第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善人居環(huán)境,促進社會和諧,根據《中華人民共和國物權法》《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內物業(yè)的使用、維護、服務及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條市、縣(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理工作的領導和組織,鼓勵采用新技術、新方法提高物業(yè)服務水平,將物業(yè)服務納入現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展。
蘭州新區(qū)管委會、蘭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會在各自的管轄范圍內履行物業(yè)管理職責。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對物業(yè)管理工作進行指導、協(xié)助和監(jiān)督;協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務,建設單位與前期物業(yè)服務企業(yè),業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)等關系;落實老舊住宅小區(qū)管理工作。
城市社區(qū)、農村村民委員會應當協(xié)助、配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理的相關工作。
第四條市、縣(區(qū))人民政府物業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))物業(yè)管理機構具體負責物業(yè)管理活動的日常監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府其他有關行政主管部門在各自的職責范圍內,負責物業(yè)管理活動的有關監(jiān)督管理工作。
第五條物業(yè)行政主管部門應當開展物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關政策的宣傳、培訓,建立物業(yè)服務企業(yè)及其管理人員誠信檔案,引導業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)依法行使權利,履行義務。
第六條市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當依法加強行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)行為,維護市場秩序和公平競爭,促進物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員依法經營、誠信服務,推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。
第二章業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第七條房屋的所有權人為業(yè)主。
因買賣、贈與、繼承等法律關系已經合法占有房屋,但尚未依法辦理所有權變更登記的人,在物業(yè)管理中享有業(yè)主權利,承擔業(yè)主相應義務。
業(yè)主不得以放棄權利為由拒不履行業(yè)主義務。
第八條物業(yè)的承租人、借用人等物業(yè)使用人,根據法律、法規(guī)、管理規(guī)約、業(yè)主大會依法作出的決定,以及其與業(yè)主的約定,享有相應權利,承擔相應義務。
第九條一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會。業(yè)主大會由全體業(yè)主組成。
業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議的,可以依法書面授權代理人參加,也可以以電子方式參加討論和表決。
第十條交付使用的專有部分建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域內建筑物總面積百分之五十以上的,或者首套房屋交付使用已滿兩年的,開發(fā)建設單位應當在三十日內書面報告物業(yè)所在地的縣(區(qū))物業(yè)行政主管部門。報告應當包括籌備首次業(yè)主大會會議所需的下列資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分的資料;(二)房屋及建筑面積清冊;
(三)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證復印件;
(四)房屋建筑工程竣工驗收備案表及附屬設施設備交付使用證明;
(五)物業(yè)服務用房配置的資料;(六)業(yè)主名冊。
開發(fā)建設單位未及時書面報告的,已交付專有部分的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開首次業(yè)主大會會議的書面要求。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到開發(fā)建設單位書面報告或者業(yè)主書面要求后,應當按照規(guī)定籌備召開首次業(yè)主大會會議。
第十一條下列事項由業(yè)主大會決定:
(一)制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員;
(三)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);(四)籌集和使用專項維修資金;
(五)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(六)確定物業(yè)服務內容、標準以及物業(yè)服務收費方案;
(七)改變共有部分的用途;
(八)利用共有部分進行經營以及經營收益的分配與使用;
(九)利用業(yè)主共有的道路、場地設置車位及管理收費事項;
(十)批準業(yè)主委員會議事規(guī)則;
(十一)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經費的籌集、管理和使用;
(十二)改變和撤銷業(yè)主委員會不適當的決定;
(十三)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約約定應當由業(yè)主大會決定的其他事項。
決定前款第(四)項、第(五)項規(guī)定的事項,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項,應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主同意。
由于業(yè)主達不到法定人數無法召開業(yè)主大會的,經街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意,可以召開業(yè)主代表大會決定除本條第一款第(四)項、第(五)項外的其他事項。業(yè)主代表大會的代表可按幢、單元、樓層等為單位推舉產生,業(yè)主代表大會不得少于三十人。
第十二條業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,由業(yè)主大會會議選舉產生,執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責,接受業(yè)主的監(jiān)督。
業(yè)主委員會由五至十一人的單數組成。業(yè)主委員會委員由業(yè)主擔任,每屆任期不超過五年,可連選連任。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產生。業(yè)主委員會會議應當有三分之二以上委員出席,作出的決定應當經全體委員過半數同意。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定,對全體業(yè)主及物業(yè)使用人具有約束力。
業(yè)主委員會做出的決定,應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示不少于十五天,在超過專有部分占已交付建筑物總面積過半數的業(yè)主且占已交付物業(yè)總人數過半數的業(yè)主不反對的情況下生效。
第十三條業(yè)主委員會委員應當符合下列條件:(一)系本物業(yè)管理區(qū)域內的常住業(yè)主,且本人有履行業(yè)主委員會委員職務的時間保證;
(二)身體健康,年齡不超過70周歲,能夠履行委員職責;
(三)本人、配偶及其近親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)企業(yè)出資或者任職;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條業(yè)主大會每年至少召開一次會議,由業(yè)主委員會召集。
業(yè)主委員會未按業(yè)主大會議事規(guī)則按期召集業(yè)主大會會議的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當督促召開業(yè)主大會會議。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會臨時會議:
(一)發(fā)生重大事故或者緊急事件,需要及時處理的;
(二)百分之二十以上業(yè)主就物業(yè)管理共同事項提議的;
(三)業(yè)主委員會委員缺額人數超過總人數三分之一,或者業(yè)主委員會主任辭職、離職,或者兩名以上業(yè)主委員會副主任辭職、離職的;
(四)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定需要召開業(yè)主大會臨時會議的。
第十五條業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經費開支范圍、標準和業(yè)主委員會委員的工作津貼,由業(yè)主大會決定。業(yè)主委員會應當每年向業(yè)主大會報告收支情況。
前款所述費用由全體業(yè)主承擔,有公共收益的,從公共收益中支付。籌備和召開首次業(yè)主大會的經費由開發(fā)建設單位承擔。
第十六條業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起三十日內,持下列材料向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,并書面告知相關社區(qū)、居(村)民委員會:
(一)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況;(二)業(yè)主委員會組成人員名單及其基本情況;
(三)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;(四)業(yè)主大會會議記錄和會議決定。
第十七條業(yè)主委員會應當建立接待制度,接受業(yè)主、物業(yè)使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督。
業(yè)主委員會應當建立工作記錄制度,做好業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議、物業(yè)服務合同協(xié)商簽訂活動以及物業(yè)管理中各項重要事項的記錄,并建立工作檔案。
業(yè)主委員會應當建立信息公開制度,及時公布物業(yè)服務合同簽訂和履行、管理規(guī)約實施、專項維修資金和公共收益的收支情況等重要事項。
第十八條業(yè)主委員會任期屆滿前九十日,應當召集業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
業(yè)主委員會任期屆滿逾期未進行換屆選舉的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導督促換屆選舉。