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權威解讀軍隊工資待遇改革最新政策

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問:習總宣布裁軍30萬,拉開軍改大幕。您認為此次大規模軍改會有哪些傾向性?

軍事專家:一支軍隊在發展和壯大的過程中,需要不斷地進行自我調節、自我完善。中國這次裁軍30萬,不是單純地縮減軍隊規模,而是要進行合理化的結構調整,將人力、物力資源向作戰部隊傾斜,裁撤不符合“能打仗,打勝仗”這一戰略思想的人員、武器和部門。所以,完成裁軍和改革之后,我們將看到一支更精干、更高效、更善于打仗的中國軍隊。經過新一輪裁軍和軍改之后,中國的國防實力不會降低,反而會有大幅度提升,而中國人民解放軍將完成一次完美的升級。

問:目前有消息稱武警部隊會改編成國民警衛隊,七大軍區會變成地大軍區,您怎么評價這些說法?

軍事專家:七大軍區合并調整,一方面可以讓兵力、武器裝備更加合理地配置,另一方面也有助于構建更高效、更合理的指揮體系。七大軍區合并或調整后,中國軍隊應對周邊突發沖突的能力將大幅提升。新成立的軍區或者是戰區指揮機構,要針對自己所面臨的“潛在不穩定因素”,進行有針對性的兵力配置和武器裝備配置。一些專門應對突發軍事沖突的“快速反應部隊”,可能會應運而生。

問:解放軍此前進行過多次改革,這次改革受哪些國內外新形勢新因素的影響?本次軍改會有哪些特點?

軍事專家:美國也進行過多輪的裁軍,包括一些軍事方面的改革,美國的改革主要是進行結構上的調整,將很多大規模的軍事作戰單元,例如說把軍級或者是師級編制的作戰部隊打散打碎,目前美軍的主要作戰的單位是以旅和營級作戰單元為主。那么從目前來看,美軍的軍事改革主要是應對21世紀新出現的復雜的威脅,如恐怖主義。美軍在反恐戰爭當中,很難用大規模的地面機械化部隊,比如師級單位或者更大規模的軍級單位進行作戰,那么它沒有這樣的需求,所以美軍更加追求短小精悍的、具備快速反應能力的部隊部署。例如用八輪的斯派賴克裝甲車組成斯派賴克裝甲旅,那么利用這種機動性能比較強、以輪式戰車為基礎架構搭建起來的旅級作戰單位,應對某個突發事件或者是突發的軍事沖突,這種反應能力就得到了大幅度的協調,因為美軍很多的輕型輪式裝甲車,包括這種旅級的作戰單位的一些武器裝備,可以用重型運輸機進行全球的部署、投送,那么應對全球范圍內的突發沖突整體作戰能力就比一些常規部隊要強很多。

另外,冷戰結束之后,尤其是進入21世紀之后,美軍更加注重特種部隊的建設,雖然美軍很多常規作戰部隊的規模縮減,但是很多特種部隊的規模反而得到加強,如大名鼎鼎的海豹突擊隊。那么這種特種作戰力量要加強,這種特種部隊的刀鋒或者是拳頭能夠以實戰得到不斷的加強。除了在人員方面不斷擴充規模之外,也為這些特種部隊配備了一些尖端的武器裝備。而且美軍其他的常規作戰部隊,比如說美國海軍的水面艦艇,也要配合特種部隊作戰。因此從美軍的軍事改革,我們可以得出這樣的一個結論——形散而神聚。通過建設更加專業化或者針對性更強的小規模部隊,美軍組建更多的這種機動靈活、部署起來非常便捷的規模比較小的這種單位,但是它的針對性很強,而且美軍把這些規模不是特別大,但是反應很靈活的這些部隊融入到這種數字化的指揮網絡中去,很多軍事指令可以直接下達到一線作戰單位,整體的作戰效能反而得到了大幅度的提高。因此美軍在裁軍和軍事改革中的一些做法,確實是值得我們借鑒和參考的。

問:解放軍以前就進行過很多的軍事改革,您覺得這次改革會受到哪些因素的影響?

軍事專家:我個人認為,解放軍這次進行軍事改革或者裁軍既受到外部因素的影響,也受到內部需求的推動。現在對于中國來說,爆發大規模的邊境沖突或者是面臨大規模的外軍入襲的幾率很小,那么解放軍的一些常規作戰部隊可能沒有必要保持太多,比如地面的裝甲部隊,或者其他的一些作戰部隊來應對大規模外敵入侵,但是目前來看在十幾年甚至在幾十年內中國不會面臨這樣的風險,因此可能會對這樣的作戰部隊進行暫時性的削弱或者說裁減。但是從整體來說,軍隊的戰斗力不能丟掉和得到削弱。因此將一些不適合現代化作戰模式或者是現代化作戰理念的老舊裝備和二線部隊進行壓縮,而同時將更多的人員和物力向一線的拳頭部隊進行傾斜和投入,將好鋼用在刀刃上。因此解放軍可能要進行規模上的壓縮,但是整體的戰斗能力反而會得到提升。

問:您剛才提到了一些這次軍改的特點,比如說將“好鋼用在刀刃上”,那么除了這些,還有哪些特點?

軍事專家:我個人認為,很多原來與實際的作戰任務不太相關的單位、部隊、部門機構可能會被壓縮,甚至會被裁撤。比如一些能夠交給地方,或者能夠交給民間運作的一些后勤保障方面,甚至一些文職方面的崗位,包括在軍事院校當中一些軍民通用的課程可能會交給地方或者民間,利用地方和民間的資源進行有效的補充。這樣一來,可以將國防經費進行更加合理化的使用。

問:現在網上有一些觀點認為,這次裁軍會起到裁員增效的效果,您比較認同這種說法?

軍事專家:對。這次裁軍30萬肯定不單純是裁減軍隊的規模,而是進行合理化的結構調整,將人力、物力資源向作戰部隊傾斜,也就是裁撤政府“能打仗、打勝仗”這一戰略思想的人員、武器和部門。因此這次裁軍和改革之后,我們一定會看見一支更加精干、更加高效、更加善于打仗的中國軍隊。經過新一輪的裁軍和軍改之后,中國的國防實力不會降低,反而會有大幅度的提升,而且中國人民解放軍也會完成一次完美的升級。


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