府與市場的關系，改變政府在義務教育領域中的缺位和越位現象，對于義務教育均衡發展的實現尤為重要。轉變政府教育職能，促進義務教育均衡發展，必須實現義務教育領域政府治理模式的變化(表1)。

2.各級政府強化理念，明確職責并切實承擔責任。關于義務教育公平的價值理念，各級政府均需強化，實現公共教育資源的合理配置和共享，是義務教育均衡發展的首要條件和各級政府的基本職責。必須建立合理的教育資源配置和共享機制，在學校布局結構調整上，要鼓勵強弱聯合，優化教育資源。同時改革招生辦法，淡化升學競爭，在義務教育階段堅決堅持“就近、免試入學”的原則。

同時明確各級政府的投入責任。對各級政府的義務教育投資數額根據預算大致作出規定，以保證最低限度的教育費用，便于操作和衡量，落到實處。在這方面可以借鑒國外的一些做法。對義務教育投入主體不搞一刀切，因地制宜，區別對待，采用多種形式。

(二)逐步淡化和消除制度壁壘.建立和完善相應促進機制

1.消除義務教育城鄉二元分割制度，突出弱勢補償制度�；�解義務教育非均衡發展的關鍵和核心在于突破城鄉二元結構。建構和諧社會、建設必須消除義務教育城鄉二元分割制度，倡導“以人為本”的科學發展觀，實現從“城鄉分割”向“城鄉融合”的社會轉型。突出弱勢補償制度，以公共財政資源對社會低收入階層、少數民族、婦女和兒童、殘疾人、農村和邊遠地區人口接受義務教育進行補償，實行全免費的義務教育制度。教育投入要堅持向經濟欠發達地區和弱勢群體傾斜，加大扶持力度。

2.實行教師交流制度，取消“重點學�！闭�策，推行學校標準化制度。實行優質教師交流制度，通過派遣優秀的師范院校畢業生和選調優秀教師到薄弱學校任教，或采取優秀的骨干教師定期、輪流到薄弱學校示教、掛職等方式，均衡配置教師資源，促進學校標準化制度的建設。取消重點學校政策，實行學校標準化制度。通過對公辦學校的校舍、教師及生均經費、實驗室儀器配備、圖書館藏書等制定統一的配備標準，合理配置教育資源，同時加大對薄弱學校的改造。

3.構建科學的義務教育督導評估體制，為學校規范發展提供保障。要建立科學的評估機制，逐步淡化和取消等級學校;充分運用評估機制，擴大優質教育資源。教育督導要堅持標準化，保證薄弱地區義務教育發展的數量與質量以及薄弱學校的改進，從而真正促進弱勢教育的跨越式發展。

4.完善投資保障機制，建立規范的農村義務教育財政轉移支付制度。加大政府投資義務教育的力度并保障教育資源分配的公平性是義務教育財政體制變革的方向。要有效地解決我國農村義務教育投入不足與結構失衡這一問題，關鍵在于建立規范的農村義務教育財政轉移支付制度。

5.統籌建立信息化教學網絡，創新教育手段，實施現代遠程教育。要進行教育手段的創新，應充分利用網絡技術來更好地實現優質教育資源的共享。實施農村中小學現代遠程教育工程是在農村教育資源短缺的條件下辦好大農村教育的戰略舉措，可以由縣市政府統籌建立信息化教學網絡，并對各校的信息化教學資源進行相對均衡配置。利用現代教育網絡建設龐大豐富的教育資源信息庫，借助現代化的信息教育平臺，實現真正意義上的均衡發展。

(三)新的《義務教育法》作為制度保障。應進一步關注其執行

1.新的《義務教育法》是推進義務教育均衡發展的切實制度保障。2006年9月1日開始實施的新的《義務教育法》，其核心和靈魂就是推進教育公平，促進義務教育的均衡發展。它不僅指明了義務教育均衡發展的基本方向和基本原則，而且制定了一系列確保義務教育充分發展的政策措施，其頒布和實施的任務就是要切實改變當前義務教育領域非均衡發展態勢。

2.應進一步關注新的《義務教育法》的執行是否落到實處。要保證新的《義務教育法》的執行達到預期目標，公民個人或社會團體應介入義務教育領域，充分發揮積極性，改進義務教育公平狀況。這種介入不僅僅是資金上的介入，更重要的是權利的介入。在義務教育政策的重大決策和執行上，必須充分尊重市場主體的利益訴求，增加透明度，建立民間監督機構，加強對執行的監督和評估，以充分保障義務教育均衡發展的實現。

當然，正式制度的建構并不能保證義務教育就一定能向著均衡發展邁進，義務教育均衡發展還有賴于非正式制度的保障。義務教育均衡發展目標的最終實現需要政府的有力推動，需要學校、社會和個人的共同參與，更需要制度上的不斷探索和創新。