【講知守存在問題剖析清單】

針對當前講政治紀律、政治規矩方面存在的突出問題，找準病因，對癥下藥，真正讓政治紀律、政治規矩挺起來、立起來、嚴起來，對于落實全面治黨戰略方針具有重要現實意義。

一、堅持問題導向，做政治上的清醒人、明白人、局中人

當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數黨組織和黨員干部做得是好的，但是，我們也必須清醒認識當前在嚴守政治紀律和政治規矩方面存在的突出問題，從大的方面講，主要表現在“五個主義”：

一是自由主義。表現在少數黨員干部政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非面前立場不堅;有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題口無遮攔、亂評亂議、毫無顧忌甚至捕風捉影，編造傳播政治謠言、政治笑話、政治段子等;泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動等;目無組織紀律，跟組織討價還價，不服從組織安排，對工作安排會上不反對、不表態，會后發牢騷、不落實;對基層反映的問題，長期不研究、不答復、不去現場幫助解決困難。

二是個人主義。表現在脫崗、離崗不向組織匯報，借口說有些是私事，應該有“自由空間”;有的領導干部重大事項不報告;遇到重要問題，事前不請示，事后不匯報，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。

三是本位主義。表現在個別地方和部門對中央和省市方針政策和重大決策部署陽奉陰違，合意的執行，不合意的就不執行或者變通執行，搞上有政策、下有對策，耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”;少數黨員領導干部對決

策民主堅持不夠，搞“一言堂”，個人說了算;班子里各自為政，把分管領域當成“私人領地”，畫地為牢，互不買賬，互不服氣，內耗嚴重。

四是好人主義。表現在對下屬和親屬教育、管理、監督不嚴，對他們的違紀違規行為聽之任之，縱容、默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

五是山頭主義。表現在有的干部聚在一起，立山頭、搞宗派、編“關系網、搞“圈子文化”，以組織同鄉會、同學會、戰友會的名義，一段時間聚一下，看似漫無目的，實則是拉幫結派、團團伙伙、利益輸送;有的利用手中權力插手原任地方事務，打招呼、搞說情風，干預人事安排，關照自己小圈子里的人等。

就襄州區而言，違反政治紀律和政治規矩的行為也一定程度上存在。如，去年結合黨的群眾路線教育實踐活動我們集中開展的“五不”問題專項整治，“五不”問題即：工作不負責、任務不落實、在位不作為、遇事不請示、行事不守規;還有少數黨員干部認為政治離我們很遠，工作中、生活中有時會對黨的路線方針政策妄加評論，對在交談中、手機上、網上看到的或聽到的一些政治言論或謠言不加以制止，有的還通過轉發的形式予以擴散;有的黨員干部紀律意識淡薄，從違紀走向違法，一步一步滑向腐敗的深淵;有的黨員干部對當前黨風廉政建設和反腐敗形勢缺乏正確的認識，存在“刮風論”、“過頭論”等錯誤認識，存在等待觀望態度，沒有適應當前的政治新常態;少數黨員領導干部對落實黨風廉政建設責任制不力，對落實“兩個責任”不力，導致本單位的政治生態惡化，干部群眾到處上訪告狀;還有的黨員干部，視八項規定為稻草人，視三令五申為耳旁風，要么心存僥幸，要么膽大妄為，一些“四風”問題如工作日午間飲酒、大操大辦、帶彩打牌、公車私用等問題依然時有發生，甚至一些“四風”問題穿上了“隱身衣”，搞起了“變形計”。黨的十八大以來，襄州區加大了對違紀違規黨員干部的查處力度，2012?，全區共立案查處黨員干部違紀案件384件，涉及科級干部77人，查辦案件數量連續多年位居全市各縣(市)區前列。縱觀這些違紀違規案件，表面上看是觸犯了黨紀國法，究其實質，是這些黨員干部紀律意識淡薄，自我要求不嚴，初始就逾越了黨的政治紀律和政治規矩，從而越走越遠。

二、堅持率先垂范，帶頭執行政治紀律和政治規矩

按照“五個必須，五個決不允許”的要求，認真履行主體責任，把好政治生態的源頭，不斷強化紀律意識，錘煉黨性品格，堅持做到“六講”：

一是講政治。堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。始終保持政治上的清醒與堅定，自覺做到在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，堅定維護黨中央權威，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，在大是大非面前不動搖、不信謠、不傳謠，對中央和省市重大決策部署不妄議、不打折、真落實。

二是講學習。原原本本學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，深入學習理解*同志、王岐山同志關于嚴明政治紀律、組織紀律一系列重要論述，鉆研李鴻忠、侯長安、王君正、王銘德等領導同志輔導報告原文。

三是講團結。堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，團結大多數人，不以人劃線。嚴格執行黨的干部路線、方針、政策，堅決反對任人唯親，拉幫結派，搞小團體、小圈子。

四是講程序。不斷強化組織觀念，程序意識，嚴格遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，絕不擅作主張，我行我素，先斬后奏，斬而不奏。對個人有關事項如實報告，做到言行一致、表里如一，講真話、講實話、講心里話。

五是講服從。堅決執行“四個服從”(黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會)，維護黨的集中統一，堅決服從組織決定，決不搞非組織活動，不跟組織討價還價，不違背組織決定，遇到問題相信組織、依靠組織，不欺騙組織、對抗組織。

六是講原則。正確處理公與私、情與法、利與法的關系，堅決抵制公私不分、假公濟私。管好親屬和身邊的工作人員，經常扯扯袖子、咬咬耳朵，對苗頭性、傾向性問題堅持早發現、早指出、早提醒、早糾正，決不允許他們擅權干政、謀取私利。對他們利用特殊身份，干預工作正常運行，謀取非法利益的行為堅決制止。

三、堅持履職盡責，真正讓紀律嚴起來，把規矩立起來

作為紀委書記，是執行政治紀律和政治規矩的監督者，必須敢于擔當，嚴抓善管，切實履行嚴明政治紀律和政治規矩的監督責任，做到“四抓”。

一是抓帶頭守紀。紀檢監察干部作為執紀監督者，執紀者必須本身硬，自身凈，要求別人守紀律講規矩才有底氣和硬氣。紀檢監察干部必須要有“視紀律如生命，秋毫無犯”的主動性和自覺性，使紀律規矩真正成為履職盡責的“護身符”，成為一面“向我看齊”的旗幟，做好示范。在這次政治紀律和政治規矩集中教育活動中，要堅持帶頭學習、帶頭思考、帶頭剖析、帶頭整改，做到認識上高一層、學習上深一步、實踐上先一著、行動上快一拍，形成“一級做給一級看，一級領著一級干”的良好局面。

二是抓教育明紀。把加強對黨員干部政治紀律和政治規矩教育放在首位，深入開展黨的政治紀律和政治規矩集中專題教育,營造守紀律、講規矩良好氛圍。推進紀律教育經常化、制度化，充分利用好我區反腐倡廉教育基地和各類新媒體、新陣地，增強教育的針對性和實效性。改進紀律教育的方式方法，開展黨紀法規知識測試工作。把紀律教育、法治教育與領導干部官德、道德教育相結合，引導黨員自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，做黨規黨紀的忠誠信仰者、堅定捍衛者、模范踐行者。

三是抓責任落地。把嚴守政治紀律和政治規矩情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容，督促各級黨委和黨組織負責人在嚴守政治紀律和政治規矩方面抓好班子、帶好隊伍，認真履行“一崗雙責”，切實擔當主體責任，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任。

四是抓懲處畏紀。加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，堅決維護政治紀律和政治規矩的嚴肅性。對違背政治紀律和政治規矩的苗頭性、傾向性問題堅持抓早抓小、防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。從嚴懲處違紀違規行為，讓黨的政治紀律和政治規矩成為帶電的“高壓線”。對不守紀律、不講規矩的違紀違法案件發現一起，查處一起，曝光一起，對出現嚴重違反政治紀律和政治規矩的，實行“一案三查”，既追究當事人責任，又追究主體責任和監督責任，切實做到有責必問，執紀必嚴。