全市黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,作為鄉黨委書記、鄉黨的群眾路線教育實踐活動第一責任人,我主動把自己擺進去,認真學習了中央省市精神和系列講話,對群眾路線的豐富內涵有了更加深刻的理解,對“四風”問題的危害有了更加清醒的認識。圍繞“為民務實清廉”的這一主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治脖的總要求,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、大家議等多種形式,認真查擺了自身“四風”方面存在的問題,結合“三查三問快車”,對照“三嚴三實”,深刻剖析了產生問題的根源,制定了具體整改措施,明確了今后努力方向。下面,結合我的思想、工作、生活實際,進行對照檢查,請大家批評指正。
一、遵守黨的政治紀律和貫徹落實中央八項規定情況
遵守黨的政治紀律方面:我1996年參加工作,1999年入黨。在組織的培養下,歷任科員、僧樓鎮團委書記、清澗辦綜合辦公室主任、鎮長助理、團市委副書記、團市委書記、柴家鄉鄉長等職,2011年5月至今任陽村鄉黨委書記。這一路走來,遵守黨的政治紀律是堅決的,政治上是清醒的,是一以貫之的。無論在哪個地方、哪個崗位,都能站穩政治立場,堅定理想信念,堅持黨的領導,堅決擁護黨的決定、忠誠黨的事業、嚴守黨的紀律。特別是在大是大非面前旗幟鮮明,大風大浪面前立場堅定,在思想上、政治上、行動上始終同黨中央和市委保持高度一致。
貫徹落實中央八項規定方面:作為黨風廉政建設第一責任人,我帶頭向社會做了公開承諾,制定了改進工作作風“十不準”要求,提出了“四不一快”高效工作法。從規范日常工作制度抓起,完善了公車管理制度、財務審批制度、考勤管理制度、接待管理制度、重大事項集體決策制度等。厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,積極主動參與糾正公-款吃喝和節假日公-款送禮不正之風、清理會員卡、騰退辦公用房等專項治理工作,切實改進會風、文風和工作作風。
同時,我也深刻剖析,發現自己在遵守黨的紀律和貫徹落實中央八項規定方面還有一些地方做得不好、不徹底。
(一)政治責任感不夠強,把關要求不嚴。對自身和班子成員身上表現出來的一些小問題,睜一只眼閉一只眼,有聽之任之的現象。比如:個別村干部家中的婚喪嫁娶宴請,自己和班子成員偶有參加,政治原則性不強,思想上沒有引起高度重視,把人情有時看得重,紀律約束意識有些放松,帶頭示范作用沒有發揮好。
(二)在落實制度和規定方面,存在能過就過、差不多就行的現象。比如:在農村重大事項決策過程中要求做到的“四議兩公開”,對會議的程序是否嚴謹、參會人員身份是否具有代表性、范圍是否廣泛等要求不細、把關不嚴,特別是應該邀請老干部代表、村民代表參加的,個別村干部以現任村干部一概代替,對這些問題都檢點不到位,總認為這些問題不大,影響不大,造成制度落實存在偏差。
(三)在貫徹執行要求方面,沒有做到一以貫之,時間一長,就出現執行不力的情況。比如:在全鄉的年度目標考核中對教育、信訪及一些中心工作獎罰突出,效果明顯,但對黨建、環境衛生及個別日常工作,表現出布置安排時要求嚴格,考核結束后對結果運用不充分,特別是對先進和落后的獎罰不明,使考核工作流于形式。
(四)在會客接待上,時有區別對待現象。比如:在有選舉任務的人代會、林業檢查驗收以及上級領導調研檢查時,為了能確保選舉成功、驗收達標、領導滿意,有時接待標準會高一些。
(五)在會議方面,有時候講到勁頭上,會長篇大論,滔滔不絕,延長會議時間。比如:在召開農業產業發展大會、全鄉教育教學表彰大會上,因為自己對這些方面工作關心多一點、了解多一些,總想把自己的認識表達多一些,經常是引經據典、侃侃而談,延長會議時間有時達到一兩個小時。
二、“四風”方面存在的突出問題
在民-主評議、征求意見、座談走訪、談心談話、入戶調研、督導組反饋的基礎上,自己經過認真查擺,共梳理匯總出四風方面存在的問題15條。其中形式主義方面4條,官僚主義方面3條,享樂主義方面4條,奢靡之風方面4條。具體如下:
(一)形式主義方面(4條)
1、存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。有時在日常工作中,習慣于開個專題會議,提點要求,部署點措施,就算落實了。比如:每年的三夏工作、征兵工作,市上召開會議之后,鄉里也召開一個會議、下發一個文件、作一次強調講話,就交給具體分管領導不多過問了。特別是對三夏工作中,農機具推廣是否到位、麥收進展情況如何、群眾還有哪些需求等問題,沒有認真下去走一走、問一問。對征兵工作,也只是會議上強調得多,對新形勢下出現的應征人數少、兵源質量不高、政策宣傳不到位等情況,研究少、分析少,也沒有積極主動去探討。
2、學習自覺性不高,學習韌勁不強。有時因為忙于工作,照個面就先走了,學習制度沒有很好地堅持。對學習內容的思考不夠深,刻苦鉆研的勁頭不夠強,在擠時間學、靜下心來學、帶著問題去學方面落實得不夠好。學習上存在“實用主義”,挑肥揀瘦,有用的多看看,不感興趣的敷衍學學。比如:對事關個人升遷和全鄉利益關系較大的《黨政干部選拔任用條例》、《公務員法》、《黨政干部廉潔從政若干準則》以及對口爭資知識,學的多、了解的多,對宏觀的、等學得比較膚淺。
3、檢查指導工作走馬觀花、蜻蜓點水。指導村級工作中,習慣于“遙控指揮”,認為抓住了主干,就抓住了核心,深入一線調研少,主動與群眾溝通少,有時候去了也是浮皮潦草地問一問、看一看,直來直去,只看面上,不看角落。對群眾反應的問題,習慣于分給分管副職或者村主干,而且分配的多,督查落實的少。任職三年多來,全鄉十個村,雖然都走遍了,但對各村村組干部還是認不全,對部分村情的把握還不夠準確。比如:永安村是我的包點村,但是平時去的次數還是太少,特別是對村主導產業發展情況、沙凹溝地開發利用情況、巷道排水不暢情況、村集體財務遺留問題等村情民情了解掌握得還是不夠準確。
4、抓工程“好大喜功”、“急功近利”。對重點工程、重點工作、市委市政府交辦的專項工作、社會關注度高的工作關心多、過問多、跑得多,比如:對侯西鐵路復線建設、新農村中心小區建設、十萬畝灘涂規劃開發、陽村教育發展等方面工作,積極作為,主動出擊;對日常性、常規性、自認為難度不大、分配給副職的工作,不愿意主動去過問、主動去深入、主動去解決,思想上、行動上還有惰性。
(二)官僚主義方面(3條)
1、脾氣大,批評同志言辭過激,不分場合。與同志們溝通交流欠缺,主動關心少,批評時候多,時常高嗓門、拍桌子。個別同志因怕受批評,不愿主動接近。主要是自己“恨鐵不成鋼”的心態作祟,對下屬沒能按要求完成工作甚至造成問題的,或者是年輕干部不思進娶應付差事的,自己就覺得“看不下去”,眼里容不下這些“沙子”,心急上火,脾氣暴躁表現出來。比如:華鑫源西擴工程占地中,西辛封和峻嶺村由于土地糾紛,多次協調沒有效果,影響項目建設,在全鄉大會上對分管同志和村主干進行了點名批評,用詞嚴厲,導致兩人工作上畏手畏腳、事事請示、不拿主意,影響了同志們之間的感情,也影響了工作。
2、存在“官本位”思想,憑經驗辦事。總認為自己是一把手,要樹立自己的威信,說了算、定了干,在做決策的時候有時搞“一言堂”,思想上認為責任在我一人、重擔在我一人,一些事情我經的多、聽的多、見的多,大家議未必能做到思想統一,甚至出現意見分歧、影響辦事。比如:在太陽、太陽堡、三遷、峻嶺和郭家莊五村推廣設施蔬菜大棚規劃上,雖然有些同志提出了不同意見,但是自己卻認為他們思想不夠解放、開拓意識不足、創新力度不大,并且有自己在柴家鄉工作期間成熟的經驗可以移植,因此拍板定案找了專家、做了規劃,還出臺了優惠政策,但后來在實踐中經過走訪調研,發現當地人均耕地少,搞大棚占地多,投資大,經濟效益與現在不差上下,最后還是決定停止項目推進。
3、下鄉調研少,群眾工作不細致。坐在機關時候多,下鄉入戶、走進田間地頭、訪貧問寒次數少;與上級領導、上級部門接觸多,與機關干部和農村群眾談心交流少;與同事、領導研究問題多,與群眾交流話題少;平時聽匯報多,深入調查研究少;與大家交心、交朋友成分少,談工作、講紀律多。在關心群眾、問政群眾、幫助群眾方面做得還不夠。對機關干部和農村群眾的家庭生產生活知之甚少,關心得也少,僅限于誰家有紅白事轉一轉、看一看。對困難群眾關心,也只是有領導來時陪著看一看,或者年終安排慰問時轉一轉,平常沒有主動沉下去訪一訪、聽一聽,真心實意幫他們解決一些實際問題,送錢送物多,真正解決生活問題少。
(三)享樂主義方面(4條)
1、不積極、不主動,干事創業動力不足。前兩年確實做了不少工作,干了不少成績,但是也挨過不少批評,惹了許多人。感覺自己干得確實有點累,時間長了工作中怕惹事、怕出錯,同時也看到身邊許多不干事、不謀事的人反而不擔責、不挨批,思想上有些懈耽干勁上有些松懈,認為差不多就行、過得去就行。比如:在中鋁赤泥堆場西擴工程中,盡管費時長、跑斷腿、磨破嘴,化解矛盾、協調糾紛,最終項目雖順利推進,但是由于阻力太大、干擾因素太多,時常擔心很多信訪和不穩定隱患。所以,在連伯村蔬菜批發市場建設中,又遇到類似拆遷補償、爭取立項、尋求資金、做群眾工作等問題時,思想上總想緩一緩、等一等,看上級有沒有好政策可以對接,或想著村委會換屆后,群眾工作是不是能好做一點,大干快上意識不足了。
2、開拓意識不強,要求不嚴,標準不高。主要是怕吃苦、怕受累、怕費力,自己不愿意下功夫,也不愿讓下屬跟著加班加點。比如:在基層黨組織中建立黨員創業示范園區工作上,雖然進行了全員發動,但是沒有認真進行排查摸底、重點培養,也沒有進行很好的幫扶指導,為了接受上級檢查,只是確定一個成熟的典型,后期再沒有進行經驗推廣,致使示范帶動作用發揮不到位。
3、有“多栽花少栽刺”的好人主義思想。對一些不良現象,下不去“刀子”,狠不下心,特別是加之私人感情,在做決策、下結論時更是難以抉擇,不愿弄得難看,擔當意識下滑。在隊伍建設上強調“高標準、嚴要求”,口頭上講的多,實際中落實少。在機關內部特別是對一些經常不遵守紀律、履行職責不力、工作出現問題的干部,在執行制度、落實處罰方面存在人情成份。比如:在去年的秋季植樹造林工作中,由于分管同志把關不嚴,致使高禖廟旅游路綠化苗木成活率偏低,多次受到市政府嚴厲批評,雖然曾在會上多次強調,像這樣對工作造成重大失誤的,要調查落實、調整分工,但是考慮到此項工作比較繁重、負責同志也很辛苦、同志們面子上也下不去,最后就不了了之了。
4.創新意識不強,工作上求穩怕亂。認為自己是“老鄉鎮”,只要平穩工作,不想冒尖搞創新,弄巧成拙背處分。特別是在陽村鄉這個有著“信訪大鄉”帽子的地方任職,干事創業更要慎之又慎,稍不注意,就會造成群告群訪。大部分工作還是沿襲老辦法,盡量不去捅“馬蜂窩”。哪怕發展慢一點,成績少一點,都不愿意出差錯。比如:在前兩年的農村巷道硬化工作中,雖很快完成硬化目標,但由于怕惹人、怕麻煩、怕出事、怕有矛盾,僅限于巷道通到哪里就硬化到哪里,政策上補助多少米就硬化多少米,沒有很好地結合新農村實際創新規劃,致使一些死巷道至今通不開、有些十米寬的巷只硬化了八米等。
(四)奢靡之風方面(4條)
1、艱苦樸素意識有所淡化。總認為時代變了,生活水平、環境面貌等也要與時俱進,讓工作、生活條件好一點也是為了面子形象,在日常消費方面不奢侈,最起碼不能掉價。機關的便民服務大廳建設、會議室配置新桌椅,甚至水沖式廁所改造,都有些“小資”。
2、對奢靡現象監管不力、約束不強。作為鄉黨委書記,對鄉村個別干部奢靡現象疏于管理,有些開豪車、穿名牌、比闊氣、講排場,盲目攀比,甚至相互吃請,參與高消費,思想認識上總以為那是人家的私生活,不愿意去過多干預。礙于情誼和別人的說服,自身也有參加同學、朋友的婚喪嫁娶宴請現象。
3、好面子、講排場,造成浪費。在迎接省市的信訪、農廉、綜治等檢查時,為了增強領導的好印象,展示取得的好效果,機關大院里懸掛了大型不銹鋼版面,檔案盒、文件夾舊的不用全部換新的,造成工作上的浪費現象時有發生。受社會上一些不良風氣的影響,自我約束力不強,下鄉較近也要以車代步。
4、勤儉節約意識不足、沒有發揮好表率作用。比如:打印紙張不能做到正反面使用,下班后燈、電腦和空調不能及時關閉;有時,大師傅會為自己單獨加個菜,對機關食堂一些浪費現象既沒有及時制止,也沒有起好表率作用。
需要特別說明的情況:公車配備:公務用車為2007年購置的現代御翔,價格為14.8萬元,沒有超標,日常使用僅限于公務,節假日一律封存。辦公用房:在去年已騰退兩間辦公室,現使用一間九平方米,符合辦公用房標準。個人住房:1999年,在地稅家屬樓自購一套單元房,108平米,沒有房改房和福利分房的情況。職務消費、人情消費等方面情況沒有。“三公”經費支出嚴格按照標準執行。家屬子女從業情況:妻子楊英武系河津市地稅局直屬一分局局長,兒子柴昊辰在河津市實驗中學就讀。沒有持有會員卡。
三、產生問題的原因分析
針對以上問題,對照“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子,認真思考,反復剖析,認為存在以上這些問題雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。
(一)理想信念有所淡化。放松了對政治理論的學習,多數時候學習流于形式、流于表面。常把工作當成硬任務,學習變成軟任務;缺乏學習的主動性和自覺性,自以為憑已有的知識和工作經驗,做好本職工作應該沒有問題,沒有必要對一些理論去深鉆細研,放松了對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造。總認為自己長期接受思想教育,自己的人生價值取向沒有問題,這種思想認識導致了自己積極向上、銳意進娶艱苦奮斗、勤儉節約的精神減弱,對黨的理想信念有所弱化。久而久之,對自己和自己周圍存在的“四風”問題認識不足,不去反對和抵制,反而隨波逐流。慢慢助長了“四風”等各種不正之風的滋生蔓延,出現了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脫離群眾等“四風”問題。
(二)群眾觀念不夠牢固。主要是全心全意為人民服務的宗旨觀念有所淡化、弱化。表現在一是對黨的群眾路線認識不深,總認為自己就在一線任職,每天的工作就是為群眾服務,就是在走群眾路線;二是在一定程度上存在官本位思想,導致自己干工作、做謀劃時征求群眾意見比較少,工作中存在功利主義色彩,對上級負責多、對群眾負責少;三是群眾觀念、公仆意識淡薄,想問題、辦事情,在機關會議研究多,主動下去調研少,對一些重大決策和事項,沒有嚴格過好“群眾意見關”,忘記了人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應是衡量自己工作好壞的最好標尺。