學校黨的建設只緊緊圍繞人才培養這一中心任務,才能具有持久的生命力。下面是思而學教育網下面收集的學校黨建工作存在的問題剖析,希望大家會喜歡!
【學校黨建工作存在的問題剖析】
學校黨組織建設是黨的基層組織建設的重要組成部分,學校黨組織擔負著培養"有理想、有道德、有文化、有紀律"的和接班人、保證黨的教育事業健康發展和學校堅持的重任。
一、學校黨建存在的問題及原因(僅從直屬學校分析)
(一)、學校黨組織建設存在的突出問題:
一是思想認識上,重教學業務、輕學校黨建
在當前我國中小學實行校長負責制的體制下,一些學校領導片面認為,學校的發展必須以教育教學質量和辦學條件等硬件建設為硬指標、硬任務。為了使學校在競爭中提高生存力,學校大量時間、精力和財力都在抓發展規模,造成黨建工作在文件中提得多,行動上落實得少,開會布置多,實際落實少;從事黨務工作人員(學校黨組織負責人)熱情不高、心思不穩,以致黨建工作業務不精、理論水平不高,影響了黨建工作的效果和力度。
二是領導體制上,重行政領導作用,輕黨組織的政治核心作用
學校領導配備上,校長是一把手,書記(副書記)是二把手或三把手。校長負責制體制下,校長的中心領導地位和作用明顯并強勢;而學校黨組織在執行黨的路線、方針、政策上的保證監督作用,參與學校重大決策與中層干部管理的作用,實施黨組織自身建設的作用,領導職工思想政治工作、學生德育工作和學校精神文明建設的作用等都未得到充分有效的發揮,學校黨組織建設薄弱。具體表現為,學校黨組織和黨員管理教育的各項制度不健全,黨員活動陣地缺失、黨建檔案材料不完善;黨組織活動不能夠很好地開展;學校黨組織的政治核心作用呈現弱勢,黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力不強。
三是工作實踐中,重黨建工作形式,輕黨建實際效果。
多數學校在黨建工作上只注重搞形式主義,以應付的態度對待上級安排的任務。例如,一些學校在安排政治活動的形式和內容上都缺乏針對性,對社會和群眾關心的熱點和學校工作的難點問題不能作深入的討論和深層次的思考;在參與學校決策方面,學校黨組織對具有方向性、全局性、長期性的重大問題只是停留在"點頭"和"搖頭"上,對于學校作出的決策,從來不做深入細致的調查研究,也不管決策的實施效果到底如何,黨組織參與學校決策就成了履行職責的一種形式而已,其政治核心作用根本無法發揮出來。在黨建活動方面,一些學校一般是把發展新黨員、召開生活會當作主要內容,在涉及全黨性的政治主題教育活動的安排(如創先爭優活動等)上,活動時間大都集中在某個主題教育活動前后的幾個月。"風頭"一過,其活動也就可以擱起不問了,往往是"虎頭蛇尾"。至于活動的實效性,很少有人關心。
四是領導機制上,重班子配備,輕制度監督
從目前中小學校來看,黨政領導的設置一般采用三種方式。一是黨政分設,二是黨政互兼,三是黨政一人兼。我市的直屬學校僅有鹿泉一中等5所學校實行黨政分設,其他7所學校均實行黨政一人兼。無論哪種形式,都有一個對黨政領導實行有效監督的問題。由于主、客觀的原因,對校長、書記的監督往往存在監督不夠到位,實際運作障礙等現象。學校黨組織和教代會的作用發揮得如何,常常不是基于制度的保證,而是取決于校長、書記的個人素質。同時,教育局黨委對書記、校長的監督,一般還只是通過年度的工作檢查考核和聽取匯報掌握,難以做到有效監督和科學評價。在黨組織難以監督到位的情況下,就會出現決策失誤,處事不公,群眾不滿等后果,從而影響學校穩定和發展。
五是隊伍建設上,重發展黨員,輕黨員教育與管理。
各學校在發展黨員問題上都比較重視,能夠按照程序把那些政治成熟、業務精干、業績優秀的教職工吸收到黨員隊伍中。但是對黨員的后續教育與管理乏力,總是認為學校應以業務工作為主,以教學為主;對黨員后續教育和管理跟不上,造成入黨后黨員(預備)管理教育松懈,忽略了黨員教育在加強黨的建設中的重要作用。
由于上述情況,造成黨組織建設在工作方法上缺乏創新,在組織實施上缺乏活力,黨建制度不完善、不健全,黨建活動不能科學、規范、有效進行。
原因分析:
1、一些學校把校長負責制當成校長個人負責,導致產生"家長制"作風。校長負責制中的校長是法人代表,依法行使學校行政管理職權,但必須按規定行使決策權,自覺接受黨組織監督。在實際運作過程中,有的校長把對學校人、財、物的決策權視為私權,缺乏對黨組織應有的尊重,重大問題決策不按規定程序,不定期向黨組織匯報工作,不主動征詢黨組織意見;有的學校黨組織負責人怕有"越位"之嫌,不敢大膽監督,導致校長用"家長制"作風管理學校。
2、個別學校片面理解校長負責制對學校全面工作負責,導致學校黨組織建設不作為。中小學實行校長負責制的目的是把黨組織從包攬一切繁雜的事務中解放出來,集中精力抓好干部隊伍和教職工隊伍的思想政治建設,幫助校長實施正確決策,凝聚共產黨員和廣大教職工在貫徹黨的教育方針,提高辦學水平和教學質量中發揮先鋒模范作用和體現職業精神。在實際運作過程中,有的黨組織負責人把校長對學校全面工作負責,視為不用黨組織負責,把黨組織的作用視為可有可無,導致該抓的事不敢大膽抓,該管的人不敢大膽管。 3、在大多數學校領導看來,學校的主要任務是教學,是提高教學質量,學校黨建雖然重要,但畢竟不是學校的中心工作。如果強調學校黨建工作,勢必影響學校的教育教學質量。由于這種思想認識的偏差,所以同時身兼黨支部書記和校長職務的,有時履行職責不到位,導致黨政工作不分。導致黨內民主集中制得不到充分發揮,黨員民主權力得不到充分保證,黨支部缺乏凝聚力,黨員工作缺乏積極性。
(二)、黨員教師隊伍中存在的突出問題:
1、宗旨意識淡化、入黨動機不純正。
主要是功利思想抬頭,得失意識強化。受市場經濟的影響,部分黨員教師往往把既得利益看的很重,把有利與不利作為自已思考問題的出發點和落腳點,認為入黨能得到一些政治上的資本,比如在評定職稱、評優評先等方面會得到優先考慮,認為"全心全意為人民服務"過時了,講"奉獻"是傻瓜,安于現狀,應付差事,事業心,進取心減弱,部分黨員不按時交納黨費,不積極參加黨內生活,使黨員的光輝形象受到影響。
2、共產黨員的先鋒模范作用趨于弱化。
少數黨員只注重自己的私利,忘記了自己的身份,忘記了自己應起的作用,忘記了入黨時的黨旗下宣誓,工作消極,得過且過,不能在急、難、險、重的緊要關頭發揮先鋒模范作用,不但把自己混同于普通教師,甚至做了他們的尾巴;一些黨員教師受社會風氣的影響認為在現實生活動中"財大才能氣粗",有的深信"權力是硬的,金錢是實的,思想是空的,理論是虛的",對一些社會現象缺乏過濾思考,在工作上有些黨員教師表現消極,布置工作不是積極肯干,而是能推則推,事不關已,高高掛起;個別黨員甚至在一些共公場合無原則立場的亂加議論,講些不利于黨的形象的言論,自認為自己比那些貪官強,其實這是思想空虛的表現,一味心思謀享受的表現。
3、個別黨員工作作風浮化不實。
一些黨員教師享樂思想嚴重,工作上低標準,生活上高標準,工作作風浮化,平時不學習,認為自己是一名普通黨員,做好自己份內教學工作就行了,不思進取;有些則是工作能力低下,教學水平很差,在學生思想教育上不是多些關愛、多些表揚,而是粗暴的批評,平時不注意自身形象,在學生面前常有隨地吐痰、亂丟亂棄的不良行為;有些在酒桌上則講些低級趣味的東西來,朗朗上口,記的有條有序,沾沾自喜,還認為自己是個人才。凡此種種,都說明現階段一些黨員思想空虛,黨員思想教育乏力。
原因分析:
1、從黨員主客觀成因上看:隨經濟社會的快速發展,利益主體方式、就業形式,社會組織形式呈現多樣化趨勢,這無疑給黨員教育管理帶來了難度,一些黨員教師對個體私營企業業主致富成大款產生心里不平恒,對農村一部分人富起來也心神不安,拿自己的收入與他們比,忘記了自己是人民教師,不明白自己入黨是為了什么,應該干些什么,對鄧小平理論、"三個代表" 重要思想、"科學發展觀"的理解膚淺,對市場經濟缺乏正確的思想認識。
2、在一些黨員教師認為理論學習是空的虛的,做好業務教學是實的硬的,有的認為黨建是領導的事,與已無關,對理論學習不積極不認真;由于平時放松了學習,制約了一些黨員理論水平、政治素質和業務素質的提高,進而影響了一些黨員先進性作用的發揮。
3、黨組織對黨員的繼續教育沒有很好的落實:(1)、從黨員個人來看,入黨前積極,入黨后松懈。一是存在"從理想回歸現實"的傾向。認為自己跨進了組織的大門,已經"功成名就",不再注意加強政治理論的學習;不注意糾正自己的缺點與不足,業務上不再根據中職學校的特點加強動手操作能力,學習積極性和上進心減退,工作熱情降低。二是"急功近利"色彩濃厚。入黨動機呈現多元化,功利主義色彩日益明顯。有的把不良的入黨動機帶進黨內來,在入黨動機上存在隨大流及功利主義思想;認為入黨是一件有利可圖的事情,看作為個人謀前途發展的踏板。
(2)從學校黨組織來講,重視入黨積極分子的培養,忽視預備黨員的再教育。具體表現為:有些黨組織很少甚至沒有組織預備黨員學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策;不注意繼續發揮入黨介紹人的作用,培養聯系人只注重入黨前的關心和培養,入黨后往往就減弱了聯系和教育;一些黨組織不再強調預備黨員應定期匯報思想,找黨員談心、交流減少;黨支部在討論預備黨員轉正時,沒有入黨時那么認真、廣泛地聽取黨內外群眾的意見,只在黨內議一議,過得去就行,這種現象十分普遍。
二、加強學校黨建工作的思考與對策:
指出:" 適應改革發展穩定對黨的建設的新要求和人民群眾對黨的工作的新期待,各級黨組織必須以更大的力度和更加扎實的作風進一步加強黨的建設"。學校黨組織擔負著(學校)鞏固執政基礎、培養接班梯隊、提高國民素質的重要職責,在新形勢下加強和改進學校黨建工作,對"推進教育全面發展、辦好人民滿意的教育"具有十分重要的意義。
(一)、切實加強學校基層黨組織建設
1、正確擺布校長負責制的中心地位與黨組織的核心地位,處理好黨建與行政的關系。只有正確處理校長行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位關系,使雙方努力做到"權利職責上分,思想行動上合;工作內容上分,工作目標上合,二者分工不分家,各取所長,攜手前進。"使"中心"與"核心"和諧統一,形成合力,學校各項工作才能有效開展,才能構建和諧校園,才能辦人民滿意教育。
學校黨組織要積極、主動地參與學校重大問題的決策,校長提交的需要集體決策的重大問題,黨組織要將方案提交支部委員會或黨員大會,按黨內民主集中原則形成意見和建議,反饋給校長作決策依據。黨組織要充分尊重校長在貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指示對管理學校中所制訂的各種制度、措施,以及使用管理人員上作出的正確選擇。對校長決策有不同意見,應加強溝通及時提出。黨組織書記要對校長的正確決策,充分發揮黨建的思想政治工作優勢,組織和動員黨員、廣大教職工模范遵守,堅決落實。
2、要圍繞重點工作,發揮黨組織戰斗堡壘作用。學校黨組織應按照"總攬全局、協調各方"、"發揮政治核心作用"的要求,緊緊圍繞教育教學中心任務,全力協助學校依法行政。要將學校行政工作的難點作為工作重點,將學校行政工作的重點作為工作的熱點。凡是行政工作中需要攻堅的任務,書記應該充分發揮黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力,積極發動和組織黨員、入黨積極分子和共青團員,團結廣大教職工,一起突破。
3、加強學校基層黨組織陣地建設。在健全和完善學校黨員學習制度、管理制度、"三會一課" 等一系列黨建制度的同時,要積極開辟黨員學習、活動陣地。具體要做到"五有":即每個學校都要"有一個黨員活動室、有一套較為完善的黨建制度、有一個黨建專欄、有一套黨員學習的黨報黨刊或資料、有黨員學習和理論研究的局域網頁",使黨員"活動上有陣地、政治上有舞臺"
4、實行黨建工作目標管理。將學校黨建工作統一列入學校目標管理范圍,對學校黨建工作進行量化管理,使黨建工作與教學工作"同目標、同責任、同落實、同檢查、同考核、同獎懲"。
一是發揮參與決策的作用。學校黨組織參與學校重大問題決策是確立黨組織地位的重要標志,是黨組織發揮政治核心作用的重要途徑。要樹立"不參與學校重大問題決策是失職""決策不到位也是失職"的觀念,著重在方向性、全局性、原則性問題上把好關,扭轉黨建工作與行政工作"兩張皮"現象,真正做到黨政一盤棋,分工不分家。
二是發揮協調疏導的作用。學校運行中產生的矛盾大多集中在校長身上。黨組織要樹立起"行政工作的難點就是黨組織工作的重點"的意識,充分發揮思想政治工作優勢,不害怕困難,不回避矛盾,深入到教職員工中間,理順情緒,化解矛盾,主動分擔,保證學校的集體決策順利貫徹落實。
三是發揮保證監督的作用。要建立和完善黨內監督和群眾監督機制,全面推行校務公開、黨務公開,充分發揮教代會的作用,確保學校重大事項陽光操作,促進黨員干部自覺依法行政、依法治教。
5、 圍繞教學,服務教師,增強凝聚力和影響力。一方面要關心教師成長。教育教學是學校的中心工作,學校黨組織要圍繞這一中心,以黨員教師為主體,關心教師的專業化成長,把工作的重點放在提高課堂教學質量上,查找問題,反思教學,要注意選樹典型,發揮黨員優秀教師的示范作用和引領作用。
另一方面,要營造和諧環境。學校黨組織承擔著團結群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責。要切實發揮密切聯系群眾的優勢,把一切積極因素調動和凝聚到推動學校和諧發展上來。要支持學校工會按照章程履行職責,關心教師身心健康,豐富教師文化生活,幫助教師調節工作節奏,舒緩心理壓力,消除職業倦怠,始終保持良好的工作狀態
6、創新黨建工作方法。
當前,要以黨的群眾路線教育實踐活動開展為契機,在黨建工作的方法上要不斷創新。要結合實際積極開展中小學"黨員先鋒崗"、"先鋒班",深化"一個黨員,一面旗幟"等主題實踐活動,使我市的學校黨建工作更加貼近黨員的工作和生活實際。在工作創新上:
一是處理好黨建與教學關系。學校黨建最終目的是為了能培養更多合格的"四有"新人,因此,在策劃活動,開展各項工作時,要擺正關系,明確中心,不能喧賓奪主,只有這樣學校黨建工作才能更好的開展。
二是處理好教書與育人的關系。學校既要重視文化知識教育,更要重視思想道德教育,既教書又育人。學校黨組織就是要發揮黨建工作思想優勢和組織優勢,把育人貫穿于學校全部工作的始終,落實到教學、管理、服務等各個環節,努力做到"教書育人、管理育人、服務育人",形成良好有人環境。
三是處理好黨務與業務的關系。在具體工作中,在學校黨組織建設和學校教學業務上要做到目標一致、步調一致。黨組織要協同行政制定學校的總體發展規劃,根據總體規劃確定黨建工作的目標任務,并團結和帶領工會、教代會、共青團、為實現學校的共同目標努力奮斗。學校行政領導特別是主要領導要自覺接受黨的監督,支持黨組織開展工作,為黨組織創造良好的工作環境。
在學校黨組織建設中,黨組織只有找準定位,明確目標職責,黨政協調統一,工作主動創新,黨組織建設才能有活力,才能有作為、能作為,才能發揮戰斗堡壘作用。
(二)、切實加強黨員隊伍管理與教育
1、堅持以人為本,進一步強化宗旨觀念和黨員意識教育。學;鶎狱h組織要按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的要求,加強對黨員的管理教育。要以思想政治教育,以加強黨員教育為重點,始終以黨的宗旨教育為根本,通過加強黨員的政治理論學習和"開展向時代楷模楊善州學習"等主題教育實踐活動,進一步強化黨員的宗旨觀念。要強化"共產黨偉大、黨員光榮"的理念,以增強廣大黨員的光榮感、責任感和使命感。要積極組織黨員深入開展"亮身份、樹形象、作表率"和學習黨員英模等項活動,不斷強化"黨員意識"。要根據黨員不同特點,通過組織黨員參加黨內生活,組織黨建研討等活動,教育引導黨員克服"拜金主義、享樂主義"等腐朽思想影響,增強廣大黨員黨性修養,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,保持黨員先進性。
2、拓寬教育陣地,創新管理模式。一是積極創建黨員教育與管理的網絡平臺。學校黨組織應充分利用報刊雜志和計算機網絡等現代化信息平臺,擴大黨建宣傳工作的覆蓋面,增強影響力,通過加強對黨員進行愛黨愛國和"三個代表"、科學發展觀等黨的主旋律教育,為黨員的教育和健康成長服務。二是創新工作載體,經常開展政治鮮明、健康向上的主題教育活動,不斷加強黨員在活動中的自我教育、自我管理的能力,以達到對黨員更有效的教育和管理。三是建立黨員活動臺帳,要通過建立健全黨員管理教育各項制度,黨員活動記錄等,加強對黨員的日常監督和管理。要求黨員定期向黨組織匯報思想和工作,隨時掌握黨員思想動態。四是認真開展黨員民主評議,對在民主評議中表現落后的黨員,黨組織要及時加強教育,幫助他們解決思想上存在的突出問題。對表現優秀的黨員,要大張旗鼓地表彰獎勵,弘揚正氣,激發黨員隊伍工作熱情。
3、嚴格標準,認真做好發展黨員工作。學校黨組織對入黨申請人、入黨積極分子、發展對象,從始至終都要進行全程考察、教育和引導;在考察教育中,重點對他們的思想傾向、工作表現、家庭背景等進行深入細致的分析研究,了解和掌握這些入黨人的入黨動機;在發展過程中,黨組織言嚴格入黨程序,實行公開公示、透明入黨,嚴禁暗箱操作,嚴把入黨口。吸收為預備黨員后,黨組織還要抓好對他們的后續考察和教育,嚴把預備黨員轉正關口。要嚴格按照入黨組織程序,把那些思想先進、工作過硬、政治優秀的教師吸收到黨的隊伍中,不斷增加黨的力量。對思想有問題、不按照組織程序進行發展的,一律不準入黨,確保黨的隊伍的純潔性。
4、充分發揮黨員的先鋒模范作用。一是黨員要在教學改革和發展大潮中發揮先鋒模范和示范引領作用,通過創建"黨員先鋒崗、黨員示范崗"等載體,積極在創建先進班級、先進教研組和服務群眾等方面爭先進、樹形象、作表率;二是要樹立全心全意為學校、為師生、為群眾服務的思想,把廣大教師和學生團結在黨組織的周圍;三是要廣泛開展"一幫一互助"、"黨員與師生結對幫扶"等項活動,關心幫助在教學、學習、生活上有困難的師生群眾,真正成為廣大師生群眾的學習榜樣和知心人,真正體現黨和群眾的魚水情。
當前,以"為民、務實、清廉"為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動正在全黨全面開展。面對新時期新形勢新任務,學校黨建工作任重道遠,責任重大。在今后工作中,學校黨建要進一步拓寬工作思路,完善各項制度,創新工作方法,堅持與時俱進,不斷探索思考,為"推進教育轉型升級、跨越發展"和辦人民滿意的教育服務。