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為持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,全面提升政務服務環境,努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意教育形象,結合我局實際,特制定本方案。

一、指導思想

以,深入學習貫徹黨的十九大和自治區第十二次黨代會精神,牢牢把握新常態下營商環境新特征,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照《吳忠市優化營商環境措施》要求,著力解決實際問題,提高工作效率,提升服務水平,進一步打造開放、透明、公平、穩定、高效的營商環境,增強教育系統服務意識,推進“放管服”改革,為全市經濟社會建設,提供強有力保障。

二、組織領導

為確保行政審批事項流程優化工作順利開展,教育局成立由局長周少云同志任組長,各分管領導任副組長,各科室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室(設在局辦公室),具體負責行政審批事項流程優化、簡政放權工作的統籌安排、組織協調工作。

三、工作措施

(一)積極動員,統一部署。各科室要在領導小組的統一領導下,對照權責清單認真梳理,負責本科室簡政放權事項,在全局上下形成“一把手親自抓,專門機構負責落實,專業人員具體辦事,相關科室協同參與”的良好格局。

(二)開展行政審批事項流程優化。重點針對民辦學校審批、普惠性幼兒園認定、民辦學校修改章程的備案、轉學、休(復)學、校車使用許可、高中及中職教師(含中職實習指導教師)資格認定、骨干教師培養和認定預審確認等八類行政審批事項,在審批環節、辦理時限、申報材料等方面進行優化縮減,提升辦事效率,從群眾利益出發,設身處地為群眾著想,不斷優化營商環境。

(三)開展清理行政權責和編制權責清單工作。在市委市政府的統一部署下,根據法律、法規、規章及“三定”規定等規范性文件賦予教育行政部門的權責情況,結合教育工作實際,對本局各科室以及下屬事業單位的行政權責進行全面梳理。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清行政職能,規范權力運行,更好地履行各項職能。

(四)加強規范性文件制定及管理。要對原有的規范性文件進行清理,全面啟動內部事務管理制度建設工作,力求全體工作人員,明確崗位職責、依法依規辦事。

(五)加強權力風險防控及內控機制建設。以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口,按照規定的自查他查、“五查五看”要求,對照程序、環節、要素逐一查找,并及時進行公示。重點圍繞固定資產的管理、處置、使用,干部選拔任用,重要人事任免,大額經費開支,大宗物品采購,教育建設項目工程管理等方面,從領導班子、科室、干部個人三個層面查找存在或潛在的廉政風險點。讓每一位干部根據自己所在的工作崗位,采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀的分析查找日常工作中潛在的工作責任風險,了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式,對查找出的風險點進行收集整理、公示、征求意見,從上而下和從下而上反復討論研究,最后形成統一標準。

四、工作要求

(一)高度重視,加強領導。各科室要把簡政放權、依法行政,優化行政審批流程,作為服務經濟社會發展的重要舉措來抓,在行政審批服務過程中,各經辦人,分管負責人和主要負責人都應當按照審批工作的范圍、職責、權限等要求,嚴格落實崗位職責,確保工作中不出錯,有實效。

(二)積極溝通,密切協作。要在具體工作實踐中把握經濟社會發展規律和行政管理規律,依法行政,促進職能轉變和管理創新。行政審批過程中,各科室之間要不斷加強密切協作,切實提高行政審批效率,確保各項行政審批事項盡快全面投入運行。

(三)強化監督,嚴格獎懲。對行政審批運作過程中,違反相關規定,出現拖延辦事時限,對服務對象“吃拿卡要”,推諉扯皮等違反法律法規相關規定的,一經查實,將嚴肅追究相關人員責任。