公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息 高薪養(yǎng)廉有可能嗎

給公務(wù)員漲點(diǎn)工資如何? “高薪養(yǎng)廉”不失為一種思路

公務(wù)員之所以如此受歡迎，很大程度上是因?yàn)楣珓?wù)員福利好，雖然大家都說(shuō)公務(wù)員工資不高，但是報(bào)考公務(wù)員的人依舊很多，因?yàn)榇蠹沂冀K認(rèn)為公務(wù)員的灰色收入以及公務(wù)員的福利要遠(yuǎn)超公務(wù)員工資。

反腐敗的形勢(shì)下，公務(wù)員似乎并不是最好的職業(yè)選擇了。很多身邊的朋友開(kāi)始勸孩子不要報(bào)考公務(wù)員了，因?yàn)樽罱�各種規(guī)定之后，公務(wù)員“待遇”受到了很大影響。但問(wèn)題是，反腐是清除了公務(wù)員行列中的違規(guī)行為，這和工資沒(méi)有太大的關(guān)系。但本著公務(wù)員執(zhí)政為民的奉獻(xiàn)精神，公務(wù)員福利也隨之收緊。所以，很多公務(wù)員開(kāi)始抱怨，準(zhǔn)備入隊(duì)的猶豫不決。

那么，當(dāng)前的公務(wù)員工資到底高不高?據(jù)說(shuō)，在全國(guó)10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中，公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。就機(jī)關(guān)分類來(lái)看：一等為部分壟斷性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)：電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)。他們都不是公務(wù)員。二等為管錢(qián)的機(jī)關(guān)部門(mén)：國(guó)稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)等單位。三等為普通黨政機(jī)關(guān)：包括政府、政府職能部門(mén)、黨委序列部門(mén)。

這種排列，在我看來(lái)還比較靠譜。國(guó)企自然不在話下，求網(wǎng)友不要噴我說(shuō)，我們基層國(guó)企員工十幾年工齡只有2000元工資。那是例外，大多數(shù)待遇絕對(duì)不只這個(gè)數(shù)。公務(wù)員也一樣，別說(shuō)幾十年當(dāng)個(gè)科長(zhǎng)也就2000元工資沒(méi)漲幾十塊。升不了處長(zhǎng)是能力問(wèn)題，當(dāng)然也有關(guān)系問(wèn)題，總之是你自己的問(wèn)題。如果說(shuō)，我錯(cuò)誤的委屈了你們，那好，趕緊公開(kāi)申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度，拍手叫好。不然，我只能按照有關(guān)數(shù)據(jù)去理解。

這里要說(shuō)的是，公務(wù)員工資是不高，但是福利呢?各位官太爺，回家從你們抽屜里拿出工資條，看看這個(gè)月發(fā)給你的錢(qián)有沒(méi)有買(mǎi)沙宣洗發(fā)水的，不夠的話，買(mǎi)塊肥皂搓沒(méi)問(wèn)題吧。節(jié)操，我們都要注意節(jié)操，不要掉一地。然后，你們都有各種電話費(fèi)，降溫費(fèi)，費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)……寫(xiě)進(jìn)工資條不算福利是嗎?那你看看企業(yè)的員工呢，工資、工資、還是工資!

當(dāng)然，公務(wù)員的高福利更不用說(shuō)了，沒(méi)了福利分房，但最起碼很多人都有房了。至于你們說(shuō)艱苦奮斗來(lái)的，我也沒(méi)有任何意見(jiàn)。不管我信不信，反正你是信了。

然后，不敢喝茅臺(tái)了吧，不敢開(kāi)公車了吧，那啥不敢收錢(qián)了吧，更重要的是不敢藏家里了吧。灰色收入就不用多說(shuō)了吧。

所以，請(qǐng)看清楚了，我不是說(shuō)你們工資高，是說(shuō)你們福利好!我比你們還著急，趕緊給公務(wù)員加工資吧!但是請(qǐng)你們回收權(quán)利，福利別整那么多了，權(quán)利用到該用的地方去吧。國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐先生在做客我的節(jié)目《改革問(wèn)道》時(shí)就談到，公務(wù)員工資應(yīng)該處于中等偏上收入。因?yàn)楹芏嗳俗x了不少書(shū)，花了不少錢(qián)。而公務(wù)員也屬于精英分子群體，就應(yīng)該相對(duì)體面點(diǎn)。

不錯(cuò)!我也贊成，公務(wù)員收入應(yīng)該再增長(zhǎng)些，但不是說(shuō)福利再多點(diǎn)，更別再有灰色收入了。這就回到一個(gè)老生常談的話題：要不要高薪養(yǎng)廉?從現(xiàn)代國(guó)家治理角度看，“高薪養(yǎng)廉”不失為一種思路。工資太低，優(yōu)秀人才流失，則行政效率受影響，國(guó)家能力下降，最終傷害的公眾福祉，實(shí)為得不償失。建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，需要有才華與進(jìn)取精神的人，而有競(jìng)爭(zhēng)力的工資，是重要的保障手段。

有人喜歡拿新加坡模式做例子。新加坡推行的是精英政治。政府希望吸納各界精英，主要對(duì)象是醫(yī)生、律師、會(huì)計(jì)、大學(xué)教授、企業(yè)家、銀行家等有能力、并且誠(chéng)實(shí)和品德優(yōu)秀的杰出人物。而讓他們從政，意味著他們可能要放棄200萬(wàn)、300萬(wàn)，甚至500萬(wàn)的年薪(新幣)。這是新加坡實(shí)施高薪政策的大背景和主要原因。

但是，要知道廉是養(yǎng)不出來(lái)的，人的欲望無(wú)限，其膨脹速度遠(yuǎn)超收入增長(zhǎng)的速度，打造廉潔政府，應(yīng)靠法治進(jìn)步和更完善的監(jiān)督。而高薪與高效率，也非一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，合理的工資結(jié)構(gòu)、晉升方式等，可能激勵(lì)效果更明顯。應(yīng)全面來(lái)考察公務(wù)員工資制度改革，它不是漲漲工資那么簡(jiǎn)單，而是需要在加強(qiáng)廉政建設(shè)、改善提拔晉升制度、改善現(xiàn)有福利制度三方面入手，讓不同部門(mén)間同級(jí)別人員實(shí)際收入基本相等，使人們更專注于向上移動(dòng)，而非橫向移動(dòng)，當(dāng)大家都能看到，做出成績(jī)得到的回報(bào)更多，而互相串聯(lián)意義不大，則工資改革的效果就會(huì)最大化。

在看一點(diǎn)，目前我國(guó)實(shí)行的是“退休金雙軌制”，有兩套并行的養(yǎng)老金體系，一套是政府部門(mén)、事業(yè)單位的退休制度，由財(cái)政統(tǒng)一支付“吃皇糧的人民公仆”的養(yǎng)老金;另一套是社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度，是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

前一種，按照現(xiàn)行的制度，公務(wù)員退休后能拿到退休前工資90%的退休金。后一種是由企業(yè)繳納占工資總額的20%，職工繳納個(gè)人工資的8%，退休后，職工養(yǎng)老金的多少就與個(gè)人和單位的繳費(fèi)額直接相關(guān)，一般來(lái)說(shuō)，按正常工作年齡，據(jù)相應(yīng)的繳費(fèi)比例，退休后每月拿到的養(yǎng)老金約為在職工資的60%。

所以說(shuō)，我贊成給公務(wù)員漲工資，但勢(shì)必要在反腐的機(jī)制下，扼殺公務(wù)員的灰色收入和高福利。比如，我們可以嘗試官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度的建立。在陽(yáng)光透明的環(huán)境下，去真正看到公務(wù)員群體的收入，從而進(jìn)行公務(wù)員工資水平調(diào)整。養(yǎng)老金雙軌制也必須改革，采取市場(chǎng)化方式，實(shí)行均等化。當(dāng)然，給公務(wù)漲點(diǎn)工資可行了，別忘了，也給更多的中低收入者漲些工資。