近年來(lái),為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。
2008年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部、教育部等11個(gè)部委《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。2010年,人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部等六部委聯(lián)合開(kāi)展“高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”,實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。在此基礎(chǔ)上,有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策,主要包括:
一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。高校畢業(yè)生初創(chuàng)的企業(yè),允許按行業(yè)特點(diǎn)合理放寬資金、人員準(zhǔn)入條件,以及注冊(cè)資金分期到位。高校畢業(yè)生按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定,可以將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為注冊(cè)地點(diǎn)及創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
二是出臺(tái)收費(fèi)減免的政策。畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí),自在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi),可免交管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
三是提供小額擔(dān)保貸款支持。今年,教育部領(lǐng)導(dǎo)親自赴人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部等部門(mén)協(xié)調(diào)政策,突破了高校畢業(yè)生必須經(jīng)失業(yè)登記才能申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的政策限制。以前,高校畢業(yè)生必須先進(jìn)行失業(yè)登記,才能夠申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。今年,人力資源社會(huì)保障部、教育部等六部門(mén)下發(fā)文件明確,高校畢業(yè)生只要到人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記,就可以按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款;從事微利項(xiàng)目的,可按規(guī)定享受貼息扶持;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的,貸款規(guī)模可適當(dāng)擴(kuò)大。
四是做好勞動(dòng)保障服務(wù)。對(duì)申報(bào)靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,提供免費(fèi)勞動(dòng)保障和人事代理服務(wù),做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù),并落實(shí)好相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
五是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的登記求職的高校畢業(yè)生,對(duì)其開(kāi)展不少于10天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
以上優(yōu)惠政策是國(guó)家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的,具體在實(shí)施方面可能會(huì)有一定的差異,各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè),也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī),而且更加細(xì)化,更貼近實(shí)際
一、什么是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款?
1.創(chuàng)業(yè)貸款是指具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力或已經(jīng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人,因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提出資金需求申請(qǐng),經(jīng)銀行認(rèn)可有效擔(dān)保后而發(fā)放的一種專(zhuān)項(xiàng)貸款。
2.符合條件的借款人,根據(jù)個(gè)人的資源狀況和償還能力,最高可獲得單筆50萬(wàn)元的貸款支持。
3.對(duì)創(chuàng)業(yè)有一定規(guī)模或成為再就業(yè)明星的,還可提出更高額度的貸款申請(qǐng)。
4.創(chuàng)業(yè)貸款的期限一般為1年,最長(zhǎng)不超過(guò)3年;
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策
1.大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬(wàn)元),1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上,余款可在3年內(nèi)分期到位。
2.大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅一年。
3.各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡(jiǎn)化程序,提供開(kāi)戶(hù)和結(jié)算便利,貸款額度在 5萬(wàn)元左右。
4.貸款期限最長(zhǎng)為兩年,到期確定需延長(zhǎng)的,可申請(qǐng)延期一次。
5.貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定,擔(dān)保最高限額為擔(dān)保基金的5倍,期限與貸款期限相同。
6.以上優(yōu)惠政策是國(guó)家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的,各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè),也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī),而且更加細(xì)化,更貼近實(shí)際。
7.上海市政府的有關(guān)規(guī)定,上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無(wú)償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款條件
1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者年滿(mǎn)18周歲,具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明,有固定的住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證,從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有穩(wěn)定的收入和還本付息的能力;
3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者投資項(xiàng)目已有一定的自有資金;
4.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款用途符合國(guó)家有關(guān)法律和銀行信貸政策規(guī)定,不允許用于股本權(quán)益性投資;
5.在銀行開(kāi)立結(jié)算帳戶(hù),營(yíng)業(yè)收入經(jīng)過(guò)銀行結(jié)算。
四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款利率、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款利息?
1.為了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)貸款利率可以按照人民銀行規(guī)定的同檔次利率下浮20%。
2.許多地區(qū)推出的下崗失業(yè)人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款還可以享受60%的政府貼息。
3.北京、天津、廣州、上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款。
五、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款銀行、銀行對(duì)貸款申請(qǐng)者的要求
1.年滿(mǎn)18周歲,具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明,有固定的住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
2.持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證,從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有穩(wěn)定的收入和還本付息的能力;
3.借款人投資項(xiàng)目已有一定的自有資金;
4.貸款用途符合國(guó)家有關(guān)法律和本行信貸政策規(guī)定,不允許用于股本權(quán)益性投資;
5.在本行開(kāi)立結(jié)算帳戶(hù),營(yíng)業(yè)收入經(jīng)過(guò)本行結(jié)算。
六、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款流程?
1.受理。申請(qǐng)人向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理服務(wù)中心提出申請(qǐng),并提交相關(guān)申報(bào)材料,由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理服務(wù)中心進(jìn)行初審;
2.審核。對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的商業(yè)貸款貼息對(duì)象及金額,由人事局會(huì)同財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、注冊(cè)資本和利稅等要素對(duì)申請(qǐng)商業(yè)貸款貼息對(duì)象的資料進(jìn)行審核,并核定貼息金額;