黨的十八屆五中全會強調指出,破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,這是事關我國發展大局的一場深刻變革,也為當前改革進程中人民法院建設發展提出新的要求。以五大發展理念統攬人民法院工作,必須牢牢把握五大發展理念的精神實質,找準法院工作貫徹落實五大發展理念的著眼點、著力點,切實為實現新常態下的經濟社會新發展提供堅實的司法保障。
理念是行動的先導,一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領。五大發展理念當中,創新發展注重的是解決發展動力問題,協調發展注重的是解決發展不平衡問題,綠色發展注重的是解決人與自然的和諧問題,開放發展注重的是解決發展內外聯動問題,共享發展注重的是解決社會和平正義問題。這五大發展理念有著不同的側重點,但卻是相互貫通、相互促進的集合體,其核心都是為了加快轉變經濟發展方式,提高發展的質量和效益,適應發展經濟新常態。
當前,深入貫徹落實五大發展理念,首先要堅持發展需求導向,轉變經濟發展方式,在當今這個以和平與發展為主題的時代,我們要順應由加快速度發展轉變為加快轉型發展、由擴張規模發展轉變為提高質量的發展的時代要求,通過轉變經濟發展方式使我國在發展中占據時代的制高點。二要堅持問題導向,面對新形勢、新特征、新問題,用新理念引導新作為、破除新障礙、催生新狀態,從而解決結構性矛盾。三要正確把握、處理好公平和效率的關系,通過公平與效率的相互聯系作用,提升效率的同時,促進公平。四要堅持在破解難題、補齊短板上下功夫,對區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明等方面的發展不平衡,可以通過新理念來指引,在機制、體制和方法上做創新,均衡配置,不斷縮小發展差距,逐步補齊短板。五要堅持發展成果惠及全體人民,要充分調動人民群眾積極性、主動性、創造性,構建一個人人參與、人人盡力、人人享有的民主和諧社會。六要著力提升風險防控意識和能力,加強對信息的動態監控和分析研判,全面查找風險點,通過揭示高風險的領域、崗位和環節,進一步明確風險防控重點。
在人民法院工作中貫徹落實好五大發展理念,結合職務特點必須把握以下十個方面的著力點:
一是要在法院工作中更加自覺地運用法治思維和法治方式,深化改革、推動發展,化解矛盾、維護穩定,從而推進法治國家、法治政府、法治社會建設。
二是要立足職能發揮,增強把握和運用市場經濟規律、社會發展規律的能力,主動擔當、積極作為,促進法治建設,為經濟社會發展保駕護航。
三是要了解和回應群眾利益訴求,及時解決人民群眾現實利益問題。社會的發展要依靠人民,發展的目的也是為了人民,法院工作必須牢牢依靠人民群眾,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
四是要依法規制、協調、平衡、處理各種利益關系和利益問題,圍繞穩增長、調結構、防風險、保民生四點要求,妥善處理好各類案件。
五是要多元、超前化解經濟社會發展中出現的各種矛盾糾紛,加強對訴訟中反映的經濟社會發展問題的分析研判,做好維護社會公平正義的最后一道防線。
六是要依托司法職能,當好黨委政府的參謀助手,積極參與規范性文件的制定和相關政策的制定,參與到重大項目重點工程中去,超前論證及法律風險評估。
七是要妥善應對經濟下行壓力之下的各種矛盾糾紛,有效維護經濟秩序,依托職能服務供給側結構性改革。
八是要依法規制懲戒失信行為,促進社會征信體系的建立與完善,深入推進反腐敗斗爭,維護良好的政治生態環境,加大對權力運行的監督與制約。
九是要充分發揮行政審判職能,依法協調官民關系、規制行政行為,推進行政爭議實質性化解,促進依法行政和法治政府的建設。
十是要創新機制方式、豐富平臺載體、整合運用各種資源,做大做強對外司法服務,推進法院與社會各界良性互動機制建設,從而更好地服務經濟社會發展