前不久國內首份《當代中國依法治軍發展報告》發布。報告分總報告和8個子報告,今天，小編選取子報告之二——《軍事執法發展報告》中有關內容和小伙伴們分享一下。

該子報告由解放軍西安政治學院課題組完成，執筆人傅達林。

發展情況

形成軍民共管保護機制

在軍隊和地方政府及相關部門的密切合作下,我國軍事設施保護執法、國防教育執法、國防動員執法、兵役執法、人民防空執法等取得了很大進展。各地黨委、政府和軍事機關把國防行政執法納入議事日程,建立健全工作制度,形成了軍民共管的保護機制。

強化軍隊行政執法

☆ 一是圍繞正規化建設狠抓條令條例的落實。

☆ 二是強根固本狠抓《軍隊基層建設綱要》落實;

☆ 三是增強執法監察確保軍事訓練質量。

☆ 四是加強軍事后勤裝備管理執法。

☆ 五是打擊涉軍造假違法犯罪。

主要成就

建立軍事執法體制

適應軍事法制建設需要,我軍成立了專門的軍事法制機構,編配了專職法制人員,為軍事執法提供了組織保障;形成了以四總部為組織體制的執法體制;改革后勤保障體制,建立新的武器裝備管理體制。

開展軍事法執法檢查

優化了軍隊體制編制

按照“精兵、合成、高效”的原則,實行軍隊體制編制調整改革。

國慶前夕，第39集團軍某旅基層營連的班排宿舍、浴池、籃球場等生活娛樂設施修繕一新。與之形成鮮明對比的是，由于編制體制調整，旅領導機關還擠在透風漏雨的臨時辦公樓里辦公，為官兵做出了好樣子。年初以來，該旅把查糾問題與弘揚正氣相結合，堅持破立并舉做好落實古田全軍政工會精神下篇文章，部隊風氣為之一新。

古田全軍政工會召開后，該旅圍繞習主席指出的10個方面問題下猛藥除積弊，共查擺整改24類具體問題，部隊上下深受震動。但旅黨委一班人清醒地認識到：查處問題只是清除了痼疾，只有將該破的破徹底、該立的立牢固，才能弘揚清風正氣。

一手抓排毒除垢，一手抓精神補鈣。該旅緊緊扭住弘揚我黨我軍優良傳統，引導官兵踐行“四有”要求，凈化思想靈魂。他們邀請92歲的老戰士吳紹發參加“新一代革命軍人樣子”大討論，讓官兵在交流中感悟革命前輩的精神境界。裝步四連指導員郭連強說：“吳老在戰爭年代任給養供給排排長，寧可自己缺衣少食，也要把物資送給前線戰士。這種優良作風是部隊的傳家寶，作為紅軍傳人，我們要保持老紅軍的本色，立起新一代革命軍人的好樣子。”

領導干部一身正氣，管好部隊帶好兵才有底氣。旅里開展“三清”，領導機關率先清退10多套不合理住房，在他們的示范帶動下，“三清”工作順利完成。部隊編制體制調整，原任師政委的高大光改任該旅政委，但他毫無怨言，以飽滿的精神狀態投入新的工作。面對即將深入推進的國防和軍隊改革，該旅官兵紛紛表示：進退走留聽黨話，黨叫干啥就干啥。

清風正氣充盈，歪風邪氣就沒有市場。該旅緊盯官兵身邊的不正之風，先后出臺基層“三費”使用管理規定、士官選取公示辦法等10余項制度規定，從建章立制入手，解決好考學提干、入黨評功、探親休假等涉及官兵切身利益的敏感問題。前不久，集團軍機關對該旅進行風氣測評，好評率明顯提升。

改革后,陸軍野戰部隊撤銷部分集團軍軍部和師、團。海軍、空軍和第二炮兵的部隊,通過淘汰落后裝備、調整編組,撤并了一些建制單位。

建協作機制保軍人權益

在執法中倡導科學帶兵、文明帶兵,打罵體罰士兵現象得到根本糾治;建立全國涉軍維權工作協調機制,統一領導和統籌解決重大涉軍糾紛案件,以及跨省(區、市)、跨部門的維權協作問題,軍人軍屬合法權益得到有力維護;

建立軍地協作機制

在國防行政執法和維護軍人軍屬權益方面,建立了一系列軍地協作機制,通過成立領導小組、召開協調會、開展聯合執法、聯合發布政策文件,推動執法深入開展,并取得明顯成效。

五點建議

1、完善軍事執法組織體制。

2、提高軍事執法規范的科學化水平。

3、健全軍事執法程序。

4、強化執法責任監督。

5、加強軍事執法人才隊伍建設。

公方彬，男，1962年12月生，山東省蒙陰縣人。大專學歷，中共黨員。現任國防大學軍隊政治工作教研室副主任、教授，正師職研究員，大校軍銜。1980年底入伍，3次參加邊境作戰，榮立一等功2次，三等功4次，1984年3月被廣州軍區授予“模范思想工作骨干”榮譽稱號，獲二級英雄模范獎章，1999年4月榮獲“中國青年五四獎章”。代表作品： 《中華民族的核心價值觀》。發表理論文章230余篇，個人著述600余萬字。