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軍隊裁軍30萬政策解讀

思而思學網

 核心提示:勝利日閱兵,全球共矚目;中國宣布裁軍30萬,引發(fā)各界關注。記者近日采訪了著名國防政策和軍事戰(zhàn)略專家、軍事科學院研究員陳舟教授,請他就網友們普遍關心的裁減軍隊員額相關問題進行了解讀。歡迎大家閱讀。

裁軍30萬,目的是為了實現永久和平

中國軍網:習主席在中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念大會上宣布,中國將裁減軍隊員額30萬。在這樣一個重要的時刻、這樣一個重要的場合,宣布這么重要的決定,有什么更加廣闊、更加深刻的政治考量呢?

陳舟:中國是世界和平和共同發(fā)展的推動者、建設者、貢獻者和捍衛(wèi)者,中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。我們紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年,就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來。其中最重要的關鍵詞就是“勝利”與“和平”——勝利來之不易,和平彌足珍貴。

當年我們進行抗戰(zhàn)是為了什么呢?是為了和平。毛主席在《論持久戰(zhàn)》這篇光輝的著作中間,專門有一節(jié)就叫做“為永久和平而戰(zhàn)”。這就是說,中國人民的抗戰(zhàn)不僅僅是為中國的,也是為世界的,是為了人類的永久和平而戰(zhàn)的,所以毛主席講,中國的抗戰(zhàn)是進步的,是求和平的,而且是求人類的永久和平的。我覺得,這實際上是揭示了抗日戰(zhàn)爭的根本目的和世界意義。

習主席在“9·3”重要講話中間也講到了,經歷了戰(zhàn)爭的人們,更加懂得和平的寶貴。戰(zhàn)爭是一面鏡子,能夠讓人更好認識和平的珍貴。在這樣一個紀 念大會上宣布裁軍30萬,這是一個重大的政治決定和政治宣示,向全世界莊嚴地昭告,中國人民將會以史為鑒,發(fā)揚為永久和平而戰(zhàn)的精神,堅定走和 平發(fā)展道路的決心,牢固樹立人類命運共同體的意識。走和平發(fā)展道路,已經成為我們國家的意志和戰(zhàn)略選擇。

裁軍30萬,有利于提高軍隊戰(zhàn)斗力

中國軍網:大家都知道,我國在維護國家主權、安全和發(fā)展利益方面的任務非常繁重。在這種情況下做出裁軍的決定,對于加強軍隊建設,維護國家安全有什么樣的現實意義呢?

陳舟:裁軍30萬,有利于我軍履行新的歷史時期的使命。我國的戰(zhàn)略 目標是實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,根據 這樣一個目標,習主席提出了黨在新形勢下的強軍目標,即:建設一支聽黨 指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊。深化國防和軍隊改革,裁減軍隊員額,都是為了實現這樣一個國家戰(zhàn)略目標和強軍目標而采取的主動的、積極的措施。

根據國家戰(zhàn)略目標、強軍目標和總體國家安全觀,我軍在新的歷史時期的使命就是“四個堅決維護”:堅決維護中國共產黨的領導和制度,堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益,堅決維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,堅決維護地區(qū)與世界和平,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興提供堅強保障。我們進行這次裁軍行動,應該說能夠更好地使我軍履行自己的歷史使命。

同時,裁軍是為了精兵,裁軍是為了強軍,裁軍是國防和軍隊改革重要的組成部分。今天我們裁軍,就是為了適應戰(zhàn)爭形態(tài)的新變化和國家安全環(huán)境的 新變化,適應世界新軍事革命的新要求,高度關注、應對新型安全領域的新挑戰(zhàn)。正是根據這一系列的變化,我們主動裁減軍隊員額30萬,目的是要按照黨的十八大提出的建設*的現代軍事力量體系這樣一個目標,不斷向前推進國防和軍隊建設。所以,我覺得,裁軍是有利于我軍隊戰(zhàn)斗力的提高,有利于維護我國的主權、安全和發(fā)展利益的。

裁軍30萬,不會導致我軍兵力不足

中國軍網:網上有一些人質疑,我們中國這么大一個國家,擁有這么多的人口、這么大的面積,在裁軍30萬完成之后,軍隊員額大概只有200萬,會不 會導致兵力不足,會不會對我們的國防安全造成一些不利的影響?您是怎么看待這個問題的?

陳舟:中國是一個大國,有2.2萬多公里的陸地邊界和1.8萬多公里的大陸海岸線,整體安全環(huán)境是非常復雜的。現在中國的安全環(huán)境本身發(fā)生了很多新的變化,領土主權和海洋權益爭端在不斷升溫,大國的地緣戰(zhàn)略競爭日趨激烈。“臺獨”分裂勢力及其分裂活動仍然是影響兩岸和平發(fā)展的最大的威脅,恐怖主義、分裂主義、極端主義這三股勢力日益猖獗。同時,我們還要看到,隨著中國日益走向世界、融入世界,我們的海外利益安全問題日益凸顯。中國作為一個大國,還要承擔越來越多的國際責任和義務,要為國際社會 提供越來越多的公共安全產品。這些都要求我們必須保持一定的軍隊規(guī)模。

網友們提出這樣的擔心——由于你是這么大的國家,有這么多的人口,那么你是不是感覺到兵力不足呢?我覺得有這個方面的問題,但是我們要看到,現代戰(zhàn)爭的形態(tài)已經發(fā)生了重大的變化,我國面臨的安全威脅挑戰(zhàn)也在發(fā)生變化,我們面臨的主要還是局部戰(zhàn)爭和武裝沖突,同時還面臨著越來越多的 新興安全領域的挑戰(zhàn)。實際上,光靠軍隊的數量是解決不了這些問題的,反而是對我軍的質量建設提出了更高的要求。

上世紀90年代以來,我軍已經明確提出要實現科技強軍,要從數量規(guī)模型向質量效能型轉變,從人力密集型向科技密集型轉變。我覺得,這次的裁減軍隊員額,應該說能夠大大提升我軍適應現代作戰(zhàn)和完成多樣化軍事任務的能力。

裁軍30萬,與此前數次裁軍密切相連

中國軍網:改革開放以來,我軍已先后裁減員額100萬、50萬、20萬,這一 次又將裁減員額30萬。這一次裁減和前面的三次有沒有什么聯系,又有什么 區(qū)別呢?

陳舟:這一次裁軍,是建立在前三次裁軍和改革的基礎之上的。沒有這樣一個基礎,我們這一次的國防和軍隊改革就會成為“空中樓閣”。幾次裁軍和改革是密切相連的,但是這一次也有它獨特的地方,和前三次有所不同。

我覺得,這一次最突出的特點就是,它是以新形勢下的積極防御的戰(zhàn)略方針為指引的。我們這一次國防和軍隊改革,是按照黨的十八屆三中全會的決定 所確立的指導思想推進的,最主要的就是領導管理體制和聯合作戰(zhàn)指揮體制的改革,同時調整優(yōu)化兵力規(guī)模結構,使我軍更加精干,使編程更加科學。 另外,還要調整我軍的政策制度,并且構建軍民深度融合的體制和機制。所以,我覺得這一次的國防和軍隊改革無論從廣度和深度來講都是空前的。

裁軍30萬,順應世界新軍事變革浪潮

中國軍網:在世界新軍事變革浪潮中,各個主要國家都在加緊改造和重塑自己的軍事力量。您能不能就這方面情況做一個簡要的介紹?

陳舟:《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書指出,世界新軍事革命深入發(fā)展,武器裝 備的遠程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢日益明顯,網絡、太空正在 成為戰(zhàn)略競爭的新的制高點,戰(zhàn)爭形態(tài)正在加速向信息化戰(zhàn)爭演變。這實際上是把世界新軍事革命向縱深發(fā)展的一些最重要的特點都揭示出來了。

我們講世界新軍事革命,也就是說以信息技術的新技術在軍事領域廣泛應用,從而對武器裝備、作戰(zhàn)方式以及軍隊建設,乃至對軍事的各個方面 都產生了廣泛而深入的影響,戰(zhàn)爭的致勝機理也在發(fā)生重大的變化。從近幾 場局部戰(zhàn)爭來看,多維的戰(zhàn)場空間正在融為一體,戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術的行動聯系越來越密不可分,戰(zhàn)爭正在進入一個發(fā)現即摧毀的“秒殺”階段。這樣的戰(zhàn)爭變化非常快,它的空間在急劇擴展,它的時間在越來越短,作戰(zhàn)行動 首先就是在信息網絡空間展開的,信息權成為爭奪戰(zhàn)場控制權的關鍵,贏得戰(zhàn)爭勝利的關鍵。

有鑒于此,我們必須建設一支與我國國際地位相稱,與國家的主權、安全和 發(fā)展利益相適應的鞏固的國防和強大的軍隊,這樣才能夠保障我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,才能夠為我們實現和平發(fā)展提供堅強的安全保障。

中國勝利日閱兵,并非“秀肌肉”

中國軍網:我們看到,國外一些媒體在報道此次勝利日閱兵的時候說,中國在“秀肌肉”的同時又宣布裁軍,意在要將中國軍隊的發(fā)展重點轉向加強 海空軍,特別是新型作戰(zhàn)力量建設,這樣就有可能對周邊國家和現有的國際 戰(zhàn)略格局帶來一些“不利的影響”。對這種渲染“中國軍事威脅”的論調, 您怎么評論?

陳舟:認為中國在紀念抗戰(zhàn)勝利活動中舉行閱兵是“秀肌肉”,我覺得,這 種看法要么是無知,要么就是別有用心。在這種重大的紀念日進行閱兵,是 國際社會的一種通行做法,是一個國際慣例。很多國家都這樣做,有的國家是每年都在閱兵,有的國家是若干年進行一次閱兵。

我們的勝利日閱兵,主題實際上是勝利與和平。通過閱兵,我們在紀念我們取得的抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。自1840年以來,中國第一次取得了抗擊外敵入侵的全面勝利,就是在抗日戰(zhàn)爭中間取得的,同時中國為世界反法西斯戰(zhàn)爭做出了重大的民族犧牲和歷史貢獻,難道這樣的日子我們不應該紀念嗎?

通過閱兵,我們在昭示我們維護自己國家主權和安全的堅定決心、意志和能力,如果有任何勢力膽敢對中國進行侵略,那么它都會遭到毀滅性的打擊 。同時,這次閱兵也是為了傳達這樣一種信息,就是我們致力于維護世界和平,中國是維護世界和平的堅定力量。

閱兵展示了我軍一些先進的武器裝備,也顯示出我們未來國防和軍隊改革的一些方向性的東西,但是將這些都別有用心地說成是一種“中國軍事威脅”,實在是不足一駁。一個國家是不是對其他國家構成威脅,主要的不在于它 的國力是否強大,也不在于它的軍力是否強大,而在于它的戰(zhàn)略意圖,在于 它奉行什么樣的政策。習主席在“9·3”講話中向全世界昭告,為了和平, 中國將始終堅持走和平發(fā)展道路,無論發(fā)展到哪一步,中國都永遠不稱霸、 永遠不搞擴張。這實際上就是我們的戰(zhàn)略意圖,這實際上就是我們的政策宣示。中國已經用實際行動證明了自己是維護世界和平的堅定力量,人民解 放軍將來會更加積極地主動地參加國際安全合作,承擔更多的國 際安全責任和義務,目的也是為了維護地區(qū)和世界的和平。

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