各界熱議十八屆四中全會公報 描繪法治中國新藍圖

據中國之聲《央廣新聞》報道，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了*受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《*關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會提出，全面推進依法治國，總目標是法治體系，建設。

在全會公報中，一些新名詞、新提法也引起了社會各界的高度關注。比如，“巡回法庭”， “法治專門隊伍”、“探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院”、 “完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度”等等。

完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，是此次公報的一個“新提法”。法學專家、中央財經大學法學院教授尹飛認為：

尹飛：人民法院、檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權，那這是我們憲法的規定。但是在一段時間里面，應該說在我們的政法機關存在著一定的誤區，在一定程度上削弱了法院、檢察院他獨立行使這個審判權、檢察權的制度，所以說全會在這一次又重申了這一點，讓人很振奮的就是，全會在設計了比較完善的制度來確保獨立司法的問題。那比如說，它建立了實際上我們一般稱為全程留痕的制度，也就是說領導干部你如果干預司法活動、插手具體案件處理那這個一定他要記錄、通報和進行責任追究。而且這里面我注意到，他沒有講說是，領導干部違法干預司法活動，或者叫非法插手具體案件，而是把這些心理層都去掉，也就是說你只要你去敢于司法活動，你插手具體案件那就是非法。

最高人民法院院長周強昨天在談到剛剛結束的中共十八屆四中全會的時候表示，人民法院在推進依法治國的進程中肩負的責任更加重大，司法改革的任務也更加繁重，各級人民法院要更好地回應人民群眾的訴求，切實維護人民群眾的權益，牢牢堅持司法為民公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。昨天晚上國家發展改革委昨天召開黨組擴大會議，傳達學習貫徹全會精神。表示要把落實講話精神與抓好深化整改繼續深入推進作風制度建設結合起來，與落實法治機關建設規劃深化依法行政結合起來，與繼續深化行政審批制度改革結合起來，與持續深入推進反腐倡廉集中教育活動結合起來，與推動發展改革中心工作結合起來。

著名法學家郭道暉表示，公報強調了憲法的權威和作用，突出了憲法的實施，這是過去從來沒有過的，是重大突破。將提過的“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”寫進公報，意義重大。制度反腐專家李永忠認為，四中全會對于完善法治體系是一個有力的推動，抓住了依法治國的核心是依憲治國，恢復了《憲法》作為根本大法的至高地位。作為憲法的監督機構——全國人大及其常委會最高權力機關的地位也將會隨之提高。

四中全會提出，推進法治專門隊伍的正規化、專業化、職業化。中國政法大學教授阮齊林稱，法官和檢察官作為國家司法制度的執行者，必須要有非常強的專業性和大量的社會閱歷，只有這樣才能客觀公正的審判案件和辦理案件。阮齊林認為，值得關注的是，此次全會提出從律師和法學專家中招錄立法工作者，這也是首次以中央名義提出這樣的要求。