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7月1日起，一批法律法規將正式施行。其中《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)以法規形式對事業單位人事管理的公開招聘、聘用合同、社會保險及工資收入等熱點問題予以明確，是事業單位改革邁出的重要一步。實際上在株洲，事業單位人事管理改革早已在進行之中。株洲市人力資源和社會保障局相關負責人表示，該局將按上級統一部署，落實相關文件精神，繼續穩步推進事業單位人事管理改革。

《條例》確定，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。國家政策性安置，按照人事管理權限由上級任命，涉密崗位等人員除外。事業單位與工作人員通過簽訂聘用合同建立人事關系。

據了解，湖南有7萬多家事業單位，共約150萬事業編制人員。省人社廳事業單位人事管理處相關負責人表示，早在2003年，湖南省政府就發文要求，在事業單位全面試行人員聘用制，到目前為止，已經有90%的事業編制人員實行了聘用制，“不過在很多地方，聘用制并未完全落到實處。”他解釋說，不少單位的合同管理流于形式，還是變相的鐵飯碗、大鍋飯。

據了解，截至底，株洲全市已推行聘用制單位1919個，工作人員5.79萬人，事業單位100%實行了聘用制。今年，株洲將進一步堅持和完善公務員逢進必考、事業單位公開招聘、優秀人才公開選拔制度，確保考錄招聘安全;同時進一步完善以合同管理、崗位管理、獎懲考核、人員退出為重點的事業單位選人用人機制，完成事業單位績效工資實施掃尾工作。

社保：湖南部分事業單位已參加社保

《條例》規定，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。有媒體分析預計，隨著新規于7月1日開始實施，逾三千萬的事業編制人員將開始參加社會保險。

事實上，早在1996年，湖南省政府便出臺了《機關事業單位養老保險制度改革辦法(試行)》，對參保對象、基本養老基金的籌集、基本養老保險金的來源與列支渠道、基本養老保險金支付的條件和標準等均進行了明確的規定。“也正是在這一背景下，湖南有部分事業單位較早納入了社保體系，不過實行的是機關事業單位養老保險，與城鎮職工社保有一定的區別。”該負責人介紹。

聲音：“不繳養老保險想跳槽都不敢”

說起事業單位改革，不同類型的事業單位從業人員有著完全不同的煩惱。

“心情有些復雜，更多的還是疑惑。”長沙市某局所屬事業單位負責人陳永(化名)稱，我們單位今后是劃為事業單位，還是機關單位，大家都不是很清楚。據了解，他所在的這家事業單位屬于參照公務員管理的事業單位，他本人入職19年，目前是正科級。

而中南林業科技大學講師徐長水(化名)則認為，事業單位人員參加社會保險，這是一件好事，“一些有能力的老師想跳槽，可想到沒有養老保險，一切要從零開始，又打不定主意了。”如果都參加了養老保險，人才就可以自由流動，事實上也更有利于學校的發展。