那么，這“4個(gè)I”都有什么含義?
“創(chuàng)新”是指創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)以及創(chuàng)新體系。
習(xí)主席在G20峰會(huì)發(fā)言中，指出了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的“病根”：“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的動(dòng)能已近尾聲”。因此，要想徹底走出危機(jī)，必須在“創(chuàng)新”二字上下足功夫。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起。要使這種增長(zhǎng)潛力得以釋放，就要讓生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)更加有效、便捷地流動(dòng)。
為此，必須思考構(gòu)建“全球創(chuàng)新體系”，使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等能夠在全球范圍相互支持，共促發(fā)展，并且必須站在全球角度構(gòu)建新的創(chuàng)新氛圍標(biāo)準(zhǔn)，而不是把一國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推廣到國(guó)際市場(chǎng)。
杭州是中國(guó)的創(chuàng)新之都。把峰會(huì)舉辦地點(diǎn)放在杭州，大有深意，其中一個(gè)目的就是突出“創(chuàng)新”這個(gè)主題。
“活力”是指完善全球經(jīng)濟(jì)治理，對(duì)其中的不合理之處加以改革，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。
一個(gè)人要有活力，必須要有良好的神經(jīng)系統(tǒng)。同理，世界經(jīng)濟(jì)要有活力，必須要有良好合理的“神經(jīng)系統(tǒng)”??完善而公平的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。
完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，首先需要解決的就是國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的份額改革，使既定的改革新政策及新方案【全文】得以落實(shí)，并使特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子反映全球經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)，讓人民幣加入SDR。IMF的改革計(jì)劃五年前就已達(dá)成，但美國(guó)一直拒不執(zhí)行。怎么辦?這是下屆中國(guó)主辦G20繞不開的問題。
在全球治理體系中，中國(guó)已經(jīng)加入了全部的主要國(guó)際組織，是國(guó)際秩序的主要參與者;通過新興的國(guó)際機(jī)制，如金磚國(guó)家、亞投行等，中國(guó)成為全球治理體系的改革推動(dòng)者之一;而的G20，將使中國(guó)成為全球治理進(jìn)程的主要協(xié)調(diào)者。
“聯(lián)動(dòng)”是指聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，包括促進(jìn)貿(mào)易與投資，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
在全球價(jià)值鏈時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家都無法實(shí)現(xiàn)單獨(dú)發(fā)展，任何區(qū)域貿(mào)易小集團(tuán)效果也不可能長(zhǎng)久。中國(guó)倡導(dǎo)“聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”概念，就是要破除藩籬，實(shí)現(xiàn)資源流動(dòng)，共商、共建、共享發(fā)展。
習(xí)主席在G20峰會(huì)發(fā)言中，把貿(mào)易與投資比作世界經(jīng)濟(jì)的“血液流通”，血液通則身體健。因此，中國(guó)主辦G20，要進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與投資，推進(jìn)WTO多邊貿(mào)易談判向前發(fā)展。
聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，前提是建開放型世界經(jīng)濟(jì)，讓“你中有我，我中有你”。中國(guó)已經(jīng)把“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”作為基本國(guó)策。通過G20政府間合作，中國(guó)將促進(jìn)全球統(tǒng)一市場(chǎng)平臺(tái)，推進(jìn)全球自由貿(mào)易。
聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，還意味著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通路、通電、通網(wǎng)。這是中國(guó)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn);現(xiàn)在，中國(guó)將這個(gè)經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給世界，作為G20全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效治理的主題。
中國(guó)提出的“一帶一路”構(gòu)想正是為上述這些目標(biāo)服務(wù)。設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，一個(gè)“通”字，點(diǎn)明聯(lián)動(dòng)式發(fā)展的主題。
“包容”是指包容性增長(zhǎng)，讓發(fā)展的成果惠及全球，促進(jìn)公平公正，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
習(xí)主席在發(fā)言中指出，危機(jī)的深層原因是發(fā)展不平衡問題。也就是說，世界上還有地方被甩在全球發(fā)展的列車之外。要想解決發(fā)展不平衡問題，就要推進(jìn)包容性增長(zhǎng)，也就是讓增長(zhǎng)的成果惠及全球的各個(gè)角落。
占全球人口五分之四的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，是全球共同發(fā)展的基礎(chǔ)。落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展議程，需要應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平等、不公正問題，同時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境保護(hù)等挑戰(zhàn)。讓處于全球價(jià)值鏈不同位置上的國(guó)家都能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，共享發(fā)展機(jī)遇。
總之，杭州峰會(huì)主題已定，“4個(gè)I”各有深意。我們期待，在明年的杭州G20峰會(huì)上，這“4個(gè)I”將給中國(guó)和世界的發(fā)展帶來新的動(dòng)力。
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11月15日至16日，二十國(guó)集團(tuán)(G20)*第十次峰會(huì)在土耳其安塔利亞舉行，應(yīng)邀出席。本次會(huì)議的主題定為“共同行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長(zhǎng)”，與會(huì)各國(guó)*圍繞主席國(guó)土耳其提出的包容性、執(zhí)行力、投資性增長(zhǎng)等目標(biāo)，聚焦世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、包容性增長(zhǎng)、國(guó)際金融貨幣體系改革、難民危機(jī)等全球性議題。
在峰會(huì)涉及的眾多議題當(dāng)中，“包容性增長(zhǎng)”被置于格外醒目的位置。“包容性增長(zhǎng)”的概念自2007年被亞洲開發(fā)銀行正式提出以來，逐漸成為G20乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注與努力推動(dòng)的重要目標(biāo)，其著眼于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，蘊(yùn)含著平等共享全球化成果、中小微企業(yè)及個(gè)人能力建設(shè)、弱勢(shì)群體保護(hù)、投資和貿(mào)易自由化等項(xiàng)內(nèi)容。
“包容性增長(zhǎng)”的前提和基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但復(fù)雜嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為包容性增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)帶來了挑戰(zhàn)。2008年美國(guó)次貸危機(jī)、2010年歐債危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入不均衡復(fù)蘇、非均衡增長(zhǎng)的泥潭。美歐日等“三駕馬車”在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)、宏觀政策導(dǎo)向上出現(xiàn)分化，從而加劇了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性。同時(shí)，巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯、甚至面臨滯脹壓力。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)，已由年初3.8%下調(diào)至最新的3.1%。在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、不確定性加劇的背景下，G20的當(dāng)務(wù)之急是以促進(jìn)增長(zhǎng)和就業(yè)，提振世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)的信心。
中國(guó)為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)付出了艱辛努力，為實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”作出了重要的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。作為第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)本身便是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)。2011-我國(guó)年均GDP增長(zhǎng)率為8%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均超過四分之一，從而有效填補(bǔ)了美歐日經(jīng)濟(jì)“熄火”后的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的“空白”。今年以來，在前三季度國(guó)際上主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)普遍低迷、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)6.9%，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，繼續(xù)成為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)“定盤星”。
本次G20峰會(huì)倡導(dǎo)的“包容和穩(wěn)健增長(zhǎng)”主題與中國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，以及協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念不謀而合。在十八大后的中外記者招待會(huì)上說，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的努力方向”。目前，中國(guó)正進(jìn)入由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，而農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展最艱巨的任務(wù)。截至末，按照年人均收入2300元的現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)農(nóng)村貧困人口還有7017萬人。十八屆五中全會(huì)提出，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這一目標(biāo)一旦達(dá)成，我國(guó)將提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)《變革我們的世界??2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確定的全球消除貧困目標(biāo)。
放眼未來五年，中國(guó)將在全面建成小康社會(huì)、追求“共享發(fā)展”過程中，通過深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略、教育公平戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略與創(chuàng)業(yè)扶持政策、健康中國(guó)戰(zhàn)略、人口發(fā)展戰(zhàn)略以及普惠金融戰(zhàn)略，以實(shí)際行動(dòng)詮釋及豐富“包容性增長(zhǎng)”的內(nèi)涵，進(jìn)而通過普惠性發(fā)展、包容性增長(zhǎng)為全球和平與發(fā)展事業(yè)作出貢獻(xiàn)、樹立榜樣、建立標(biāo)桿
