山西省出臺省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】

按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，要求省直機(jī)關(guān)及省直參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位在2015年12月10日前基本完成公務(wù)用車制度改革，駐地方的省以下垂直管理單位改革與地方改革同步推進(jìn)。

《方案》中明確指出，省直廳(局)主要負(fù)責(zé)人鼓勵(lì)其參加車改，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用。省直機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，廳(局)級每人每月1625元，處級每人每月1000元，科級及以下每人每月625元。這些補(bǔ)貼隨工資按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。而未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

“取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛”是此次山西公車改革的主要任務(wù)。在車輛處置上，要保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車必須提出申請，說明保留理由，并附車輛的詳細(xì)信息，經(jīng)省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局初審后報(bào)省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，實(shí)行編制管理。而取消車輛的處置采取強(qiáng)制報(bào)廢和公開拍賣等方式進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。省直機(jī)關(guān)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，車輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車，并根據(jù)需要統(tǒng)一噴涂標(biāo)識，隨省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革一同推進(jìn)。省直機(jī)關(guān)本級保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，以現(xiàn)有編制數(shù)測算，按不超過30%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確因工作需要超過此比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，每多保留1輛車，每年按5萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。

山西省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺 分三個(gè)檔次

12月7日，省委、省政府出臺《山西省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下簡稱“《方案》”)。《方案》規(guī)定，省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：廳(局)級每人每月1625元，處級每人每月1000元，科級及以下每人每月625元。《方案》要求，12月10日前基本完成省直機(jī)關(guān)及省直參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的公務(wù)用車制度改革。

廳(局)級每人每月1625元

《方案》規(guī)定，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他用車。在編、在崗的廳(局)級及以下工作人員原則上均屬改革范圍。對參改的廳(局)級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，在省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)相關(guān)辦法規(guī)定的常駐地范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍銜接。

執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼隨工資按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。

記者對比了之前其他省市出臺的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)現(xiàn)，對于底層公務(wù)員來說，目前我省的補(bǔ)貼最高。

廣東省公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正廳級1690元，副廳級1500元，正處級1000元，副處級800元，正科級600元，副科級450元，科員300元，科員以下250元。陜西省：正廳局級1690元，副廳局級1500元，正處級1040元，副處級950元，正科級650元，副科級600元，科級以下550元。湖北省：廳局級1690元，縣處級1040元，鄉(xiāng)科級650元，科員及以下450元。安徽省：正廳級1690元，副廳級1600元，正處級1000元，副處級900元，科級及以下550元。

機(jī)要通信車應(yīng)使用新能源汽車

用于機(jī)要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按規(guī)定保留的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)、特種專業(yè)技術(shù)、一線執(zhí)法執(zhí)勤用車根據(jù)需要統(tǒng)一噴涂標(biāo)識。

省直機(jī)關(guān)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車。其中，機(jī)要通信用車編制核定1輛;應(yīng)急公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn)為：人員編制100人以下的，核定1輛;100人(含)至200人的，核定2輛;200人(含)至300人的，核定3輛;300人(含)以上的，核定4輛。

此外，執(zhí)法執(zhí)勤用車改革隨省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革一同推進(jìn)。省直機(jī)關(guān)本級保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，以現(xiàn)有編制數(shù)測算，按不超過30%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確因工作需要超過此比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，每多保留1輛車，每年按5萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。《方案》實(shí)施以后，各單位、各部門應(yīng)嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額。

取消車輛強(qiáng)制報(bào)廢和公開拍賣

《方案》規(guī)定，各部門、各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

取消車輛的處置應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、杜絕浪費(fèi)的原則，采取強(qiáng)制報(bào)廢和公開拍賣等方式進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。

司勤人員安置要按照黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的要求，實(shí)行新人新辦法、老人老辦法，堅(jiān)持內(nèi)部消化為主、多種方式安置。在現(xiàn)有在冊司勤人員中，采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員，與其訂立聘用合同，并切實(shí)加強(qiáng)管理。對未能競聘到新設(shè)置的司勤崗位的其他司勤人員，采取多種方式妥善進(jìn)行安置，如內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、開辟新的就業(yè)崗位等。