堂安村位于肇興鎮政府駐地3.5公里，國土面積4.84平方公里，海拔935米，轄1個自然寨，5個村民小組，207戶，892人。全寨人以嬴、陸兩姓為主，雜有潘、藍、吳、楊、石五種姓氏。全村黨員16名，其中女黨員1名。

一年前，堂安村黨支部與各宗族勢力摩擦較大，雙方關系緊張，全村社會不安定因素持續增加，支部書記被迫辭去職務。書記缺職后，基層黨組織職能削弱，工作趨于停滯狀態，整個村寨事關社會民生的公益事業建設項目難以向前推進，村容寨貌、經濟社會、旅游事業等沒有起色，黨支部戴上了“軟弱渙散基層黨組織”的帽子。

針對基層黨組織渙散問題，肇興鎮黨委、政府高度重視，組織工作人員，對該村的村情、民情進行調研，在剖析癥結的基礎上，從解決群眾熱點難點問題入手，從加強組織管理為切入點，從優化隊伍建設為突破口，出據 “良方”對該支部進行“綜合治療”，扭轉了昔日工作被動的局面，重新發揮了基層組織戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，贏得了全村人民群眾的一致好評。

優化隊伍筑堡壘

鎮黨委選派聯系村領導即人武部長兼任該村黨支部書記，統領工作全局，零距離幫助群眾出謀劃策。按照“五個一”，即“一名縣領導聯系、一個機關部門掛幫、一套幫扶整頓措施、一項整頓工作機制、一本工作推進臺賬”要求，由縣人大副主任聯系，縣人社局局長掛幫，鎮黨委書記、副書記和組織委員包保，找準軟弱渙散組織軟肋，制定整頓方案，明確整頓任務，把握整頓時間和方法，從各宗族中挑選德高望重的人員各1名，擔任村監委主任、宣傳員、綜治員、民兵連長等職務，以補各宗族權力均衡，確保宗族事務有人管，村委工作能開展，重新筑牢了支部堡壘屏障，形成了“手牽手，支部向前走”的新格局。優先選派村兩委干部參加縣級組織的各類培訓5人次，增強村兩委服務群眾水平。改進支部作風，積極制作民生監督宣傳欄和意見箱，讓群眾真正享有知情權、監督權、話語權，讓群眾真正了解支部，支持支部，靠攏支部，積極投身于全村經濟社會建設事業。

村務公開聚眾心

扎實推進黨務、村務公開，強化村監委工作，將收費事項、財務支出、危房改造、低保評定、門票收入、公益林補償、糧食直補、衛生文明戶評選等，事關群眾利益的工作進行全面公示，用透明、民主、規范的村級工作運行機制，消除群眾心中顧慮、疑惑和成見，促進全村各項事業向前發展。選派經驗豐富專職駐村干部2名，重點對社會風氣不良、遺留問題較多的工程項目等進行摸底調查，積極協調各方力量，幫助群眾詮釋、解決一些疑難問題，消化社會矛盾、凈化社會空氣，優化工作環境，促進支部滿意度穩步提升，全村社會呈現出民族團結、社會和諧的良好氛圍。

黨建引領強保障

其一，開展道德大講堂活動，引導黨員群眾修身律己，不斷提高他們思想道德修養和文明素質，營造知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好風尚；加強宣傳身邊好人好事相關事跡，以誠信、守善等活動，引導群眾創文明村、建文明路、做文明人，讓“愛物知恩”文明生活理念走進人們生活，倡導廣大村民樹立遵紀守法、自強不息、健康生活的現代理念；發揮黨建工作在旅游文化建設中的政治導向，節日節慶深入開展文藝匯演5場次、文藝比賽2場次等文化活動，增強黨員群眾凝聚力和向心力，觸發侗族非物質文化遺產??歌舞、服飾、語言等得到傳承與保護，充分展示新時期基層黨員干部的精神風貌。

其二，開展黨員“設崗定責”活動，強化黨員責任意識和服務意識，督促他們踐行“入黨誓詞”承諾，激發他們再創佳績；開展學雷鋒志愿活動，組建以黨員為骨干的志愿服務隊，先后到空巢老人、五保戶家，給他們修繕、打掃院舍20余人次，清理房前屋后環境衛生10余人次。

其三，組織黨員，號召群眾開展“愛我家鄉文明行”公益活動，打掃鼓樓、花橋等公共場所環境衛生80余人次；組織群眾投工投勞完成“一事一議”財政獎補項目，建成環寨農業機耕道1條600多米，覆蓋農戶25戶100余人，覆蓋農田面積50余畝；支持施工隊興修旅游停車場，預計10月前投入使用；建成高位消防水池1口；建成觀景臺3處；清理道路塌方6處，清運垃圾6車10余噸；修繕村委會15人次；清理寨內水塘35人次；組織村民制定“封山育林”款約，號召群眾營造林105畝；管好村集體退耕還林工程和集體公益林項目，在保護森林資源和自然風光的基礎上，壯大村集體經濟。

其四，結合紀念建黨95周年之際，慰問困難黨員和老黨員2名，計600元；開展“歡慶七一，潔凈家園”活動，組織村兩委、黨員、組長28人次在寨內集中開展義務大掃除1次，清理垃圾1車1噸；緬懷國際博物館協會委員、國際著名生態博物館學家??約翰?杰斯特龍先生，感恩先生為堂安侗寨做出的卓越貢獻，積極清理“約翰?杰斯特龍樹”周邊環境以及綠地的白色、建筑廢料等垃圾1車。村容寨貌煥然一新。

走訪活動樹新風

積極召開群眾大會和村民遍訪工作，了解村情民意，傾聽群眾呼聲，為全村經濟社會發展“把脈”。走訪活動中，以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題，對于“矛盾多、群眾意見大的問題”必訪，對于“五保戶、貧困戶、上訪戶”必訪，對于“有威望、有貢獻的老黨員、老干部”必訪，活動共接觸各類群眾100余戶200余人，發放調查問卷100余份，共征集到意見建議25條，并建立民情臺帳，認真進行梳理匯總。開展鼓樓“大走訪”活動10次，解決改電、改水等實際問題5個，解決群眾矛盾糾紛4起，協調鄰里糾紛2起。服務型黨組織，讓群眾滿意，重樹了黨支部的良好形象。

鄉村旅游展蝶變

通過整頓，支部善舉正能量，引領社會風氣向好，全村呈現出環境提升、一派朝氣蓬勃的景象。目前，該村鄉村旅游已有一個較大的起色，“農家樂”由原來的5家發展到現在的14家；徒步旅游、自駕游、學生夏令營、攝影師梯田攝影，畫家寨內外畫畫、游客森林休閑旅游、森林休閑避暑、森林休閑養生等文化旅游活動，精彩紛呈，這些活動畫面，這些旅游文化名片，足以證實肇興鎮黨委、政府整頓“軟弱渙散基層黨組織”的成效和智慧，足以證實梯田上的堂安村黨支部的華麗蝶變……。