根據調查。福建省事業單位分類實施意見日前正式出臺,這也意味著我省穩妥推進事業單位分類改革,又邁出關鍵一步。根據意見,全省事業單位分類工作將于今年3月底前基本完成。同時要求全省各級各部門要嚴格按照中央和省里有關規定分類,不得擅自放寬分類標準和條件,做到全省事業單位分類統一、規范。
根據意見,此次分類的范圍是全省各級黨委、政府直屬和部門所屬的事業單位;各級人大、政協、法院、檢察院、群眾團體和民主黨派機關及其它組織所屬的事業單位。而使用事業編制的社會團體和依法由事業單位登記管理機關登記設立的事業單位,不納入分類范圍。
分類的原則是堅持政事分開、事企分開。以社會功能為依據,合理劃分現有事業單位類別;根據職責和特點,細分從事公益服務事業單位。嚴格按事業單位所承擔的社會功能作為分類的標準,現有機構名稱、經費形式、人員管理方式等不作為依據。對不同類別事業單位實施不同的改革和管理辦法。
我省按照社會功能,將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別,今后只保留從事公益服務的事業單位。具體為:
承擔行政職能的事業單位,即依據法律、行政法規或黨中央、國務院文件規定,承擔行政決策、行政執行、行政監督等行政職能,主要行使行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決等行政職權的事業單位。這類事業單位所承擔的行政職能應逐步劃歸行政機構或轉為行政機構。今后,不再批準設立承擔行政職能的事業單位。
從事生產經營活動的事業單位,即所提供的產品或服務可以由市場配置資源,不承擔公益服務職責的事業單位。這類事業單位要逐步轉為企業或撤銷。今后,不再批準設立從事生產經營活動的事業單位。
從事公益服務的事業單位,即面向社會提供公益服務或者為機關行使職能提供支持保障的事業單位。
改革后,只有從事公益服務的繼續保留在事業單位序列。