北京公交調價聽證會方案：地鐵通勤客月均支出不超200元

北京市發改委公布了北京市公共交通價格調整聽證會方案，分別提出了軌道交通和地面公交價格調整方案，其中軌道交通兩個方案平均票價水平分別為每人次4.4元和4.3元，乘坐軌道交通的通勤乘客月平均支出均不會超過200元。

軌道交通票價兩方案測算：每人次4.4元和4.3元

方案一：起步3公里內每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票價不封頂。

方案二：起步6公里內每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價不封頂。

北京市發改委表示，每自然月內，乘客乘車使用市政交通一卡通支出累計滿100元后，超出部分給予8折優惠;滿150元后，超出部分給予5折優惠;支出累計達到400元后，不再享受打折優惠。

其中，封頂上限設置在400元，主要是按照月出行天數30天，每天乘坐2次軌道交通，單次最高票價10元，支出滿100元后8折、滿150元后5折優惠計算，月支出為371元，因此，優惠封頂金額設置為400元。

該委表示，兩個方案相比，方案一起步價與現行票價水平相銜接，有4.35%的乘客不受調價影響;加價計費里程比較精細，但中長途乘客費用相對較高。方案二適當提高起步價格，但加價計費里程較為簡單，平均票價水平相對較低，約11%的人群調價幅度低于方案一，對中長途乘客相對有利。根據目前路網規模和乘客乘坐距離分布比例數據測算，優惠政策實施后，兩個方案平均票價水平分別為每人次4.4元和4.3元。

該委指出，兩個方案的平均票價水平比現行票價分別提高2.4元和2.3元。按照路網實際統計的乘客月平均乘坐軌道次數11次測算，乘客月平均支出分別為48.4元和47.3元，月增支26.4元和25.3元。對通勤乘客而言，按照平均每天乘坐2次軌道交通，每月22個工作日測算，乘客月平均支出分別為194元和189元，占城鎮居民人均可支配收入的5.3%和5.2%。

該委還表示，根據第三方中介機構前期對軌道交通乘客的抽樣調查數據，票價調整后，12.4%的受訪者表示將轉乘地面公交出行。同時，根據以往歷次價格調整情況，票價調整后在一定時期內客流量約減少10%左右。

談到對企業的影響，北京市發改委表示，根據目前路網客流情況，并適當考慮客流變化因素，票價調整后企業稅后年票款收入分別增加33.9億元和32.4億元，人次票款收入占人次總成本的比重將由現行的22%提高至50%左右，其余部分繼續由政府按照公共交通財政補貼機制解決。

地面公交票價兩方案測算：提高1.01元和0.77元

方案一：起步5公里內每人次1元，以后每增加10公里加價1元;取消一卡通普通卡刷卡優惠，學生卡刷卡5折優惠。

方案二：起步10公里內每人次2元，以后每增加5公里加價1元;一卡通普通卡刷卡實行5折優惠，學生卡刷卡實行2.5折優惠。

兩個方案相比，方案一主要取消折扣優惠，對于目前使用現金購票的人群總體影響較小。方案二適當提高票價，繼續給予刷卡優惠，有利于鼓勵刷卡乘車，方便乘客快速上下車，也便于企業掌握客流情況，合理安排運力，提高精細化水平;45%的刷卡乘車人群實際支出票價低于方案一。根據目前路網規模和乘客乘坐距離分布比例數據測算，兩個方案平均票價水平分別為每人次1.55元和1.31元。

談到對乘客的影響，北京市發改委表示，兩個方案的平均票價水平比現行票價分別提高1.01元和0.77元。按照抽樣調查中乘客月乘坐地面公交34次測算，乘客月平均支出分別為52.7元和44.5元，月增支34.3元和26.2元。對通勤乘客而言，按照平均每天2次地面公交出行(約共需乘坐3條公交線路)，每月22個工作日測算，乘客月平均支出分別在102.3元和86.5元左右，分別占城鎮居民人均可支配收入的2.8%和2.4%左右。

北京市發改委稱，根據目前路網客流數據及免票情況測算，票價調整后，企業年稅后票款收入比現行票款收入分別增加36億元和26.4億元。人次票款收入占人次總成本的比重將由現行的16%分別提高至45%和38%左右，其余部分繼續由政府按照公共交通財政補貼機制解決。