2015全面放開二胎政策,全面放開二胎政策時間表

編者按：有消息稱單獨兩孩政策遇冷，對此，國家衛計委在昨日在新聞發布會上回應稱，單獨兩孩政策效果正在顯現，而對于民眾期待的全面放開二胎，衛計委也給出了滿意的答復。到底全面放開二胎政策是不是指日可待呢?下面我們一起來關注下相關信息。

在各地單獨兩孩政策實施后，有聲音稱民眾生育意愿增加有限，政策“遇冷”。對此，國家衛計委7月10日在新聞發布會上回應稱，單獨兩孩政策效果正在顯現，我國出生人口比2013年增加47萬人。再生育申請數量也在平穩增長，目前穩定在每月8萬至9萬對。

衛計委新聞發布會現場

國家衛計委昨日回應稱，當前主要任務是繼續組織實施好單獨兩孩政策，加強初生人口的監測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關的配套措施，為下一步調整完善生育政策創造環境、奠定基礎，同時積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。

國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊強調，生育政策的調整事關全局、事關長遠，事關人民群眾的切身利益，必須權衡利弊，審慎決策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步調整完善。我們現在正在按中央的要求抓緊推進有關工作。

145萬對夫婦提出再生育申請

就單獨兩孩政策是否“遇冷”的問題，國家衛計委昨日回應表示，單獨兩孩政策實施到現在符合預期，并稱“這是國家衛生計生委負責任的判斷”。

十八屆三中全會以來，各地將單獨兩孩政策作為一項重要改革內容。1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動，3月至6月多數省份集中實施，9月政策全面落地。

國家衛計委介紹，目前我國再生育申請數量平穩增長。監測顯示，7、8月，全國每月申請達到15萬對左右，目前穩定在每月8萬-9萬對。

截至5月底，全國145萬對夫婦提出再生育申請，139萬對辦理了手續。河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川等7省(市)占到申請總量的55.2%。

根據國家衛計委提供的數據顯示，單獨兩孩政策目標人群中約40%有再生育的打算。國家統計局人口變動抽樣調查顯示，目標人群中43%有再生育的打算，今年初，國家衛計委開展的專項調查顯示，39.6%有再生育打算，與2013年比有所下降。

去年出生人口同比增加47萬人

國家衛計委稱，單獨兩孩政策效果正在顯現。國家統計局數據顯示，我國出生人口1687萬人，比2013年增加47萬人，人口出生率比上年提高0.29個千分點。在育齡婦女持續減少的情況下，出生人口與前幾年相比，上升幅度比較明顯。

楊文莊表示，從各地情況看，上半年，單獨夫婦申請量平穩增長，預計出生人口會比有所增加。

國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊今日(10日)上午在衛計委例行記者會上表示，正在按中央的要求“抓緊推進”有關工作。

公開報道顯示，這是近半年來，衛計委官員第6次回應“全面二胎”問題。此前表態多為“全面二胎沒有時間表”，而這一最新的回應則釋放出積極信號。

　　專家曾建議“十三五”期間實行全面二胎

自去年9月份以來，“單獨二孩”政策全面落地已將近一年。何時進一步調整生育政策，全面放開二胎成為社會各界關注焦點。

此前，中國人口學會會長、中國人民大學人口與發展研究中心教授翟振武等多位專家也向南都記者表示，從技術上考慮，“十三五”期間，社會各方面條件可以允許全面二胎落地。

楊文莊今日上午在衛計委例行發布會上表示，當前主要任務是要繼續組織實施好單獨兩孩政策，加強出生人口的監測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關的配套措施，為下一步調整完善生育政策創造環境、奠定基礎。

楊文莊表示，當前主要任務是要繼續組織實施好單獨兩孩政策，加強出生人口的監測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關的配套措施，為下一步調整完善生育政策創造環境、奠定基礎。

他說，同時也要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。“我們現在正在按中央的要求抓緊推進有關工作”。

半年多來衛計委已六次回應全面二胎

近半年來，衛計委方面已經是至少第六次回應這一問題了。早在11月，國家衛計委發言人宋樹立曾回應，衛計委將做好出生人口的監測預警，同時將跟蹤調研分析生育水平的發展變化，為逐步調整完善生育政策打下基礎。

3月，全國兩會期間，國家衛計委主任李斌在記者發布會上被問及全面二胎時說，“政策可以調整，國策不能動搖。時間表沒有”。

李斌還表示，要加強計劃生育基層基礎工作，密切監測人口變動情況，注意研究解決在調整完善政策進程中的新情況、新問題。

3月15日，衛計委副主任王培安也在接受采訪中被問到放開二孩政策的時間表。他回應，國家衛計委早在2013年就組織了專家團隊對中國的人口情況進行認真測算，調研和分析研究，“會在適當的時候上報中央進行決策”。

4月的例行記者會，宋樹立再次被問及這一問題時說，衛計委一直在加強政策的實施評估，加強人口形勢研判，穩妥扎實地做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策。“單獨二孩不是句號”，往下走的目的就是要促進人口的長期均衡地發展。

值得一提的是，5月的發布會上，媒體再次問及全面二胎是否有新進展時，宋樹立曾直接回應，“沒有最新態度”。因此， 今日

關于“抓緊推進有關工作”的表態因與以往不同，而備受關注。 中國人民大學社會與人口學院教授宋健向南都記者表示，如果單獨二孩政策效果符合預期，而且對于整個人口形勢的沖擊不大，那下一步的放開，就應該指日可待。