如何提高教師福利待遇？

一、關(guān)于績效工資標(biāo)準(zhǔn)問題，對于部分青年教師提出的績效工資半年兌現(xiàn)時間太長問題，河南縣政府明確答復(fù)：從1月開始，基礎(chǔ)性績效工資逐月發(fā)放，獎勵性績效工資以學(xué)校為單位按各校績效考核方案分學(xué)期發(fā)放。

二、關(guān)于年終一次性獎金等問題，河南縣政府明確答復(fù)：對有政策依據(jù)的，嚴(yán)格按照相關(guān)政策堅決落實到位;對不符合政策要求的，相關(guān)職能部門深入學(xué)校走進(jìn)教師，做好耐心細(xì)致的解釋說明和思想工作。

20個省份已實施鄉(xiāng)村教師生活補助

據(jù)了解，鄉(xiāng)村教師生活補助政策頒布以來各地實施工作取得積極成效。截至上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉(xiāng)村教師生活補助，其中有14省份的實施縣基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋。

按照中央1號文件要求，2013年9月13日，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于落實2013年中央1號文件要求 對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補助的通知》(教財函[2013]106號)， 按照“地方自主實施、中央綜合獎補”的原則，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師(以下簡稱鄉(xiāng)村教師)給予生活補助。生活補助政策頒布以來，教育部采取多種措施，全力推動地方實施。各地結(jié)合本地實際，積極謀劃、真抓實干、穩(wěn)步推進(jìn)，實施工作取得積極成效。

據(jù)介紹，目前多數(shù)地方出臺實施方案抓好政策落實。各地高度重視鄉(xiāng)村教師生活補助工作，切實加強部門協(xié)調(diào)，積極研制實施方案，下大力氣推進(jìn)工作落實。目前，有連片特困地區(qū)縣的 22個省份中，已有16個省份在省級層面出臺了全省的實施方案，4個省份由各連片特困地區(qū)縣自主出臺相關(guān)政策，其他省份也正在積極協(xié)調(diào)，預(yù)計年內(nèi)出臺。另外，像山東、廣東等沒有連片特困地區(qū)縣的省份，也結(jié)合地方實際，出臺相關(guān)政策，對鄉(xiāng)村教師實施補助。

截至上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉(xiāng)村教師生活補助。總體上，已經(jīng)實施的地區(qū)，鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師的受益面相對比較廣，分別達(dá)到了90%和78%，其中有14省份的實施縣基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋。從各地出臺的政策來看，許多省份的補助政策不只針對連片特困地區(qū)縣，而是進(jìn)一步擴大了覆蓋面，使更多的鄉(xiāng)村教師從中受益。廣西補助對象除了連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校外，還包括其他地區(qū)的教學(xué)點。江西補助對象為全省范圍內(nèi)的山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等相對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村屮小學(xué)。青海、西藏、新疆、云南、寧夏等省(區(qū))補助對象為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校。實施范圍不斷擴大實施地區(qū)覆蓋率較高。

據(jù)了解，生活補助政策實施以來，中央財政根據(jù)各地實施情況，共下達(dá)綜合獎補資金21.14億元。各地及時下?lián)苤醒刖C合資金，保障資金投入，結(jié)合實際確定補助標(biāo)準(zhǔn)。吉林按照自然村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地兩類情況，分別給予每人每月500元、300元的補助。云南統(tǒng)一執(zhí)行每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)。湖南按學(xué)校在自然村寨、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別給予每人每月不低于700元、500元、300元的補助，各縣可自籌資金相應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)。青海、新疆的補助標(biāo)準(zhǔn)基本按照艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別劃分，青海從200元到600元分為5個檔次，新疆從200元到800元分為7個檔次。上半年，已實施縣平均補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月352元，其中23%的實施地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)在500元以上。獎補資金及時撥付到位，補助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。

同時，部分實施縣結(jié)合本地實際，制定了較高的補助標(biāo)準(zhǔn)，如安徽金寨縣、云南綏江縣，湖南瀘溪縣、鳳凰縣等地的最高補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過了1000元。較高的補助標(biāo)準(zhǔn)使得這些地區(qū)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力顯著增強，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師爭相到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的可喜局面。瀘溪縣洗溪鎮(zhèn)中心完小校長張賢彪說：“我們縣對農(nóng)村教育非常重視，農(nóng)村老師的生活補助最高達(dá)到1400元。每年我們都有幾十個城鎮(zhèn)老師寫申請要求到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小去支教，我們只能擇優(yōu)批準(zhǔn)12個。”湖南鳳凰縣茶田鎮(zhèn)和平教學(xué)點教師曾令忠說：“現(xiàn)在我每個月有1400的津補貼，加上基本工資和績效工資，我每年能夠拿6萬多塊錢，這在我們貧困山區(qū)算高工資了，我安心了、滿足了。”攸縣鸞山鎮(zhèn)漕泊小學(xué)教師楊云清說：“自從我們老師的待遇提高以后，積極性也高了，不用再為經(jīng)濟條件去操心，只想把學(xué)教好，把知識教給學(xué)生，把我們的快樂和幸福傳給學(xué)生。”江西省永修縣燕山中學(xué)教師劉毛生說：“國家有這個政策下來了，那么就是國家對你承認(rèn)，國家對你肯定，我希望更好地在農(nóng)村這塊土地上工作。”局部地區(qū)成效喜人，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力顯著增強。

鄉(xiāng)村教師生活補助充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對鄉(xiāng)村教師的關(guān)心和重視，是提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)教育公平的有力措施。