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河南省國家公務(wù)員年度考核暫行辦法細則

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河南省國家公務(wù)員年度考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了正確評價國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績,為公務(wù)員的獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資提供依據(jù),根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 考核國家公務(wù)員要堅持客觀公正、民主公開和注重實績的原則,實行領(lǐng)導與群眾考核相結(jié)合,平時與定期考核相結(jié)合,定性與定量考核相結(jié)合。

第三條 考核工作要堅持黨管國家公務(wù)員的原則,立足于加強領(lǐng)導班子和國家公務(wù)員隊伍建設(shè),要與調(diào)整充實領(lǐng)導班子、培養(yǎng)后備干部和思想作風建設(shè)緊密結(jié)合。

第四條 年度考核要與年終工作總結(jié)、目標管理考核、創(chuàng)先爭優(yōu)和民主評議黨員等統(tǒng)籌安排,同步進行。考核要注重實效,簡便易行,力戒繁瑣。

第二章 考核對象

第五條 考核的對象為各級國家行政機關(guān)中擔任地廳級及其以下領(lǐng)導職務(wù)與非領(lǐng)導職務(wù)的國家公務(wù)員(含參照國家公務(wù)員制度管理的黨委、人大、政協(xié)、社會團體機關(guān)及其他參照管理機關(guān)的工作人員,下同)。

第六條 下列人員分不同情況處理:

(一)新錄用的國家公務(wù)員在試用期間,對其進行考核,只寫評語,不定等次,考核情況只作為任職、定級的依據(jù)。

(二)轉(zhuǎn)任的國家公務(wù)員,由現(xiàn)工作單位進行考核,并在年度考核中確定等次。其轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況,由原單位提供。

(三)從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)到國家機關(guān)工作的公務(wù)員,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定,無大問題者,一般當年應定為稱職等次。

(四)掛職鍛煉的國家公務(wù)員一般由原單位派人到其所在地區(qū)、部門或單位進行考核,在充分征求當?shù)匾庖姾螅垂芾頇?quán)限確定考核等次。

(五)單位派出學習、培訓的國家公務(wù)員,由原單位進行考核,主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的有關(guān)情況,由所在學習、培訓單位提供。非單位派出,但經(jīng)單位同意外出學習的國家公務(wù)員,超過考核年度半年的,不進行考核。

(六)因病、事假累計超過半年的國家公務(wù)員,不進行考核。

(七)在考核年度的上半年達到退休年齡的,不進行考核;下半年達到退休年齡的,原則上進行考核。

(八)接受立案審查尚未結(jié)案的國家公務(wù)員,只進行年度考核,暫不寫評語、不定等次,待問題查清后再行確定。

(九)受黨內(nèi)或行政警告處分的國家公務(wù)員,對其進行考核,但在受處分的當年,不得定為優(yōu)秀等次。受黨內(nèi)嚴重警告、撤職、留黨察看、開除黨籍和行政記過、記大過、降級、撤職處分的國家公務(wù)員,對其進行考核,但在受處分期間只寫評語,不定等次。在解除其處分的當年及以后,按正常情況對待。

處分的解除時間為:受黨內(nèi)或行政警告處分的為半年,受黨內(nèi)嚴重警告、撤職和行政記過、記大過、降級處分的為一年,受開除黨籍和行政撤職處分的為兩年,受留黨察看處分的解除時間為一年或二年。

(十)凡無正當理由不參加考核,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,可以直接確定為不稱職。

第三章 考核內(nèi)容和標準

第七條 考核以國家公務(wù)員的職位職責(職位說明書)和年度工作任務(wù)為基本依據(jù),內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面,重點考核工作實績。

德,指政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn),主要包括貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家方針、政策的政治態(tài)度和表現(xiàn),以及思想品德、職業(yè)道德、廉潔奉公、遵紀守法等方面的情況。

能,指業(yè)務(wù)知識和工作能力,主要包括管理才能、業(yè)務(wù)和技術(shù)水平及工作熟練程度。擔任領(lǐng)導職務(wù)的,還要考核其理論政策水平和計劃、決策、組織協(xié)調(diào)能力及工作作風。

勤,指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn),主要包括事業(yè)心、責任感和工作的勤勉程度。

績,指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻,主要包括公務(wù)員履行崗位職責的情況,完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等。

第八條 考核中,對德能勤績要分解為若干考核要素。各地區(qū)、各部門、各單位可根據(jù)國家公務(wù)員不同的類別、職務(wù)層次和工作性質(zhì)分別確定。

第九條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。各等次的基本標準是:

優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守各項規(guī)章制度,業(yè)務(wù)熟練,工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,廉潔奉公,德、能、勤達到現(xiàn)任職務(wù)要求,績效突出。

凡未完成年度工作目標的,計劃生育、社會治安綜合治理工作有一項處于后進的地區(qū)、部門和單位,其主要負責人及分管領(lǐng)導不得確定為優(yōu)秀等次。

擔任領(lǐng)導職務(wù)的國家公務(wù)員,確定為優(yōu)秀等次的,要征求同級目標管理、政法、計劃生育、紀檢等部門的意見。

稱職:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守各項規(guī)章制度,業(yè)務(wù)熟悉,工作積極,廉潔公正,能完成工作任務(wù),德、能、勤達到現(xiàn)任職務(wù)要求,績效較好。

不稱職:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應工作要求,工作責任心不強,德、能、勤明顯達不到現(xiàn)任職務(wù)要求,績效較差。曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十天或一年內(nèi)累計超過二十天的。

第十條 對德才表現(xiàn)較差,在考核中介于稱職與不稱職之間的人員,可以暫緩確定等次,給予3―6個月的考驗期,待考驗期滿后,有明顯改進的,確定為稱職;沒有明顯改進的,則確定為不稱職。

第十一條 國家公務(wù)員年度考核要嚴格堅持標準,切合實際,被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本部門參加考核人數(shù)的l0%,最多不超過15%。

在不突破規(guī)定總比例的前提下,對目標管理優(yōu)勝單位和先進單位可適當提高優(yōu)秀比例,對末完成責任目標的單位相應減少優(yōu)秀比例。

人數(shù)較少的單位,其優(yōu)秀等次的名額,可由主管部門或同級考核委員會統(tǒng)一掌握使用。

優(yōu)秀等次數(shù)額應按職務(wù)層次分配使用,原則上不得相互擠占。

第四章 考核機構(gòu)

第十二條 省、市(地)、縣設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會,各部門、各單位設(shè)立非常設(shè)性的考核領(lǐng)導小組,在黨委(黨組)領(lǐng)導下負責年度考核工作。人員組成本著精干高效的原則,考核委員會一般5―7人,由黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導同志及組織、人事等部門負責同志組成;考核領(lǐng)導小組一般3―5人,組長由部門負責人擔任,吸收本部門人事、機關(guān)黨委等單位負責人和國家公務(wù)員代表參加。國家公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生。

各級考核委員會下設(shè)兩個辦公室,分別設(shè)在組織和人事部門,并按管理權(quán)限規(guī)定分別負責考核日常事務(wù)。

考核領(lǐng)導小組的日常事務(wù)由本部門的人事機構(gòu)承擔。

第十三條 考核委員會或考核領(lǐng)導小組的職責是:

(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)、本部門國家公務(wù)員年度考核方案;

(二)結(jié)合各級行政機關(guān)的實際情況和部門工作性質(zhì)、特點,制定考核的具體內(nèi)容和條件;

(三)組織、指導、檢查本地區(qū)、本部門、本單位和下級國家公務(wù)員的考核工作,研究解決考核中出現(xiàn)的問題;

(四)審核下一級黨委(黨組)、主管領(lǐng)導寫出的考核評語和提出的等次意見。

(五)審議被考核人對考核結(jié)果不服的復核申請。

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