金融業營改增最新政策營改增對金融業影響幾何?金融業營改增或延遲到7月，銀行面臨較高改造成本。

　　金融業營改增或延遲到7月

“預計我們行今年年中將正式完成營改增工作。”一位城商行內部人士近日透露。

作為中央推進多年的一項重大稅改，不少行業營改增已先行一步，金融業自去年年底正式定調納入試點范圍后，如今也已有所進展。記者近日在采訪中了解到，自去年年初開始，大型商業銀行陸續啟動營改增項目，而大部分城市商業銀行也于去年年末正式開始了相關準備工作，按照目前的推進進度來看，銀行業營改增最早或在年中落地。

各家銀行進度有所差異

從某金融機構主管營改增項目的負責人處了解到，今年年初，有業內傳聞金融業營改增工作將于今年4月1日開始正式落地。但從目前來看，這一時間表對于大部分銀行而言較為緊張。

“目前從時間上看，顯然4月1日落地的可能性已不大，業內預計可能要延遲到7月1日或是10月1日正式實行。”該負責人表示。

據了解，大型銀行及股份制銀行在去年2、3月份就啟動了營改增的相關工作，而大部分城商行則于去年年末開始啟動項目咨詢、方案調整及系統建設等一系列準備工作。從目前來看，各行推進的進度有所差別。

在業內普遍看來，目前影響推進進度的因素主要存在兩方面。一方面，金融業營改增工作相對復雜，政策上對于金融業全面鋪開營改增持較為慎重的態度。

“營改增不是簡單的稅種變化，而是一場將對銀行絕大多數主要部門產生重大影響的變革。”畢馬威在近期發布的《2015年中國銀行業調查報告》中表示，營改增落地實施工作的復雜性和難度往往超出企業的預期，尤其是對于規模龐大、組織結構復雜、業務類型復雜和交易量巨大的大型銀行而言，難度前所未有。

另一方面，由于針對金融業的營改增具體方案遲遲沒有正式出臺，導致一些銀行存在較強的觀望情緒，緊迫程度不強;與此同時，大部分銀行的業務準備及系統建設一直在借鑒其他行業的標準和流程中摸索進行。

“目前銀行業營改增工作還有10%左右的不確定性因素，需要等待統一的標準落地后才能繼續。”上述負責人透露。

　　村鎮銀行或以簡易計稅法征收

從專家普遍觀點來看，當前銀行業實施營改增的難點主要在于進行流程改造、實施信息技術系統改造、實現業務與稅務配合銜接等，而更亟待解決的還是上述“10%的不確定性因素”。

針對銀行業的具體征收方案一直懸而未決，成為部分銀行推進工作停滯不前的主要原因。不過，從目前業界的多數聲音來看，銀行業采用一般征收方法會成大概率事件。

畢馬威的報告顯示，“財稅部門考慮對金融保險業采取6%的增值稅稅率，采用一般征收方法，即對于登記成為增值稅一般納稅人的企業而言，應交增值稅等于銷項稅額與進項稅額之差。”

銀行業內人士也肯定了這一說法：“目前大部分銀行基本可以確定將按照一般納稅人征收。”

不過，他同時透露，目前對于村鎮銀行的爭議較大，有可能按照小額納稅人性質按簡易計稅法征收：“這種不確定性導致了現在大部分村鎮銀行都還在觀望，大多沒開始行動。”

另一爭議的焦點則是銀行業的應稅收入多種多樣，手續費、利息收入、金融投資等收入如何納稅均存在問題，且哪些購買的服務可以抵扣稅收也是難點。

平安證券銀行業分析師黃耀鋒分析稱，對銀行業來說，難度在于增值稅中的進項稅抵扣很少且難以界定。

“我們預計銀行業營改增有望采取一般計稅法，對貸款利息收入、手續費與傭金收入、投資凈收益征收銷項稅。”黃耀鋒認為。

上述負責人表示，“目前的推進工作都是在借鑒其他行業的基礎上，借助政府部門的相關培訓來做，而這些懸而未決的因素最終如何，還要等待具體的政策方案出臺。”

稅負變化總體預期持平

銀行業營改增在即，其實施將對銀行業產生哪些影響?就目前來看，系統改造成本、稅負的變化及對利潤的影響是業內最為關心的話題。

從系統改造方面方面來看，業內人士表示，銀行業的確面臨著比其他行業更高的改造成本。

“營改增后，涉稅收入要做一些調整，與其他行業相比，銀行業涉及的系統改造范圍更廣，只要涉及收入類的系統，包括利息收入、中間業務收入、同業收入等系統都要涉及改造，成本相對偏高。而具體到每一家銀行，由于其業務不同，改造難易程度不一樣，系統改造成本也會有所差異。”上述負責人表示。

從稅負變化來看，業內分析稱總體上會持平，但不能一概而論。

“營改增前后總體上稅負相當，但也因銀行而異。”業內人士認為，由于增值稅涉及銷項、進項，具體變化與一家銀行的收入結構、業務種類相關，因此最終會有所差異。

至于利潤影響方面，業內人士認為，營改增對銀行業總體利潤影響呈中性，不會帶來銀行業經營效益的大幅增加或減少。

“按照一級半計稅法和6%的增值稅率來測算，銀行業營改增對凈利潤的影響平均僅在-0.4%，總體來說，對銀行業凈利潤的影響十分有限。”黃耀鋒表示。

除此之外，業內人士認為，長期來看，營改增將有利于銀行業的發展。由于總體增值稅改革或許會降低部分企業借款者的稅收成本(因為這些借款者可從銀行貸款利息中獲得進項稅抵扣)，這對銀行的資產質量為邊際利好。

專家認為，“銀行改征增值稅，實現收入價稅分離，滿足下游實體企業抵扣進項稅金的需要，有利于提升金融業服務實體經濟的能力。同時，下游實體企業由于抵扣進項稅金而減輕經營成本，有利于反向改善銀行信貸環境，促進經濟平穩增長。”