導語：“一帶一路”是大戰(zhàn)略設計，具有綜合的含義，既是基于中國本身的發(fā)展，也是基于地區(qū)和世界的發(fā)展。

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一帶一路是出于大戰(zhàn)略的設計

“一帶一路”是大戰(zhàn)略設計，具有綜合的含義，既是基于中國本身的發(fā)展，也是基于地區(qū)和世界的發(fā)展。因此，不能把“一帶一路”作為短期行為的項日來對待有人為“一帶一路”畫出了線路圖，也有人為它確立了時間表，應該說這是不準確的。從落實的意義上說，它要有行動步驟、項目規(guī)劃，也要有落實的時間表，但這只能作為分布的行動計劃，并不是包攬全部一攬子計劃。

從中國發(fā)展的大戰(zhàn)略來考慮，“一帶”，即絲綢之路經濟帶，是實現發(fā)展的地區(qū)均衡的戰(zhàn)略，也是對外關系結構均衡的戰(zhàn)略。中國開放發(fā)展從沿海地區(qū)開始，經過幾十年的發(fā)展，沿海地區(qū)獲得了快速的發(fā)展，成為中國的經濟重心，但這也導致兩個大的不均衡：一是國內的東西部發(fā)展不均衡，西部發(fā)展大大落后;二是對外關系的不均衡，東重兩輕。絲綢之路經濟帶建設一則為中困兩部的發(fā)展拓展了新的空間，二則為發(fā)展與中亞、西亞等國家的關系提供了新的平臺與機遇。傳統(tǒng)的絲綢之路，起白中國古代都城長安(今西安).經中亞國家阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達地中海，以羅馬為終點，全長6440公里。這條路被認為是連接亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，主要的特點是貿易通道。當今推動“一帶”建設，并不是要簡單地恢復歷史上的大通道，而是要以“絲綢之路”的互利交往精神，建設新的開放與合作的經濟發(fā)展帶，把中國與沿線國家以發(fā)展這個主線緊密連接起來，構建經濟、政治、安全、人文全面鏈接的新關系，構建基于共同利益的命運共同體。

“一路”，即建設21世紀海上絲綢之路，旨在倡導和建沒*的海洋新秩序。兩方大國崛起后所奉行的是基于控制海洋的“海權論”。中國要做海洋大國，是不是也要走海洋爭霸、海洋霸權的老路呢?“一路”戰(zhàn)略倡議就是一個最清晰的回答：中國要推動建設的是基于海上航行開放自由、海上共同安全和海洋資源共同開發(fā)的新秩序，合作發(fā)展的沿海經濟帶。公元前200年秦漢之際興起的海上絲綢之路，在歷史延伸中不斷拓展為交通貿易的黃金路線。這條海道自中國東南沿海，穿過南中國海，進入印度洋、波斯灣，遠及東非、歐洲，構成四通八達的網絡，海上絲綢之路成為溝通全球文明的重要走廊。如今，“一路”戰(zhàn)略下的內容不僅僅是打通基于開放安全的航海通道，而且還要推進發(fā)展合作，與海上相關國家共同打造沿海發(fā)展經濟帶，通過港口連接，港口經濟、沿海經濟可創(chuàng)建新的發(fā)展空間。

互聯互通是“一帶一路”大戰(zhàn)略設計的支撐基礎。實現互聯互通，就是要構建基于基礎設施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的全方位鏈接，發(fā)展四通八達的基礎設施網絡(陸、海、空交通網絡)，實現“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的“全方位、立體化、網絡狀的大聯通”。互聯互通的概念最早由東盟提出來，后來擴展到東亞合作機制、亞太合作機制，如今也成為“一帶一路”建設的重要內容二近些年，構建白貿區(qū)是一個大趨勢，白貿區(qū)的主要內容是推動市場開放，通過開放促進要素資源的流動，推動貿易、投資的發(fā)展。但是，對于發(fā)展中國家來說，發(fā)展的瓶頸是基礎設施落后，各國間存在諸多妨礙物流、投資、服務以及人員流通的限制，互聯互通網絡建設不僅要發(fā)展基礎設施網絡，而且要消除妨礙交流的規(guī)制，制定統(tǒng)一的或者是互認的新規(guī)則。要克服基礎設施建設的融資瓶頸障礙，需建立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等。

顯然，從對外開放的角度來認識，“一帶一路”的大戰(zhàn)略設計指導思想既超越了自貿區(qū)和多邊貿易體制，旨在推進綜合發(fā)展環(huán)境的構建，也突破了中國以我為主的利益觀，強調共同建設，共同發(fā)展。“一帶一路”的合作項日不是通過談判，而是通過協商，是新型的發(fā)展合作方式。