第一條為保障流動人口的合法權益，規范人口管理，提高服務水平，根據《新疆維吾爾自治區流動人口服務和管理辦法》規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于新疆維吾爾自治區行政區域內流動人口的新疆維吾爾自治區居住證（以下簡稱“居住證”）申領、發放、變更、延期等相關管理活動。

第三條鄉鎮（場）、社區負責開展居住證的受理、發放、信息上傳、信息變更、證件延期等具體工作，設立居住證受理點。有條件的村民委員會也可設立居住證受理點，完成居住證的受理、發放、信息上傳、信息變更、證件延期等工作。

縣級公安機關負責居住證的簽發、制作、信息管理等相關業務，開展監督管理工作，設立居住證集中制證點。

第四條年滿十六周歲以上，擬在居住地居住30日以上的非本地戶籍人員，應當在申報居住登記的同時申領居住證。

有下列情形之一的自愿申領居住證：

（一）未滿十六周歲的；

（二）在居住地就醫、探親、旅游、出差的；

（三）在全日制教育機構學習的；

（四）已辦理旅館業住宿登記的；

（五）在救助管理站接受救助的；

第五條居住證是公民離開常住戶口所在地縣市，在其他縣市居住的證明，記錄持有人基本情況、居住地等信息，具有下列主要功能：

（一）做為持有人在本地居住的證明；

（二）做為持有人信譽證明;

（三）持有人享受當地人民政府和各流動人口服務管理職能部門提供的社會保障和公共服務；

第六條居住證記錄持有人的姓名、性別、民族、戶籍地址、公民身份號碼、現居住地址、證件簽發機關、有效期限等信息，其中現居住地址、證件簽發機關、有效期限等項目可反復擦寫。

第七條居住證申領分為個人申領和集體申領。

個人申領的申領人須持本人身份證或其他有效身份證明及住所證明到居住地居住證受理點填報個人信息申領居住證。

集體申領的由用人單位指派專人負責如實填報申領人個人資料，持申領人員名單和申請人有效身份證明、住所證明到單位所在地或主要工作地居住證受理點集體申領。

不滿49歲的已婚女性申領應當提供《婚育證明》或原戶籍所在地人口計劃生育管理服務卡。未滿16周歲子女應當由監護人持子女戶口薄或身份證代為申領。

第八條鄉鎮（場）、社區和有條件的村設立的居住證受理點對符合申領條件的，應當場受理并出具受理憑證；對不符合申領條件的，應一次性告知申領人不予受理的理由。

居住證受理點應在受理當日完成信息的錄入和上傳，因特殊情況不能完成信息錄入和上傳的，最遲不得超過兩個工作日。

第九條申領人或集體申領經辦人應當持受理憑證按預約日期或通知日期到受理點領取居住證。

第十條居住證為一人一證，有效期限分為臨時和長期兩種。臨時居住證有效期為半年，長期居住證有效期為兩年。

有下列情形之一的，并且無不良信譽記錄的申請人可自愿申領有效期為兩年的居住證：

（一）購買住房或簽訂房屋租賃合同一年以上并實際居住的；

（二）按規定繳滿基本養老保險滿二年的或簽訂一年以上用人合同的；

（三）符合縣級以上人民政府規定的投資興辦企業條件；

（四）符合縣級以上人民政府規定的人才引進條件；

（五）符合縣級以上人民政府規定的其它情形；

符合（一）、（三）、（四）情形的，與其共同居住的直系親屬也可申請相同期限的居住證。

第十一條居住證有效期滿，需繼續使用的持證人應當在有效期滿前三十日內向居住證受理點辦理延期手續。

居住證受理點在辦理居住證延期時，應當按持證人現有具體條件辦理居住證有效期限延期或變更等手續。

第十二條居住地址變化的，持證人應當在三個工作日內向現居住證受理點申請變更，受理點審核后予以改簽居住地址，證件不需更換。

第十三條居住證持證人相貌發生重大改變的，由居住證受理點審定后重新照像制證。

居住證損壞無法繼續使用的，由申請人持原居住證向居住證受理點申請換領證件。

居住證遺失的，由申請人持相關材料向居住證受理點申請補領證件。

第十四條居住證持有人姓名、性別、民族、戶籍地址、公民身份號碼等不可擦寫的基本信息發生變化的，持證人應當在信息變更之日起三個工作日內到居住證受理點申請辦理信息變更手續。居住證受理點審核后，收回原證件按程序重新發放新居住證。

第十五條居住證信息有誤的，居住證持有人可以提供相關證明材料向受理點申請更正。

第十六條居住證在有效期限內地址變化、損壞換領、丟失補領的，持證人居住地所屬簽發機關未發生變化的，證件有效期限按照原證件有效期限簽發；持證人居住地所屬簽發機關發生變化的，證件有效期限按照到達新住址后的申領時間重新簽發。

第十七條有下列情形之一的，應當及時收回居住證并注銷：

（一）持證人死亡的；

（二）取得居住地常住戶籍的；

（三）持有人提供虛假材料取得居住證的；

（四）被勞動教養或判處刑罰的；

（五）持有人有嚴重不良信譽記錄的；

（六）其它不符合持有居住證條件的；

第十八條新疆維吾爾自治區行政區域內實行統一式樣、統一字樣的居住證。居住證首次申領、信息變更、內容更正或因相貌改變重新制證的不收取任何費用。

居住證損壞換領、丟失補領的按照新疆維吾爾自治區價格行政主管部門核定標準收取工本費。

第十九條各級人民政府、相關部門、單位應當逐步將流動人口公共服務、居住管理等納入居住登記和居住證制度，開展以持居住證為前提條件的流動人口服務管理工作，完善和擴大居住證的使用功能，保障居住證的使用。

有關公共服務機構和商業服務組織應當為居住證的使用提供便利。

第二十條國家行政機關和其他履行法定職責的單位和個人在履行法定職責時可以查詢、使用與其履行職責相關的居住登記信息。

任何單位或者個人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應當予以保密，不得擅自披露，不得進行買賣，不得用于法定職責或者使用授權以外的用途。

第二十一條本辦法所稱用人單位，是指企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的國家機關、事業單位、社會團體。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民不適用本申領辦法。

本辦法實施后，在本辦法實施前已依法持有暫住證的，暫住證持有人應當及時向居住地換領居住證。

新疆生產建設兵團參照本辦法執行。

第二十二條本辦法由新疆維吾爾自治區公安廳負責解釋。

第二十三條本辦法自2011年10月1日起施行。