湖南二胎超生搶生社會撫養費最新消息

挑戰之四：扭曲的中國人口結構和其對經濟的重大影響

中國老齡少子化在持續加速中，勞動年齡人口比重持續降低。根據國家統計局剛剛公布的百分之一人口普查結果，0-14歲少兒人口比重下降0.8個百分點，15至59歲人口比重下降2.81個百分點，而60歲及以上人口比重上升2.89個百分點。這兩降一升正說明中國人口形勢的嚴峻??中國依然是人口大國，但并不是人口強國。

而根據中央黨校教授周天勇的研究，人口正是中國經濟增長乏力的根本原因。周天勇認為，計劃生育導致的巨大人口坑造成了對經濟的排浪式影響。而經濟主力人口（22-44歲）的萎縮必然導致經濟的下行。從中國的生育率水平看，“十四五”之后中國經濟增長將下行到百分之一點幾的水平。在這樣的背景之下，以“控制人口增長”為初衷的社會撫養費顯然已經不合時宜。

挑戰之五：政府對人口問題的認識越發清晰，人口危機意識漸強，而曾經的人口包袱論、人口控制論正在逐漸失去市場

國家**在《關于制定十三五規劃綱要的說明》中強調，我國人口結構呈現明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意愿明顯降低，婦女總和生育率明顯低于更替水平。人口學者姚美雄、李建新、易富賢等都曾表達過類似觀點：政府高層對人口形勢的科學認識將會促使中國人口政策進一步做出與時俱進的調整。人口學者穆光宗認為，全面二孩政策的放開絕不是中國人口政策調整的終點，而只能算中點。

2017湖南二胎準生證辦理流程

(一)要求再生育的夫妻向發證方單位或村級專干領取再生育審批表，村級專干應向其宣傳《湖南省人口與計劃生育條例》有關規定。

(二)夫妻雙方按要求填表，并由雙方所在單位或村(居)民委員會簽署意見并簽名蓋章后，由村級專干在5個工作日內向鄉鎮、街道辦事處計生辦提交下列材料：

1、再生育審批表;

2、結婚證(屬再婚的還需提供離婚協議書或離婚判決書、調解書)原件及復印件;

3、符合再生育條件的其它證明材料;

4、戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復印件，1寸免冠近照2張;

5、按規定需要提供的其他證明材料。“單獨兩孩”家庭還須提供夫妻任意一方父母的《獨生子女父母光榮證》，若《獨生子女父母光榮證》遺失，需要所在單位或計劃生育關系管理單位出具證明。

(三)鄉鎮、街道辦事處計生辦自接到申請材料之日起15個工作日內調查核實申請人的婚育狀況，并在審批表上簽署意見，夫妻所在單位或村(居)委會分屬兩個縣級行政區域的，還需配偶所在地的鄉鎮街道辦事處計生辦簽署意見并蓋章，然后將所有材料報送發證機關審批。

(四)發證機關自收到上報材料10個工作日內，應由本機關政策法規機構審核材料后提出初審意見，并報生育證審批小組集體審批。

(五)經審定符合再生育條件的，由發證機關的統計信息機構通知鄉鎮、街道辦事處計生辦，由其督促申請人雙方各自所在工作單位或村(居)民委員會將獲準再生育子女的孩次、合法生育時間和舉報電話張榜公示5個工作日。群眾對公示內容有異議的，發證機關應組織人員調查核實。群眾無異議的或異議不成立的，方可簽發生育證。

(六)發證機關通知鄉鎮、街道辦事處計生辦工作人員領回生育證并送給申請人。

(七)對不符合再生育條件或辦證要求的，由發證機關政策法規機構負責將材料退回申報單位并書面說明理由，或責成申報單位限期補充相關材料。

相關法律知識：湖南生育單獨二孩產假多少天?

根據湖南省人社廳方面的表示，女職工年滿24周歲初次生育的，或者年滿23周歲結婚后懷孕的初次生育，為晚育。對晚育的，會延長女方產假30天，給予男方護理假10天。但是，晚育假只能享受一次，如果生二孩，女方只有98天的產假，不再延長30天。同樣，男方也沒有護理假了。

由此可知，湖南生育“單獨兩孩”的女職工產假為國家規定的98天，生育“單獨二孩”的夫婦不能享受晚育假和男方看護假。

法律條文：

《湖南省人口與計劃生育條例》第二十四條：

職工晚婚的，除國家規定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除國家規定的產假外增加產假三十天;在產假期間領取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產假三十天，男方享受護理假十五天。增加的產假和護理假視為出勤。

湖南生育單獨二胎的生育津貼

湖南生“二寶”和生“大寶”在生育保險政策上面不會有差別。只要有計生部門的《生育證》，就可以報銷生育費用。

符合計劃生育政策規定的女職工，在分娩或實施計劃生育手術時，只要用人單位已為其參加生育保險且連續不間斷正常足額繳納生育保險費滿10個月，就可以報銷生孩子的費用。