涉及近5萬名公務人員的公車改革終于邁出實質性一步。近日,來自國家發改委的消息,中央和國家機關140個參改部門公車改革工作已全面完成,取 消車輛3868輛,壓減61.8%,全部規范公開處置,收入上繳國庫。與此同時,中央企業和事業單位車改方案也即將出臺。此外,已有29個省區市上報地方 車改方案。
由于用車費用高、使用效率低、浪費驚人等原因,公車改革喊了很多年,卻一直難有實質性突破。
直到去年7月,*辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》,最終確定了公車改革的頂層設計,這也被外界評為“史上最嚴厲車改”。
根據上述《意見》和《方案》,取消一般公務用車,要適當發放公務交通補貼,中央和國家機關,司局級為每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。
國家發改委新聞發言人施子海介紹,自去年啟動公車改革以來,總體進展順利,節支效果好于預期,截至目前,中央國家機關車改節支率達到10.5%,地方已經批復的27個省區市平均節支率在7.78%,都高于7%的預設目標。
“由于各地自然條件、經濟發展水平、交通基礎設施狀況存在很大差異,地方車改相對比較復雜。各地方在中央總體方案指導下,結合各自實際情況,在認真統計、科學測算的基礎上,周密制定改革新政策及新方案【全文】。”施子海說。
據施子海介紹,29個省區市已上報車改方案,其中27個省區市已經得到批復。根據已經批復和27個省區市統計,車改的公務人員涉及772.9萬人,改革前公車總數是163.3萬輛,取消73.9萬輛,壓減比例達到45.22%。同時需要安置人員56.9萬人。
業內認為,除了帶動私車消費外,公車改革的穩步推進也將刺激汽車租賃市場。此前,有“公車改革第一人”之稱的湖北省統計局副局長葉青分析,目前全國的公車至少在200萬輛以上,其中一般公務車約占90%。
業內預計,今年中國汽車租賃市場的車輛需求將達到30萬—50萬輛,這一規模僅為公務車數量的1/4。租車公司如能爭取到車改后產生的剛性公務用車需求,將能獲取可觀收益。
實際上,政府機構與租車公司的合作已有先例。去年6月,中央國家機關政府采購中心在國內公開招標,首次通過政府采購的形式確定供應商,為中央國 家機關各部門提供汽車租賃服務,共有包括首汽集團租賃有限責任公司在內的33家企業入圍。“結合‘互聯網 ’,由類似神州租車的第三方來承辦租車業務將是 未來公車租賃的發展方向。”中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光表示。
公車改革大事記:
2013年 11月
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》公布,提出改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。
7月
《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》下發。按照新方案,中國取消一般公務用車,普通公務出行社會化,適度發放公務交通補貼。
2015年1月
中央和國家機關本級取消的106輛公務用車將舉行首場不帶牌照的“裸拍”。經過競價,106輛車全部成交,拍賣金額總計660.9萬元。
2015年9月
中國至少有16個省份已經成立了省級公車改革領導小組,并設置辦公室。中央國家機關車改已全面完成,共封存車輛3868輛,并向社會公開拍賣,2000多名司勤人員得到妥善安置;各省區市已基本完成車改總體方案制定。