四問養老保險制度“并軌”

12月23日上午，十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行第二次全體會議，國務院副總理馬凱作關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。在報告中，馬凱首次透露，備受各方矚目的機關事業單位養老保險制度改革新政策及新方案【全文】業已擬訂，并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

一問：養老金并軌什么意思?

所謂并軌養老金，就是取消雙軌制養老金，使企業退休人員和國家機關事業單位退休人員享有一樣同等權利的養老金待遇，從養老金的收繳到發放到數額方面都能夠彼此相當，做到公平待遇。

二問：養老金并軌的具體含義是什么?

目前，我國的養老保險是分為三塊的，一是國家機關和事業單位工作人員、二是職工、三是城鄉居民。第一項與后面項的并軌才是公眾最為關注的問題。

這種退休金多桂枝，導致國家機關與事業單位工作人員與企業職工的退休金差距越來越大，全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后曾指出，我國目前實行的“養老金雙軌制”退休制度，“兩者之間的差距可達3倍之多”。

此前曾有調查顯示，超過60%的網友認為廢除退休金多軌制條件已經成熟。現在，決策層對“并軌”已經達成共識，養老制度最終統一的大方向也已經明確：并非簡單地把機關事業單位退休制度“并入”企業養老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進，最終取消“雙軌制”。

三問：基本養老金會下降嗎?

“并軌之后，第一支柱基本養老金肯定是要降低的，缺的部分用職業年金來補充。當務之急，機關事業單位應盡快建立與第一支柱基本養老金改革相配套的職業年金制度，和企業年金共同構成實質性的第二支柱。根據測算，加上基本養老金40%的待遇水平，兩者合計達到70%，與當前制度的待遇水平基本相當。”北京大學經濟學院風險管理與保險學系主任鄭偉表示。

也有專家指出，不能單純地以養老金替代率來比較企業與機關事業單位的養老金差異，還應該綜合考慮不同行業間收入水平及不同行業(職業)人員接受教育的成本。

四問：改革雙軌制為何重要?

摩根大通近日推出了版《退休指南》，書里出了一道題：蘇珊，自25歲至35歲之間每年投資5000美元，比爾，自35歲至65歲之間每年投資5000美元;請問誰的退休金多。答案不是存錢30年的比爾，而是只存10年錢的蘇珊。因為養老金是復利計算，越早存款，未來可支取的金額才能越多。

但我國許多地區的養老基金卻至今仍在空賬運行。由企業繳納的養老金統籌款被用來還舊賬，支付養老金改革