何高波：“養老金并軌”是一道好的加減法

12月24日報道，機關事業單位養老保險改革新政策及新方案【全文】已經擬定，并在決策層面獲得通過。這意味著已經試點多年的養老金并軌改革將有全面實質性的進展。

用“千呼萬喚始出來”形容養老金并軌方案出臺一點都不為過。受歷史條件和特定環境影響，曾經的養老金雙軌制在保障企事業單位退休職工正常生活和社會穩定中發揮了一些應有的作用。但是，它的一些弊端我們也必須面對，最突出的就是在崗期間繳費和退休回家領取上的差別。

由于在崗繳納和退休收入差距，還直接導致了事業單位和企業單位之間的人員往來交流不暢，給一些企業的發展壯大造成了人才制約和瓶頸，這種狀況很大程度上是養老保險制度不公平所導致。回過頭看養老金雙軌制備受詬病，社會上不斷有聲音呼吁并軌也就不足為奇了。

可喜的是，國家有關部門對老百姓關于養老金的呼聲給予了“特別關注”，經過系統、慎重、周密研究和充分論證后，養老金并軌改革新政策及新方案【全文】出臺了。它從制度層面上進行了精心的設計和嚴格的規定，給后期的相關工作推進奠定了堅實基礎。

先說它的減法之妙，之前執行雙軌制，事業單位和企業執行的是不同的養老金繳納辦法。比如機關事業單位人員不用繳養老保險，但退休后的養老金標準卻遠遠高于企業退休人員。而企業職工繳納養老金后的退休收入卻遠遠趕不上事業單位編制人員，這其實就是一種不公平待遇，造成了地位上的“隱形差別”。養老金并軌后執行統一的繳納規定，必將會逐步減少這種差別，達到最終消除這種怪現象的目的。

再者，不能不提它的加法之效。養老金并軌方案中提到了“五個同步”，特別是“機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進……”之思路尤為引人注目。簡單的說來，就是未來公務員、事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老保險。直白點，就是養老金儲備將會大幅增加，全國諸多的事業單位工作人員，將會給“退休金儲備”這個大水池注入更多的血液，為滿足日益龐大的退休人員養老需求貢獻力量。

誠然，我們也要理性的看待這次養老金并軌改革，曾經的雙軌制執行了那么久，突然間要發生變化。是需要一個過程的，我們需要做的就是用善意的想法和方式給予支持，畢竟我們已經邁出了可喜的第一步。