鼓勵小微企業吸納高校畢業生;畢業生創業可享創業擔保貸款和貼息補助;對留用見習畢業生超過50%的單位，政府發獎勵……昨天下午，在省人社廳召開的新聞通氣會上，相關負責人解讀了江蘇高校畢業生就業創業政策。

企業特別是小微企業近年來正成為就業的主渠道。為鼓勵企業更好地吸納高校畢業生就業，對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用登記失業半年以上且持《就業創業證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數、按照每人每年5200元的定額標準依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，政策執行期限至12月31日。

對小微企業新招用畢業年度內的高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，按企業為其實際繳納部分給予1年社會保險補貼。

畢業生創業可享擔保貸款和貼息補助

統計顯示，今年前4個月，全省共支持0.8萬名大學生就業，同比增長27%，江蘇已成為大學生創業的一方熱土。

根據規定，符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地申請期限不超過2年、額度最低10萬元的創業擔保貸款。對申請創業擔保貸款從事微利項目的，由財政據實全額貼息;對從事非微利項目的，給予50%貼息。在電子商務網絡平臺開辦網店的高校畢業生，可按規定享受創業擔保貸款和貼息補助。畢業兩年以內的高校畢業生初次自主創業，經營6個月以上、能帶動其他勞動者就業且正常申報納稅的，給予一次性創業補貼。

對低保家庭畢業生給予1500元求職創業補貼

參加就業見習是提升就業能力的重要途徑，高校畢業生就業見習期限一般為3?6個月。

“從現在開始，未就業畢業生都可以向人社部門提出就業見習申請。參加方式有三種：登錄省人力資源和社會保障網在線報名;參加各級人社部門組織的公益性就業見習供需交流活動現場報名;在各級公共就業人才服務機構登記報名。”省人社廳就業促進處處長顧潮介紹，為鼓勵見習單位多留用見習畢業生，對留用見習畢業生超過50%的單位，每留用一名見習畢業生政府給予1000元的獎勵。

此外，對畢業年度享受城鄉居民最低生活保障家庭的高校畢業生、殘疾高校畢業生、已獲得國家助學貸款高校畢業生，給予每人1500元一次性求職創業補貼。

江蘇省高校畢業生就業創業政策問答

一、鼓勵企業特別是中小企業吸納高校畢業生就業

1.國家對鼓勵中小企業吸納高校畢業生有哪些政策措施?

(1)對企業吸納符合條件的高校畢業生，在3年內根據實際招用人數，按照每人每年4800元的標準依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

(2)對符合貸款條件、接收高校畢業生達到當年新增就業總人數20%的中小企業，財政部門相關專項引導資金予以優先支持。

(3)對勞動密集型小企業當年新招收登記失業高校畢業生并與其簽訂1年以上勞動合同的，經辦金融機構可根據實際吸納人數，按每人不超過10萬元標準、期限不超過2年、最高不超過200萬元額度發放貸款，同級財政按現行規定給予相應貸款貼息、經辦銀行手續費補助和呆壞賬損失補償。

2.企業招收就業困難高校畢業生享受什么優惠政策?

對企業招收就業困難高校畢業生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業困難高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括企業(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。

就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。企業(單位)按季將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，向當地人力資源社會保障部門申請補貼。社會保險補貼申請材料應附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、勞動合同等就業證明材料復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬(單)、企業(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到企業(單位)在銀行開立的基本賬戶。

3.企業為高校畢業生開展崗前培訓享受什么優惠政策?

企業新錄用畢業年度高校畢業生與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業技能培訓的，根據培訓后繼續履行勞動合同情況，按照當地確定的職業培訓補貼標準的一定比例，對企業給予定額職業培訓補貼。

企業開展崗前培訓前，需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《身份證》復印件、勞動合同復印件等材料報當地人力資源社會保障部門備案，培訓后根據勞動者繼續履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。申請材料經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規定將補貼資金直接撥入企業在銀行開立的基本賬戶。企業申請職業培訓補貼應附：培訓人員花名冊、培訓人員《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、勞動合同復印件、職業培訓合格證書等憑證材料。

4.高校畢業生從企業到機關事業單位就業后工齡如何計算?

高校畢業生從企業、社會團體到機關事業單位就業的，其按規定參加企業職工基本養老保險的繳費年限合并為連續工齡。

5.高校畢業生到企業特別是中小企業就業可否在當地落戶?

對各類企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地應取消落戶限制。

6.高校畢業生人事檔案如何接轉?

高校畢業生到具有檔案管理權限的機關、事業單位、國有企業就業的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權限的單位(私營企業、外資企業等)就業的，可由各地公共就業人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務。高校畢業生離校時沒有就業的，檔案可由學校統一發回原戶籍所在地公共就業人才服務機構保管。檔案不允許個人保存。

7.什么是人事代理?

人事代理指是指縣級以上政府人社部門所屬公共就業人才服務機構，接受用人單位或者人才個人的委托，依法代理有關人事業務，如：檔案管理、轉正定級、職稱評定、出具政審證明材料等。

8.高校畢業生怎樣辦理人事代理?

落實工作單位的高校畢業生，與單位簽訂就業協議后，由單位持就業協議書、畢業生推薦表到其委托人事代理的人才服務機構辦理畢業生人事代理手續。

未落實工作單位的高校畢業生，畢業后持報到證、戶口遷移證到原籍所在地公共就業人才服務機構辦理畢業生人事代理手續。

9.高校畢業生如何與用人單位訂立勞動合同?

用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。

用人單位(企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織)招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。

用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。

10.什么是社會保險?我國建立了哪些社會保險制度?

社會保險是指國家通過立法，按照權利與義務相對應原則，多渠道籌集資金，對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業、生育等風險情況下提供物質幫助(包括現金補貼和服務)，使其享有基本生活保障、免除或減少經濟損失的制度安排。

我國建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。其中，基本養老保險制度包括職工基本養老保險制度、新型農村社會保險制度和城鎮居民社會養老保險制度;基本醫療保險制度包括職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度。

11.用人單位應該履行哪些社會保險義務?享有哪些社會保險權利?

(1)社會保險義務：一是申請辦理社會保險登記的義務;二是申報和繳納社會保險費的義務;三是代扣代繳職工社會保險的義務;四是向職工告知繳納社會保險費明細的義務。

(2)社會保險權利：一是有權免費查詢、核對其繳費記錄;二是有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務;三是可以參加社會保險監督委員會，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監督;四是對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。此外，還有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。

12.參加社會保險的個人享有哪些權利?

高校畢業生依法繳納社會保險費后，享有以下權利：

(1)有權依法享受社會保險待遇;

(2)有權監督本單位為其繳費情況;

(3)有權免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權益記錄;

(4)有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務;

(5)對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

此外，還有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。

13.目前我省對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規定的?

(1)用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)、《失業保險條例》(國務院令第258號)規定，用人單位繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%;用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》(國務院令第586號)規定實行行業差別費率和浮動費率，有關費率確定按照國家相應規定執行;用人單位繳納生育保險費的費率按照《企業職工生育保險試行辦法》(勞部發〔1994〕504號)規定執行，由統籌地區政府根據實際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率，分別為本人工資的8%、2%和1%。

(2)參保個人繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)規定，無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本養老保險的繳費費率為20%，其中8%計入個人賬戶;無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本醫療保險的繳費費率，按國家有關規定，統籌地區可以參照當地基本醫療保險建立統籌基金的繳費水平確定。

(3)城鎮居民參加居民醫療保險和農村居民參加新型農村社會養老保險及新型農村合作醫療，主要采取定額方式繳納社會保險費。

14.高校畢業生如何處理勞動人事糾紛?

發生勞動人事爭議，可以通過協商解決。當事人不愿協商或協商不成的，可以向調解組織申請調解;不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，除法律另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。

對用人單位違反勞動保障法律、法規和規章的情況，高校畢業生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監察機構將依法受理，糾正和查處有關違法行為。

15.什么是服務外包和服務外包企業?

服務外包是指企業將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接該業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種管理模式。

服務外包企業是指其與服務外包發包商簽訂中長期服務合同，承接服務外包業務的企業。

16.目前服務外包產業主要涉及哪些領域及地區?

服務外包分為信息技術外包服務(ITO)、技術性業務流程外包服務(BPO)和技術性知識流程外包(KPO)等。ITO包括軟件研發及外包、信息技術研發服務外包、信息系統運營維護外包等領域。BPO包括企業業務流程設計服務、企業內容管理數據庫服務、企業運營數據庫服務、企業供應鏈管理數據庫服務等領域。KPO包括知識產權研究、醫藥和生物技術研發和測試、產品技術研發、工業設計、分析學和數據挖掘、動漫及網游設計研發、教育課件研發、工程設計等領域。

南京、無錫、蘇州是我國服務外包示范城市。

17.服務外包企業吸納高校畢業生有哪些財政支持?

(1)對符合條件的服務外包企業，每新錄用1名大學以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業不超過每人4500元的培訓支持。

(2)對經有權部門認定的國際服務外包人才培訓基地開展的國際服務外包人才培訓，按培訓合格人數和就業情況由省財政給予每人不超過5000元標準的補貼。

(3)服務外包企業吸納高校畢業生參加就業見習的，享受相關財政補助政策。服務外包企業吸納就業困難高校畢業生就業，享受社會保險補貼等扶持政策。就業困難高校畢業生參加服務外包培訓可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。

二、鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、蘇北地區以及艱苦邊遠地區就業

18.什么是基層就業?

基層就業就是到城鄉基層工作。國家近幾年出臺了一系列優惠政策鼓勵高校畢業生積極參加建設、城市社區建設和應征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農村，也包括城市街道社區;既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業;既包含單位就業，也包括自主創業、自謀職業。

19.我省鼓勵畢業生到基層就業的主要優惠政策包括哪些?

(1)對在公益性崗位就業并符合條件的高校畢業生，按規定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

(2)對具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生，報考碩士研究生時初試總分加10分，并在同等條件下優先錄取。

(3)對到蘇北縣以下(不含縣政府駐地)基層單位就業，服務期達3年以上(含3年)的全日制普通高校畢業生，分別享受國家和省出臺的學費代償政策。

(4)對到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業的高校畢業生，按照有關規定，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔;在事業單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1至2級。

(5)省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經歷的人員中招錄。市級以下機關特別是縣、鄉級機關招錄公務員，應采取有效措施吸引優秀應屆高校畢業生報考，錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業生。

20.什么是基層社會管理和公共服務崗位?

所謂基層社會管理和公共服務崗位，包括大學生村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

2009年4月，人力資源社會保障部向社會公布第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄，共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農業服務、基層醫療衛生服務、基層文化科技服務、基層法律服務、基層民政、托老托幼、助殘服務、基層市政管理、基層公共環境與設施管理維護以及其他等9大類領域，包括在街道(鄉鎮)、社區(村)等基層單位從事公共就業服務、社會保障、勞動關系協調、勞動監察、農業、扶貧開發、醫療、衛生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調解、托老、養老、托幼、助殘、公共設施設備管理養護等相關事務管理服務工作的50種崗位。

21.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位?

在街道社區、鄉鎮等基層開發或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規定享受相關補貼。

22.什么是公益性崗位?

由政府開發、以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業的就業困難人員，按規定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業困難高校畢業生，可按規定享受公益性崗位就業援助政策。

23.什么是公益性崗位社會保險補貼?

對就業困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。在公益性崗位安排就業困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及企業(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，一般最長不超過3年。

辦理手續請見第2問。

24.什么是公益性崗位補貼?

對在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位，按其實際安排就業困難人員人數給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，一般最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位，可按季向當地人力資源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、發放工資明細賬(單)、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

25.我省實施高校畢業生學費補償政策的主要內容是什么?

高等學校畢業生到蘇北地區基層單位就業、服務期在3年以上(含3年)的，其就讀期間的學費由政府補償。已經獲得高校或生源地助學貸款資助的學生，應將學費補償優先用于償付助學貸款本息。高等學校畢業生是：指省內外高等學校全日制普通本專科生(含高職)、研究生、雙學士學位學生2009年以后(含2009年)的應屆畢業生。定向、委培以及在校期間已享受免除學費政策的學生除外。

26.我省實施補償學費的地域范圍包括哪些?

包括徐州、淮安、鹽城、連云港和宿遷市所轄縣(市)和淮安市淮陰區、楚州區、宿遷市宿豫區。

27.我省實施學費補償的基層單位包括哪些?

包括縣級政府駐地以下地區(不含縣級政府駐地)的政府機關、企事業單位，包括鄉鎮政府機關、農村中小學、國有農(牧、林)場，農業技術推廣站、畜牧獸醫站、鄉鎮衛生院、計劃生育服務站、鄉鎮文化站等。

28.學費補償的標準和年限是多少?

高等學校畢業生學費補償總額=每學年補償標準×補償年數。每學年補償標準的上限為6000元，實際繳納學費低于6000元/學年的按實際繳納數補償，實際繳納學費高于6000元的按照6000元/學年的金額實行補償。補償年數按國家規定的標準學制計算。

高等學校畢業生自按協議在就業單位服務后，每服務滿一年即可獲得三分之一的學費補償款，三年補償完畢。

29.學費補償申請、審核和資金撥付流程是什么?

(1)高等學校畢業生在基層單位就業后，在基層單位所在地的鄉鎮財政所領取并填報《江蘇省高等學校畢業生學費補償申請表》(一式兩份)，同時附畢業生本人與就業單位簽署的到蘇北地區基層單位服務3年以上的就業協議(復印件,一式兩份)遞交鄉鎮財政所審核。

(2)鄉鎮財政所根據本辦法規定，審查學生就業信息。審核通過后，在“申請表”上加蓋公章后連同學生就業協議復印件報送就業單位屬地縣級學生資助管理中心。

(3)縣級學生資助管理中心在收到鄉鎮財政所移交的申請審批材料后進行審核，審核通過后在“申請表”中蓋章確認，并填報《江蘇省高校畢業生學費補償分年撥付審核報表》，報縣級教育局和財政局審核，審核通過后連同兩套申請審批材料于次年的5月底前集中報送省學生資助管理中心。

(4)省學生資助管理中心在收到各地上報的資料后，進行審核，審核通過后將審批結果通知各縣級學生資助管理中心，并將其中一套申請材料集中返還縣級學生資助管理中心存檔。同時報省教育廳、省財政廳備案。

(5)縣級學生資助管理中心在收到省學生資助管理中心的審批結果后，及時通報畢業生，并向畢業生發放《江蘇省高等學校畢業生學費補償分年撥付審核表》，畢業生到就業單位蓋章確認后，辦理學費補償(畢業生在后兩年服務期內，每年憑此表辦理一次)，最后一次學費補償結束后，縣級學生資助中心將此表收回存檔。

(6)省財政廳收到省教育廳提供的審核結果后，會同省教育廳下發文件，明確省財政和高校畢業生接受地財政應分擔的代償資金額度，并在20個工作日內將省財政和接受地財政應承擔的經費指標全額下達省學生資助管理中心。縣級財政分年度承擔的經費由縣級財政通過當年年終結算上解省財政。

(7)省學生資助管理中心在收到財政經費指標后，20個工作日內，按照國庫集中支付的規定將補償資金直接打入畢業生個人銀行賬戶中。

30.到基層就業如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續?

戶口可留在原籍或根據本人意愿遷往就業地區;人事檔案原則上由就業單位所在地的縣級人公共就業才服務機構免費托管;黨團組織關系轉至就業單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。

31.目前我省實施了哪些基層就業項目?

目前，我省實施的基層就業項目有：選聘高校畢業生到村(社區)任職、“三支一扶”(支教、支農、支醫和扶貧)計劃、蘇北計劃、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、基層公共服務公益性崗位購崗計劃等。

32.我省選聘高校畢業生到村(社區)任職的對象及條件是什么?

選聘對象為30歲以下應屆全日制普通高校本科及以上學歷畢業生，原則上為中共黨員(含預備黨員)，非中共黨員的優秀團干部、優秀學生干部也可選聘。選聘的基本條件是：(1)思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強，志愿到農村基層工作;(2)有一定的組織協調能力;(3)學習態度認真，能如期畢業;(4)身體健康。

參加江蘇省組織的“三支一扶”計劃、西部計劃、蘇北計劃等活動的本科及以上學歷高校畢業生，服務期滿、考核合格，本人自愿且具備選聘條件的，經組織推薦可作為選聘對象。

33.我省選聘高校畢業生到村(社區)任職的程序及開始時間?

選聘高校畢業生到村任職工作堅持德才兼備的原則，實行公開、平等、競爭、擇優。一般通過個人報名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。一般每年3-4月份開始啟動選聘工作。

34.高校畢業生到村(社區)任職崗位如何安排?

選聘的高校畢業生是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織副書記或書記助理職務;是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務;是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務。任職試用期1年。試用期滿后，經組織考核，合格的正式任職，不合格的免去試用職務，引導和鼓勵其就業、創業。經過一段時間的實際工作、被大多數黨員和群眾認可的，可通過推薦參加選舉擔任村黨組織書記、副書記、村委會主任、副主任等職務。

35.到村(社區)任職高校畢業生享受哪些待遇和保障政策?

(1)使用專項全額撥款事業編制。

(2)享受全額撥款事業單位工資待遇，直接轉正定級，薪級工資高定一級。從起薪之月起，按照事業單位的有關規定參加當地的各項社會保險，并辦理人身意外傷害保險;按照當地事業單位統一政策繳納住房公積金、計發住房補貼。

(3)每年拿出一定數量的公務員職位，專門定向招錄經選聘到村(社區)任職滿3年、考核合格的高校畢業生。

(4)縣(市、區)、鄉鎮各類事業單位有空缺職位需補充人員的，優先聘用經選聘到村(社區)任職滿3年、考核合格的高校畢業生。

(5)任職滿3年、考核合格的，在3年內報考省內高校碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優先錄取。

(6)到蘇北縣級政府駐地以下地區(不含縣級政府駐地)村(社區)任職的享受學費補償政策。

(7)到村(社區)任職的高校畢業生，戶口原則上落戶在任職的縣(市、區)政府所在地。

36.到村(社區)任職高校畢業生如何管理?

(1)選聘到村任職高校畢業生的工作管理和考核由鄉鎮黨委、政府負責;人事檔案由各縣(市、區)人才服務機構管理;黨團組織關系轉至所在村。

(2)工作期間，縣(市、區)人才服務機構與選聘的高校畢業生簽訂聘用合同。首次聘用期限為3年。合同期滿，經組織考核合格、本人自愿的，可續簽聘用合同。

(3)要組織開展到村任職高校畢業生的崗前培訓和崗位培訓，主要內容是農村工作的基本知識和有關政策規定，也可組織他們到本地先進村進行短期考察見習，掌握做好農村基層工作的基本方法。

(4)鄉鎮黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業生的食宿及日常生活，為他們開展工作創造條件、提供方便。

(5)選聘到村任職的高校畢業生聘用期間必須在村里工作，鄉鎮以上機關及其他單位均不得借調使用。

37.什么是“三支一扶”?

三支一扶是支教、支醫、支農、扶貧的簡稱。從2006年開始，全國以公開招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式，每年招募2萬名高校畢業生，主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作。服務期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業生。

38.我省“三支一扶”計劃招募的對象及基本條件是什么?

招募對象為省內全日制普通高校應屆畢業生、省外全日制普通高校江蘇籍應屆畢業生以及離校2年內未就業的全日制普通高校江蘇籍畢業生，并具備以下條件：

(1)政治素質好，熱愛祖國，擁護黨的基本路線和方針政策，自愿到農村基層工作;

(2)學習成績合格，具有相應的專業知識，能如期畢業;

①從事支教工作的須是師范類專業或其他相關專業本科及以上學歷畢業生，并須取得教師資格證;

②從事支農工作的須是農業類、林業類、養殖類、水利工程類等相關專業專科及以上學歷畢業生;

③從事支醫工作的須是臨床醫學類、藥學類、公共衛生類等相關類別中部分專業本科及以上學歷畢業生;

④從事扶貧工作的須是農業類、公共管理類、社會政治類、中文文秘類、藝術類、法律類、城建規劃類、建筑工程類、財務財會類、環境保護類、經濟類、工商管理類、商務貿易類、計算機類等相關專業本科及以上學歷畢業生;

(3)具有敬業奉獻精神，遵紀守法，作風正派，組織紀律觀念強;

(4)身體健康;

(5)本科生和大專生年齡不超過27周歲，碩士研究生年齡不超過30周歲;

(6)同等條件下，中共黨員、優秀團干部、優秀學生干部、三好學生優先。

39.我省“三支一扶”計劃招募程序及開始時間?

招募工作按照個人報名、資格審查、筆試、面試、考察、體檢、公示、決定錄用等程序進行。一般在每年上半年啟動實施。

40.參加我省“三支一扶計劃高校畢業生享受哪些政策待遇和保障?

(1)服務期間參照本地鄉鎮事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標準，確定工作生活補貼標準，按月發放。從起薪之月起，按照有關規定參加當地的各項社會保險，并辦理人身意外傷害保險。按照當地事業單位統一政策繳納住房公積金、計發住房補貼。

(2)原服務單位有職位空缺或有相應的自然減員需補充人員時，要聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”等基層服務項目高校畢業生。縣以上相關事業單位公開招聘工作人員，聘用具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生，在同等條件下要優先聘用“三支一扶”等基層服務項目高校畢業生。在事業單位服務的“三支一扶”等基層服務項目高校畢業生服務滿一年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，可與所在單位簽訂不少于三年的聘用合同。

(3)每年拿出一定數量的公務員職位，專門定向招錄服務期滿考核合格的“三支一扶”等基層服務項目高校畢業生。

(4)每年拿出一定數量的省、市屬國有企業職位，專門定向招錄服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生。

(5)服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生在3年內報考省內高校碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。對已被錄取為研究生的應屆高校畢業生參加“三支一扶”計劃的，在服務期內學校應為其保留學籍。服務期滿考核合格的“三支一扶”專科學歷畢業生，可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。

(6)服務期滿的“三支一扶”高校畢業生自主創業的，納入高校畢業生自主創業政策支持范圍，為其自主創業提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務。按照有關政策，對從事個體經營符合條件的可免收行政事業性收費;對通過各種形式靈活就業的，符合規定的可享受社會保險補貼。

(7)服務期滿“三支一扶”高校畢業生自主擇業的，由各級人才服務機構、公共就業機構免費提供政策咨詢、職業指導和職業介紹服務;組織參加職業資格培訓、職業技能鑒定或就業見習，按規定給予職業培訓補貼等;對服務期滿后失業時間較長的“三支一扶”高校畢業生進行重點幫扶。

(8)到蘇北縣級政府駐地以下地區(不含縣級政府駐地)服務期滿考核合格的“三支一扶”本科學歷畢業生，享受學費補償政策。

(9)服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生，進入國有企事業單位的，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定職務工資標準;其服務期限，計算工齡。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優先評定。

(10)“三支一扶”高校畢業生服務期間的人事檔案原則上由所在地縣(市、區)人才服務機構管理，戶口落戶在服務所在地縣(市、區)政府所在地，黨團組織關系轉至所在單位。

41.什么是基層公共服務公益性崗位購崗計劃?

2011年4月，省人社廳、教育廳、財政廳、民政廳、衛生廳印發《關于購買基層公共服務公益性崗位重點幫扶困難家庭和就業困難高校畢業生就業的意見》，實施公共服務公益性崗位購崗計劃。計劃從2011年開始，連續3年，每年購買5000個崗位，用于重點幫扶困難家庭和就業困難高校畢業生就業。按照國家有關分類規定，我省購買的崗位主要包括勞動就業和社會保障管理、民政、公共衛生等三大類。2011年重點購買基層勞動就業和社會保障管理公共服務公益性崗位，2012年重點購買基層民政公共服務公益性崗位，2013年重點購買基層公共衛生公共服務公益性崗位。

42.基層公共服務公益性崗位聘用對象是什么?

基層公共服務公益性崗位聘用對象為江蘇籍離校2年以內未實現初次就業并進行失業登記的全日制普通高校畢業生，且具備下列情形之一：

(1)享受最低生活保障家庭的;

(2)特困職工家庭的;

(3)城鎮零就業家庭和農村零轉移家庭貧困戶的;

(4)辦理失業登記手續6個月及以上的;

(5)設區的市人民政府確定的其他就業困難人員家庭的。

43.基層公共服務公益性崗位聘用人員享受哪些政策待遇?

被聘用到基層公共服務公益性崗位的高校畢業生在聘用服務期間，其工資待遇參照與當地同條件事業單位工作人員工資水平大致相當的原則商定，當地財政確有困難的，可結合實際合理協商，并以勞動合同的形式予以明確。從起薪之月起，由縣(市、區)人力資源社會保障部門按照企業職工的有關規定，統一為聘用人員辦理有關社會保險手續并繳費，個人繳納部分由本人承擔。

44.基層公共服務公益性崗位招錄程序和時間?

招錄工作采取公開招聘方式，按照匯總計劃、發布公告、個人報名、統一考試、簽訂合同、培訓上崗等程序進行。一般每年下半年進行。

45.基層公共服務公益性崗位聘用人員如何管理?

高校畢業生從事公益性崗位工作期間，應當按照《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規規定，由縣(市、區)公共就業(人才)服務機構與其簽訂勞動合同，合同期為三年，試用期一般為一個月(有執業或技術資格準入要求的，可延長至一年)。其有關無固定期限勞動合同以及支付經濟補償事宜，按照《勞動合同法實施條例》第十二條規定執行。在勞動合同期內，其檔案、人事、戶籍關系等統一由當地公共就業(人才)服務機構免費代理，黨、團關系轉至用人單位。高校畢業生從事公益性崗位工作期間，必須自覺服從用人單位的領導和管理，遵守國家法律法規和用人單位的規章制度。年終由用人單位進行考核，考核結果作為對其獎懲的重要依據。勞動合同期滿后，服務期間的工作時間可計算為連續工齡，并視同為基層工作經歷，享受相關優惠政策。人力資源社會保障部門要加強對用人單位公益性崗位使用管理情況的監督檢查，為高校畢業生在基層鍛煉發展創造良好條件，并鼓勵、支持和幫助他們在勞動合同期滿后通過努力找到適合的就業崗位。

三、鼓勵高校畢業生應征入伍，報效祖國

46.國家鼓勵高校畢業生入伍，這里的“高校畢業生”如何界定?

指中央部門和地方所屬全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院的全日制普通本專科(含高職)、研究生、第二學士學位應屆畢業生。不包括往屆畢業生及成人高等教育、高等教育自學考試類學生、各類非學歷教育的學生。

征集的高校應屆畢業生以男性為主，女性應屆畢業生征集根據軍隊需要確定。

高職(專科)畢業班學生完成專業理論課程學習并取得畢業所需學分，僅需再完成畢業實習即能畢業的，可在當年冬季報名應征入伍，享受高校應屆畢業生入伍有關優惠政策。

47.公民應征入伍需要滿足哪些條件?

(1)政治條件：應征公民的年齡、戶籍、職業、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現實表現以及家庭主要成員和主要社會關系成員的政治情況等。征集服現役的公民必須熱愛中國共產黨，熱愛祖國，熱愛人民軍隊，遵紀守法，品德優良，決心為抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動而英勇奮斗，等等。

(2)基本條件：

身高：男性162cm以上，女性160cm以上

體重：男性：不超過標準體重的+25%、-15%

女性：不超過標準體重的±15%

標準體重=(身高-110)kg

視力：陸勤崗位視力標準，大學專科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼視力放寬至4.6，左眼裸眼視力放寬至4.5。