6月8日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，這份被稱為最嚴(yán)奶粉新政策將于10月正式實(shí)施。新政到底嚴(yán)在哪里呢?
史上最嚴(yán)奶粉新政將于10月起實(shí)施 嚴(yán)格在哪里?
據(jù)華龍網(wǎng)新聞報(bào)道：6月8日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，這份辦法被業(yè)內(nèi)稱之為最嚴(yán)格的奶粉新政策，據(jù)專家分析未來雖然奶粉質(zhì)量會(huì)大大提高，但是可能會(huì)有許多奶粉廠家倒閉。到底是什么樣的奶粉新政策如此兇狠?最嚴(yán)奶粉新政又嚴(yán)在哪里?一起來看看吧：
奶粉新政規(guī)定：
最嚴(yán)奶粉新政嚴(yán)在哪里：用藥品管理方式規(guī)范配方奶粉
其中“最嚴(yán)格”體現(xiàn)在三方面：一是寫入新版食品安全法，上升至法律層面;二是要求相對(duì)苛刻，企業(yè)產(chǎn)品系列數(shù)不超過三個(gè)，將對(duì)國(guó)內(nèi)多品牌的企業(yè)和國(guó)外大型代工企業(yè)造成重大影響;三是準(zhǔn)入門檻大幅提升，將極大抑制資本進(jìn)入。
1、嚴(yán)格限定了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)人必須為生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)。而且在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售的嬰幼兒配方乳粉和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉都應(yīng)當(dāng)取得食藥監(jiān)總局頒發(fā)的注冊(cè)證書。
2、根據(jù)規(guī)定，只有具備相應(yīng)研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和檢驗(yàn)?zāi)芰Γ戏蹱顙胗變号浞绞称妨己蒙a(chǎn)規(guī)范要求，對(duì)出廠產(chǎn)品實(shí)施逐批檢驗(yàn)的企業(yè)，才能申請(qǐng)產(chǎn)品配方注冊(cè)。
3、壓縮生產(chǎn)數(shù)量：從原來每個(gè)企業(yè)可生產(chǎn)5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方，縮窄至不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。
4、此次規(guī)定的三個(gè)配方其實(shí)就是要求企業(yè)按照國(guó)際食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)按不同年齡段生產(chǎn)三個(gè)段位的奶粉，而不是為了市場(chǎng)銷售進(jìn)行“配方營(yíng)銷”。
5、申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)一并提交標(biāo)簽和說明書樣稿及標(biāo)簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對(duì)標(biāo)簽和說明書表述要求作出細(xì)致規(guī)定。譬如對(duì)產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實(shí)標(biāo)明具體來源地或者來源國(guó)，不允許使用“進(jìn)口奶源”、“源自國(guó)外牧場(chǎng)”、“生態(tài)牧場(chǎng)”、“進(jìn)口原料”等模糊信息;不允許在標(biāo)簽和說明書中明示或暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道”等;不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣，強(qiáng)調(diào)未使用或不含有按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì);不允許標(biāo)注虛假、夸大、違法科學(xué)原則或者絕對(duì)化的內(nèi)容;不允許標(biāo)注與產(chǎn)品配方注冊(cè)的內(nèi)容不一致的聲稱等。
6、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一的注冊(cè)管理，能讓消費(fèi)者更加客觀認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品情況。食品藥品監(jiān)管總局法制司司長(zhǎng)徐景和稱，對(duì)中國(guó)境內(nèi)銷售嬰幼兒配方乳粉的國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一注冊(cè)符合WTO所規(guī)定的原則，體現(xiàn)了國(guó)民待遇原則。
國(guó)家食藥監(jiān)局還將細(xì)化不予延期注冊(cè)、撤銷注冊(cè)、注銷注冊(cè)等多種情形和相關(guān)法則，以政策制度倒逼企業(yè)提升質(zhì)量安全保障能力，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，將嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患降至最低。
影響
《辦法》可以被認(rèn)為是“史上最嚴(yán)奶粉新政”，因?yàn)槠浔粚懭胄掳媸称钒踩ǎ仙练蓪用?不超過3個(gè)配方系列的要求，對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)造成重大影響。例如擁有上百配方的圣元、飛鶴等企業(yè)，以及塔圖拉、菲仕蘭、恒天然等國(guó)外大型代工企業(yè)都將受到影響，“以往有些代工企業(yè)的代工品牌多達(dá)幾十個(gè)”，并由此改變國(guó)際奶粉生產(chǎn)格局和貿(mào)易規(guī)則;與以往政策相比，此次新政漏洞少，操作性強(qiáng)。
新政實(shí)施后預(yù)計(jì)有1/4的中小品牌奶粉將出局，能清理出約150億市場(chǎng)份額，而這部分市場(chǎng)將被其他品牌瓜分。
預(yù)計(jì)這一政策效果將在今年下半年體現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，二孩政策疊加猴年出生率提高的因素將帶動(dòng)奶粉需求，下半年國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)有望出現(xiàn)需求和競(jìng)爭(zhēng)格局雙改善的局面。
預(yù)計(jì)在新政實(shí)施后，目前市場(chǎng)上三分之二的奶粉配方都將被淘汰。
目前擁有歐世蒙牛、多美滋、雅士利等多個(gè)品牌的雅士利集團(tuán)(01230.HK)從去年開始便逐步減少旗下母嬰產(chǎn)品配方數(shù)量，已經(jīng)從之前的27個(gè)減少到18個(gè)，接下來還會(huì)進(jìn)一步減少至12個(gè)。
