淺談《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》

近日，中辦國(guó)辦頒布了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，這是落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》的又一重大舉措，標(biāo)志著這項(xiàng)涉及幾千萬專業(yè)人才的評(píng)價(jià)制度迎來了變革的重要時(shí)刻。過去職稱評(píng)價(jià)唯學(xué)歷倫、唯資歷論、唯論文的標(biāo)準(zhǔn)無法滿足現(xiàn)實(shí)要求，此次改革重要的方向，就是要給人才松綁，讓人才有更多的時(shí)間和精力，去做自己的本職工作，在自己的崗位上做出更大的貢獻(xiàn)，突出“以德為先”、突出“科學(xué)性”、突出“業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》明確：1、要完善職稱系列，保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，取消個(gè)別不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職稱系列，整合職業(yè)屬性相近的職稱系列，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求，探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列，職稱系列可根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)專業(yè)類別。2、健全層級(jí)設(shè)置，各職稱系列均設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱，其中高級(jí)職稱分為正高級(jí)和副高級(jí)，初級(jí)職稱分為助理級(jí)和員級(jí)，可根據(jù)需要僅設(shè)置助理級(jí)，目前未設(shè)置正高級(jí)職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級(jí)，以拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。3、促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，在職稱與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱與職業(yè)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
“具體說，《意見》的含金量體現(xiàn)在五破五立”，中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)、研究員吳江解釋說：“在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，主要破除了‘一刀切’，建立了品德、才能、貢獻(xiàn)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；在職稱制度體系上，破除了過去有的系列沒有正高的限制，暢通了各類人才的職業(yè)生涯通道；在評(píng)價(jià)方式上，破除了‘一把尺子量到底’的問題，探索建立更適合基層人才的評(píng)價(jià)方式；破除了評(píng)聘脫節(jié)，放權(quán)各用人單位，讓用人的人來評(píng)價(jià)；破除了體制內(nèi)外的界限，更好地滿足了各類專業(yè)人才的需要，同時(shí)體現(xiàn)了人才評(píng)價(jià)社會(huì)化的問題。”
總體來看，《意見》對(duì)健全職稱制度體系進(jìn)行了深入系統(tǒng)規(guī)劃。縱向來看，調(diào)整完善職稱系列設(shè)置，拓展職稱系列內(nèi)容，盡可能涵蓋更多職業(yè)。橫向來看，增加和優(yōu)化職稱層級(jí)設(shè)置，延長(zhǎng)職業(yè)生涯階梯，更好激勵(lì)專業(yè)人才發(fā)展。同時(shí)，促進(jìn)職稱制度的互聯(lián)互通，減少重復(fù)評(píng)價(jià)，有效降低人才評(píng)價(jià)成本。使得成為人盡其才，才盡其用的理想狀態(tài)。