第一章 總 則

為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我市住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)【2007】24號)精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市場，高端有遏制”的住房保障體系建設(shè)原則，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。

市國土資源和房屋管理部門是全市公共租賃住房的行政管理部門，牽頭協(xié)調(diào)規(guī)劃、計劃、建設(shè)、管理和政策研究工作，并對區(qū)縣(自治縣)公共租賃住房的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。市級有關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

市住房保障機構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的管理，組織主城區(qū)公共租賃住房申請對象的審核、建庫、配租、租金收取和交易審核以及住房出售、回購管理工作;配合有關(guān)部門制定規(guī)劃、計劃、租金標(biāo)準(zhǔn)和住房銷售價格;指導(dǎo)區(qū)縣住房保障業(yè)務(wù)工作。

主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)的公共租賃住房規(guī)劃、計劃和建設(shè)、管理工作由所在地的區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)具體組織實施。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度住房建設(shè)計劃由市國土資源和房屋管理部門會同市發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報市政府批準(zhǔn)后實施。

公共租賃住房建設(shè)用地，納入國有年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出。

公共租賃住房由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府指定的機構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)，房屋產(chǎn)權(quán)由政府指定的機構(gòu)擁有。

公共租賃住房通過新建、收購、改建等多種渠道籌集。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。

第三章 資金管理和政策支持

公共租賃住房建設(shè)資金的來源渠道：

(一)中央安排的專項資金;

(二)財政年度預(yù)算安排資金;

(三)土地出讓收益的5%;

(四)銀行、非銀行金融機構(gòu)和公積金貸款;

(五)發(fā)行債券。

公共租賃住房建設(shè)貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財政性資金等償還。

公共租賃住房建設(shè)資金、租售收入實行專戶管理，專款專用，不得挪作他用。

公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng);有償方式出讓的，土地出讓收益、稅費在地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

公共租賃住房建設(shè)用地涉及新征土地的，新增建設(shè)用地有償使用費地方留成部分、耕地開墾費、耕地占用稅全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

公共租賃住房建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費、異地安置人防建設(shè)費、集中綠化建設(shè)費、建設(shè)工程規(guī)劃綜合費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

公共租賃住房建設(shè)、租賃和出售過程中的建安營業(yè)稅及附加、營業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關(guān)稅費，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)和管理。

第四章 準(zhǔn)入管理

申請公共租賃住房以家庭為申請單位，每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。

申請人應(yīng)年滿18周歲，在重慶有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的本市無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工及外地來渝工作的無住房人員。

申請公共租賃住房的收入限制：單身人士月收入不高于2000元;家庭月收入不高于3000元。政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會公布。

市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭按屬地申請公共租賃住房，不受收入限制。

申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。

符合廉租住房條件的家庭，未實行實物配租和領(lǐng)取租金補貼的，可申請公共租賃住房，按《重慶市廉租住房保障申請辦理辦法(試行)》規(guī)定的程序辦理。

申請主城區(qū)公共租賃住房，申請人限在主城區(qū)工作，由住房保障機構(gòu)接受申請。申請主城區(qū)外的公共租賃住房，申請人限向工作所在地的住房保障機構(gòu)提出申請。

申請租賃公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：

(一)《公共租賃住房申請表》;

(二)身份證或戶口簿復(fù)印件;

(三)工作單位提供的工作收入證明和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的社會保險繳費證明;

(四)住房情況證明;

(五)其他需要提供的材料。

申請人可登錄重慶市公共租賃住房網(wǎng)站申請，并于申請后15個工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料提交住房保障機構(gòu)。申請人也可到住房保障機構(gòu)公布的申請點申請。

主城區(qū)由市住房保障機構(gòu)委托的單位受理申請人的申請材料，并在20個工作日內(nèi)完成初審工作;市住房保障機構(gòu)應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成對初審的復(fù)審工作。申請人提交的材料經(jīng)審查合格后，申請人的資格將以適當(dāng)?shù)姆绞焦�，�?jīng)公示無異議的，申請人進(jìn)入輪候庫。

主城區(qū)外的區(qū)縣(自治縣)可參照“兩級審核，一次公示”的原則執(zhí)行。

第五章 配租管理

公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數(shù)相對應(yīng)，2人以下(含2人)選擇建筑面積40平方米以下住房，3人以下(含3人)選擇建筑面積60平方米以下住房，4人以上(含4人)可選擇建筑面積80平方米以內(nèi)的住房。

對符合條件的申請人，按申請的時間段、選擇的公共租賃住房地點和相對應(yīng)的戶型面積搖號配租，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認(rèn)通知書。對本次搖號未能獲得配租的申請人，進(jìn)入下一輪搖號配租。

符合廉租住房條件的家庭，市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才，在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人符合公共租賃住房申請條件的，優(yōu)先輪候配租。

領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請人應(yīng)在收到市住房保障機構(gòu)發(fā)出入住通知后的30日內(nèi)，到市住房保障機構(gòu)指定的地點簽訂《重慶市公共租賃住房租賃合同》，未按期簽訂合同的，將視為自動放棄，本次配租作廢，但可重新申請。