湖南長沙市中考中招政策公布：

日前，長沙市教育局公布了《長沙市初中畢業升學考試與高中招生工作實施方案》《關于做好長沙市初中畢業學業水平考試及城區招生工作的通知》等文件，《長沙市城區省級示范性普通高中招收指標生實施辦法》《長沙市城區省級示范性普通高中招收對口直升生實施辦法》《長沙市城區普通高中招收特長生實施辦法》《長沙市城區普通高中招收推薦生實施辦法》等也隨文下發，所有方案通過長沙市招生與考試信息專網向社會公布 。

一、十八屆三中全會提出“深化教育領域綜合改革”，長沙中考中招政策改革是否基于這一改革要求?是哪些因素促使長沙進行考試招生制度改革?

首先，它是貫徹落實十八屆三中全會精神的需要。《*關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生;推行初高中學業水平考試和綜合素質評價等，面對新形勢，新任務，我們必須深入推進中考中招制度改革。

二是深化教育領域綜合改革的迫切需要。課程改革實施以來，素質教育得到較好落實，但是，社會普遍反映學生的課業負擔仍然較重，創新精神、實踐能力有待進一步提高。基于這種現狀，國家提出將考試招生制度作為改革突破口，標本兼治減輕學生課業負擔，推進素質教育，全面培養創新型人才。為此，教育部成立招生考試專業委員會，搭建小升初、初升高、高中升大學系列招生政策框架。目前已經制定考試招生總體方案和《關于進一步做好小學升初中免試就近入學工作的實施意見》等，即將公布。因此，我們的改革勢在必行。

三是解決我市中考中招具體問題的現實需要。這幾年，盡管我們采取了各種措施，盡最大努力為學生提供公平均等的入學環境，但仍存在具體的困難和問題。多級辦學，省、市、區三級學校教學質量存在一定差距;家長攀比盲從，優質教育資源優中選優，擇校現象仍然嚴重;高中招生實行等級制錄取，區分度較低;奧數熱、培訓機構補課成風、個別學校違規招生擾亂招生秩序等等，這些問題都有待我們通過考試招生制度改革逐步解決。

二、每到升學季，老百姓對“小升初”招生政策特別期待，特別關注。長沙小升初政策有了調整，請問具體是怎樣的?

小升初招生的基本原則不變，仍然是“區(縣)為主，保入學;市協調，保公平”。具體招生辦法：望城區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉縣等完善劃片招生政策，繼續依據行政區域劃分學區，實行對口升學。城區實行試行劃片招生和微機派位的方式招生。以高新區為試點，依據“先行試點、分步實施、穩妥推進”的原則，進行劃片招生。其他區實行微機派位，升入公辦初中按照“相對就近、免試入學、指標到校、微機派位”的方式進行;升入民辦學校、子弟學校的初中按照“自愿報名、免試入學、超員搖號、錄滿為止”的方式進行。

三、城區“小升初”以高新區為試點進行劃片招生，如何操作?

具體做法：一是按照相對就近的原則，一所小學對應一所中學，一所中學可對應多所小學，實行劃片招生。二是新建小區配套學校，主要接受小區內業主子弟入學。三是跨區和外地回長小學畢業生，根據戶籍與房產證情況按照相對就近的原則劃片招生。兩者相沖突，以房產證為依據。四是進城務工人員隨遷子女由教育行政部門按照相對就近的原則統籌安排，劃片入學。

四、今年“小升初”很大的一個變化是“民辦學校、子弟學校不再參加全市統一的微機派位”，民辦學校、子弟學校如何招生?

為進一步擴大民辦學校、子弟學校招生自主權，民辦學校、子弟學校不再參加全市統一的微機派位，實行自主招生。但是，自主招生不等于自由招生，民辦學校、子弟學校招生，一是必須遵守《義務教育法》和國家、省、市其他教育法律、法規、政策，在本市行政區域內依法依規進行。

二是按照“自愿報名、免試入學、超員搖號、錄滿為止”的辦法進行自主招生。學校要在校內醒目位置或媒體公示招生計劃、招生方式和招生程序。當報名人數小于和等于當年招生計劃數時，學校全部錄取;當報名人數大于當年招生計劃數時，必須在學生家長代表和公證機關的監督下，按照“超員搖號、錄滿為止”的辦法進行錄取。

三是優先接收本地生源和有意愿到民辦、子弟學校讀書的在長務工人員隨遷子女就讀。如有富余學位，必須依據“準出”和“準入”原則，在征得學校所在地教育行政部門同意“準出”和當地教育行政部門同意“準入”后方可跨地區招生。

五、小學畢業生想到民辦學校、子弟學校就讀應該怎么做?

子弟學校非子弟招生和民辦學校招生辦法是一致的，自愿選擇這兩類學校的，請家長帶戶口本、小學生綜合素質評價報告書等資料于5月20日-5月26日到學校報名。需要提醒的是，民辦學校屬于高收費學校，請家長慎重選擇。如果小學畢業生沒有被民辦學校、子弟學校錄取，仍需參加公辦學校的微機派位。

六、微機派位前哪些學校可提前招生錄取?什么時候進行?

考慮到特殊人才的培養需要一定的周期，為保持學校特色，原已批準的部分特色學校可提前招生。它們分別為長沙外國語學校、長郡雨花外國語學校、岳麓區外國語學校、湖大附中、賀龍體校、長沙市舞蹈藝術職業中專、湖南藝術職業學院、長沙市第十一中學音樂及美術班、南雅中學藝術班及有體育傳統項目、藝術特色的學校。上述學校根據市教育局中招辦下達的招生計劃，在5月20日—26日進行報名登記、特長測試并開展錄取工作。被錄取的小學畢業生不參加公辦學校微機派位(學生是高新區的不再參加劃片招生)和民辦學校、子弟學校的自主招生錄取。

七、民辦、子弟學校不參加微機派位后，小升初微機派位志愿填報有何變化?如何填報?

志愿填報有變化，比往年更簡單。今年小升初民辦、子弟學校不參加微機派位，微機派位志愿填報表中已取消民辦、子弟學校的選項，每位小學畢業生(已提前錄取的除外)只須在所屬小學對應的公辦中學中選擇一個公辦中學填報志愿即可。初中回原籍學習的學生也要參加微機派位，但不影響回原籍就讀。

八、學生課業負擔重一直困擾著學生、家長和學校，十八屆三中全會提出“標本兼治減輕學生課業負擔”，教育部目前正在征求意見的《小學生減負十條規定》被稱為“史上最嚴減負令”，這么多年都沒減下來的負擔，這次能減下來嗎?

義務教育階段學生課業負擔過重，原因十分復雜，既與義務教育后升學評價制度體系、學生家長和社會的觀念有關，也與公共教育資源配置公平狀況相關。我局出臺了《長沙市普通中小學教育質量發展性評價方案(試行)》，對中小學教育質量實施發展性評價，引導學校內涵發展、特色發展，為每一個學生提供適合的教育，標本兼治減輕學生課業負擔。同時，我們將組織督查巡視，重點對學生課業負擔較重、舉報多、群眾反映強烈的地區、學校進行督查，加大懲處力度，并把減負工作開展的情況納入對學校的評價。

但這只是改革的一個環節，減負需要政府、學校、家庭、社會共同努力。比如說，我們一直要求小學一二年級不布置書面作業，小學中高年級作業不超過一個小時，結果家長怎么做的呢?學校不布置，家長自己買練習冊，甚至把孩子送到培訓學校上補習班去。沒有家長的理解支持，沒有社會的共同關注，負擔還是輕不了。我們呼吁廣大家長要轉變教育觀念，理性看待孩子，理性選擇學校，不要盲目補習、跟風培訓，避免出現“學校減負，社會增負”“教師減負，家長增負”的現象。

九、今年長沙中考中招政策更加關注殘疾兒童、少年入學，具體是怎樣規定的?

教育公平是社會公平的重要基礎，我們在關注普通學生的同時，應該更加關注弱勢群體。在殘疾兒童少年入學方面，一是鼓勵能適應普通學校學習的殘疾兒童青少年隨班就讀，按照就近入學的原則，由區教育局審核后在微機派位前就近安排到公辦初中學校。任何學校不得拒收能夠在校學習的殘疾學生。

二是聽障學生英語聽力實行免考。聽力殘疾鑒定為四級及以上的聽障學生，即500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側較好耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝的聽障學生，可以在初中畢業學業考試中申請免試英語聽力。

十、小孩是外地戶口，目前在戶口所在地就讀小學六年級，但父母在長沙務工，小孩可以到長沙讀初中嗎?

可以。進城務工人員隨遷子女需到長沙城區就讀初中，其父母或其他法定監護人必須在當地持續合法居住一年以上，持“六證”(戶口簿、身份證、從業證明、本市居住證、房產證或房屋租賃合同、學生原就讀學校出具的學籍證明)于5月6-9日到住房所在地區教育局辦理相關手續。如果在高新區就讀初中，則到高新區教育局報名登記，由高新區根據其住所地和登記入學的人數及學校資源分布情況在區域內統籌安排入學;如到其他區就讀初中，則由區教育局統一進行微機派位。

十一、我們從媒體上了解到，長沙今年將重點規范招生行為，有哪些具體措施?

一是嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化區、縣及學校“一把手”的責任，區縣局長、校長是主要責任人，分管副局長是直接責任人，實行責任追究。

二是根據“誰督查，誰負責”的原則，強化督查責任。由紀檢監察、督導室、政策法規處、基礎教育處、民辦教育處、學生工作處等部門組成的督查組，加強督查，發現違規行為，堅決查處。

三是分別設立舉報電話和舉報信箱，接受群眾舉報。紀委、監察室0731-84899742，0731-84899756;基礎教育處0731-84899710;民辦教育處0731-84899715。局長信箱網址http://www.csedu.gov.cn/InterfaceZone/SubmitMail.aspx，我們將接受大家的監督，及時查處，決不姑息。

四是加大懲處力度。公辦學校違反招生政策一經查實，分別給予誡勉談話、通報批評、取消評優評先資格、取消榮譽稱號、績效考核降等等處理;民辦學校違反招生政策，分別給予警告、限期整改、核減招生計劃、停止招生、吊銷辦學許可證等處理;民辦培訓機構違反政策，責令停止招生，吊銷辦學許可證，并在相關媒體予以公示。

十二、據我們了解，有培訓機構打著名校的牌子組織了招生考試，有的小學生甚至拿到了初中學校的錄取簽約書，這種簽約是否有效?

這種簽約是無效的。《義務教育法》規定，義務教育階段學校一律免試入學，禁止任何學校組織或變相組織文化考試。一是嚴禁義務教育階段學校招生舉行或變相舉行任何形式的文化考試;二是嚴禁義務教育階段學校與社會辦學的培訓機構聯合舉行以選拔擇優為目的的培訓和考試;三是嚴禁義務教育階段學校以培訓學校提供的學生各類成績、“奧賽”等學科競賽結果和特長成績作為錄取學生的條件和標準。四是民辦培訓機構不得將培訓與全日制學校招生掛鉤，不得向初中學校提供學生信息和考試成績，更不得在登記注冊地超批準項目辦班，超范圍經營，借“名校”名義組織“小升初”考試，聘請公辦學校教師兼職兼課等。我們再次聲明，在5月20日全市招生啟動之前，任何學校的簽約、提前錄取都是無效的。

十三、近年，“擇校”在全國范圍來講都是很普遍的，長沙將采取哪些措施破解擇校難題?

“擇校熱”確實是全國的普遍現象。近幾年，長沙通過“對口幫扶”“委托管理”“捆綁發展”三種模式實施集團式發展，擴充了大量的優質教育資源，目前長沙優質教育資源占75.2%，但是擇校現象仍然存在。*《關于全面深化改革若干重大問題的決定》將破解擇校難題作為改革突破口，長沙將進一步擴充優質教育資源破解擇校難題，我們擬從四個方面扎實推進。