云南省招生考試院文件
云招考院〔2016〕40 號
云南省招生考試院 轉(zhuǎn)發(fā) 《 教育部 關(guān)于 做好 2016 年
普通 高校 招生 工作 的 通知 》 的 通知
各州（市） 、縣（市、區(qū)）招生考試機(jī)構(gòu)，各高校：
現(xiàn)將 《教育部關(guān)于做好 2016 年普通高校招生工作的通知》 （教
學(xué)?2016?3 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：教育部關(guān)于做好 2016 年普通高校招生工作的通知
云南省招生考試院
2016 年 4 月 5 日
云南省招生考試院辦公室 2016 年 4 月 6 日印發(fā)
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附件
教育部關(guān)于做好 2016 年普通高校招生工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委），新疆
生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等
學(xué)校：
大及十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實《國務(wù)院關(guān)于深
化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35 號），按照十八
屆五中全會關(guān)于“落實并深化考試招生制度改革”要求，在普通高校考
試招生工作中進(jìn)一步堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全促進(jìn)公平、 科
學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，確保高校考試招生工作安全、有序
實施。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、確保高考安全順利舉行
強化并落實考試安全責(zé)任制。各省級高校招生委員會是本行政
教學(xué)?2016?3 號
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區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的
責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；省級教育行政部門分管負(fù)
責(zé)同志是直接責(zé)任人。各省級教育行政部門、省級招生考試機(jī)構(gòu)要
按照全面從嚴(yán)治黨要求，切實落實主體責(zé)任，加強從制卷、 運送、保
管、分發(fā)到施考全過程管理，突出強調(diào)各級政府、招考部門、中學(xué)
的職責(zé)，逐級簽訂考試安全責(zé)任書，確保責(zé)任落實到崗到人，不留
工作盲點死角，杜絕安全事故發(fā)生。針對考風(fēng)考紀(jì)薄弱地區(qū)，要采
取約談、加強巡視、派人進(jìn)駐考點等方式，切實加強考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督，規(guī)
范考試秩序，糾正違規(guī)行為。
強化政府部門協(xié)作機(jī)制。各地要按照教育部等 10 部門《關(guān)于進(jìn)
一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通
知》（教學(xué)〔2012〕4 號）要求，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)
制，綜合治理考試環(huán)境，繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作
弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動。要完善考
試安全體系，地方各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和考點學(xué)校要
加強標(biāo)準(zhǔn)化考點的日常維護(hù)和升級，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點各類設(shè)備正常
運行，提高技術(shù)防范能力。要結(jié)合各地實際，采用二代身份證現(xiàn)場
報名確認(rèn)、現(xiàn)場采集照片和指紋或指靜脈等生物特征、及時進(jìn)行信
息比對等措施嚴(yán)防替考。落實《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)
案》，提高應(yīng)急處置能力。健全誠信制度，加強面向廣大考生的誠信
考試教育，主動配合有關(guān)部門做好對《中華人民共和國刑法》（修正
案九）相關(guān)條款宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中
增加相應(yīng)法律條款內(nèi)容，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等違
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法違規(guī)行為。
二、深入推進(jìn)高校考試招生制度改革
積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。各地要全面落實本地深化考試招
生制度改革實施方案，積極推進(jìn)實施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)
評價等專項改革，為啟動高考綜合改革打下扎實基礎(chǔ)。上海市、浙
江省教育行政部門要切實抓好高考綜合改革試點工作，及時研究解
決改革進(jìn)程中的困難和問題，抓緊推進(jìn)網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的完善升級，確
保 2017 年高考錄取工作平穩(wěn)、順利。其他省份要按照國發(fā)〔2014〕
35 號文件精神和本地改革進(jìn)度安排，積極借鑒試點經(jīng)驗，堅持從本
地實際出發(fā)，深入調(diào)研，集思廣益，抓緊研究制訂高考綜合改革方
案，報經(jīng)教育部備案后向社會公布。同時，有關(guān)高校要積極配合擬
啟動高考綜合改革試點的省份，切實做好提出高中學(xué)業(yè)水平考試科
目要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法的工作。
加快推進(jìn)高職院校分類招考。各地要加快推行“文化素質(zhì)+職業(yè)
技能”評價方式，積極探索在高職分類招考中使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價
結(jié)果。完善高職院校多樣化分類招考，規(guī)范面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的“三
二分段制”和“五年一貫制”高職貫通招生，結(jié)合本地實際研究確定技
術(shù)技能含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)進(jìn)行招生。要進(jìn)一步擴(kuò)大高職分
類考試錄取的比例，2016 年通過分類考試錄取的學(xué)生超過高職院校
招生總數(shù)的一半，2017 年成為主渠道。
三、進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域入學(xué)機(jī)會公平
提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。各地和高校要綜合考
慮生源數(shù)量及自身辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，進(jìn)一步完善
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招生計劃編制辦法。繼續(xù)擴(kuò)大實施“ 支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計
劃”，進(jìn)一步增加中西部地區(qū)和錄取率相對較低省份的招生名額。中
央部門所屬高校要進(jìn)一步完善招生名額分配原則和辦法，合理確定
分省招生計劃，向重點高校錄取比例相對較低的省份傾斜，繼續(xù)適
度降低屬地招生計劃比例。認(rèn)真落實招收內(nèi)地西藏班、新疆班高中
畢業(yè)生計劃。落實好內(nèi)地高校招收新疆協(xié)作計劃任務(wù)。
暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動的渠道。繼續(xù)實施國家、地
方、高校三個定向招生專項計劃，國家專項計劃從 5 萬人增加到 6
萬人。各地要結(jié)合實施情況，進(jìn)一步完善實施區(qū)域劃定、考生資格
認(rèn)定等相關(guān)政策措施，會同公安等部門，優(yōu)化資格審核程序，為考
生提供更加簡便、有效的報考服務(wù)。有關(guān)高校要進(jìn)一步完善考核選
拔辦法，合理確定錄取條件，努力完成招生任務(wù)。有關(guān)工作具體安
排另文部署。
落實和完善隨遷子女在流入地升學(xué)政策。各地要進(jìn)一步細(xì)化和
落實政策措施，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人
員隨遷子女都能在流入地參加高考。各地教育行政部門要會同公安
部門加強對“高考移民”的綜合治理，嚴(yán)肅查處利用隨遷子女政策，通
過非正常戶口學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段
獲取高考資格的“高考移民”行為。
四、進(jìn)一步改革和完善招生錄取機(jī)制
減少和規(guī)范高考加分。各地要嚴(yán)格落實本地減少和規(guī)范高考加
分的實施方案。要加強考生加分資格審核，按照“誰主管、誰審核、誰
負(fù)責(zé)”原則，建立健全考生審核工作責(zé)任制。要加強加分考生資格信
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息公示，各省級招生考試機(jī)構(gòu)、基層教育行政部門及中學(xué)要按要求
詳實、準(zhǔn)確、及時公示考生資格。
完善和規(guī)范高校自主招生。自主招生試點高校要明晰試點定
位，在認(rèn)真總結(jié) 2015 年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善報考條件設(shè)置、優(yōu)
惠分值設(shè)定、學(xué)生綜合素質(zhì)評價參考等辦法，認(rèn)真制訂 2016 年自主
招生簡章，報教育部備案后向社會公布。要進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，合
理確定考核內(nèi)容和形式，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄
取結(jié)果。在高考前不得以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活
動，自主招生計劃不得占用試點高校已公布的分省招生計劃。各省
級招生考試機(jī)構(gòu)要完善自主招生投檔錄取辦法，試點高校模擬投檔
線由生源地省級招辦按照本科一批招生所有高校在生源省份最終確
定的投檔比例測算生成。
改進(jìn)和規(guī)范特殊類型招生。高校要加強對特殊類型招生工作的
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和校級統(tǒng)籌，做到統(tǒng)一制訂規(guī)則、統(tǒng)一組織考試及選聘專
家，統(tǒng)一公示合格名單及錄取結(jié)果。按照國家教育考試安全保密工
作要求，嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生命題和測試管理。加強對考評人員
的選拔和管理，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，建立違規(guī)評委黑名單通報機(jī)
制。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，合理確定合格人數(shù)和錄取規(guī)模，規(guī)范高考
文化成績錄取要求。
改進(jìn)投檔錄取方式。平穩(wěn)推進(jìn)減少高校招生錄取批次改革，有
關(guān)省份要認(rèn)真論證、多次模擬、精心實施。對依據(jù)批次錄取的特殊
類型招生，要研究制定相應(yīng)招生類型的“最低錄取控制分?jǐn)?shù)線”，原則
上不得低于合并批次前的相應(yīng)要求，防止因批次減少而大幅降低錄
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取標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善平行志愿投檔錄取辦法，合理設(shè)置平行志愿數(shù)
量，完善志愿填報及錄取系統(tǒng)，細(xì)化工作流程，加強對考生的指導(dǎo)
和服務(wù)，努力提高考生志愿滿足率。
五、進(jìn)一步改進(jìn)和完善監(jiān)督管理機(jī)制
認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任。各省級招委會、教育行政部門要按照“學(xué)校
負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，認(rèn)真落實考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，加強
事前事中事后監(jiān)管，會同教育紀(jì)檢部門加強對報名、考試、錄取全
過程監(jiān)督，重點加強對省屬高校招生章程制訂情況、招生計劃執(zhí)行
情況的督促檢查。對招生管理不到位、工作不規(guī)范、秩序混亂的部
門或高校予以問責(zé)。各高校要建立校內(nèi)監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督等多重
監(jiān)督機(jī)制，重大事項實行“集體議事、集體決策”，學(xué)校紀(jì)檢部門要全
程參與并監(jiān)督招生考試工作，通過聘請社會監(jiān)督員等方式加強第三
方監(jiān)督。教育部將對各地各校招生工作情況進(jìn)行督促檢查。
強化招生信息公開。各地和高校要進(jìn)一步建立和完善招生信息
公開機(jī)制， 加強招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)， 嚴(yán)格落實招生信息“十
公開”， 確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄
取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄
取新生復(fù)查結(jié)果等信息全公開。自主招生、保送生、高水平運動隊、高
水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評價錄取的資格
考生信息和錄取要求須及時上傳教育部陽光高考平臺進(jìn)行公示，未
經(jīng)公示的考生不得錄取。
強化招生規(guī)范管理。各地和高校要進(jìn)一步嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，嚴(yán)
格執(zhí)行《教育部關(guān)于做好 2015 年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)
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〔2015〕1 號）提出的 26 個“不得”招生工作禁令。嚴(yán)禁以不當(dāng)方式
爭搶生源，在考生填報志愿結(jié)束前各級招生考試機(jī)構(gòu)不得將考生高
考成績提供給高校，高校招生組或個別工作人員出現(xiàn)違規(guī)承諾爭搶
生源造成不良社會影響的，要追究學(xué)校招辦負(fù)責(zé)人及分管校領(lǐng)導(dǎo)的
責(zé)任。
加大違規(guī)查處力度。 對高考報名資格、加分資格等造假考生， 按
照 《國家教育考試違規(guī)處理辦法》 （教育部令第 33 號） 嚴(yán)肅處理。對
查實存在違規(guī)行為的特殊類型招生試點高校，暫停或取消學(xué)校該特
殊類型招生資格。 對高校考試、招生工作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，按
照《教育法》以及《國家教育考試違規(guī)處理辦法》 （教育部令第 33
號）、《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第 36 號）有
關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。凡存在組織作
弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為，涉
嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國刑法》（修正案
九）等追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨
紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員
處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對因教育行政部門、教育考試
機(jī)構(gòu)疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的，對直接責(zé)任
人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；涉嫌犯罪
的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
六、做好招生服務(wù)和宣傳工作
各地要進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)
案，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。要按照《教育部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)
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于印發(fā)<殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫
行）>的通知》（教考試〔2015〕2 號）要求，周到細(xì)致地做好殘疾人
平等參加高考的服務(wù)工作。要切實增強服務(wù)意識，加強對治安、出
行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境。
各地要加強對招生宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用主流媒體和新媒
體，大力宣傳國家考試招生政策，充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用；加
強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實宣傳和惡意炒作，防止
招生詐騙等有害信息傳播。各地和高校要依據(jù)《信訪條例》（國務(wù)院
令第 431 號），公布監(jiān)督舉報渠道，及時妥善處置高校招生信訪問題。
請各省級高校招生委員會辦公室速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域
內(nèi)所有普通高校。
附件：2016 年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定
教 育 部
2016 年 2 月 26 日
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附件
2016 年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定
為做好 2016 年普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）招生工作，保障
高校選拔符合培養(yǎng)要求的新生，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中
華人民共和國高等教育法》，制定本規(guī)定。
高校招生工作應(yīng)貫徹公平競爭、公正選拔、公開透明的原則，德
智體美全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄取新生。
一、報名和志愿填報
1.符合下列條件的人員，可以申請報名：
（1）遵守中華人民共和國憲法和法律；
（2）高級中等教育學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力；
（3）身體狀況符合相關(guān)要求。
2.下列人員不得報名：
（1）具有高等學(xué)歷教育資格的高校的在校生；或已被高等學(xué)校
錄取并保留入學(xué)資格的學(xué)生；
（2）高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生；
（3）在高級中等教育階段非應(yīng)屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報名
并違規(guī)參加普通高校招生考試（包括全國統(tǒng)考、省級統(tǒng)考和高校單
獨組織的招生考試，以下簡稱高校招生考試）的應(yīng)屆畢業(yè)生；
（4）因違反國家教育考試規(guī)定，被給予暫停參加高校招生考試
處理且在停考期內(nèi)的人員；
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（5）因觸犯刑法已被有關(guān)部門采取強制措施或正在服刑者。
3.報名辦法。
申請報考高校的考生，原則上按其戶籍所在省（區(qū)、市）高等
學(xué)校招生委員會（以下簡稱省級招委會）規(guī)定的時間、地點及方式
報名。
省級招委會可按照以考生戶籍為主、與在本地區(qū)高級中等教育
學(xué)校就讀一定學(xué)習(xí)年限相結(jié)合的原則，結(jié)合本地區(qū)實際就報名條
件、時間和有關(guān)要求作出具體補充規(guī)定。
進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員的隨遷子女接受義務(wù)教育
后在當(dāng)?shù)貐⒓痈咝Ｕ猩荚嚕锤魇。▍^(qū)、市）公布的辦法執(zhí)行。不
得在“流入”和“流出”兩地同時參加高考報名。 對于既不符合流入地也
不符合流出地報考條件的考生，由流入地協(xié)調(diào)流出地解決，原則上
回流出地報考。
在中國定居并符合報名條件的外國僑民，持公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《中
華人民共和國外國人永久居留證》，可在有關(guān)省級招委會指定的地點
申請報名。
各省級招委會辦公室（包括教育考試院、招考辦、考試中心、考
試局等，以下統(tǒng)稱為省級招辦）應(yīng)要求本省（區(qū)、市）各級招生考
試機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行考生報名資格審查工作職責(zé)，根據(jù)報名條件，嚴(yán)格
審查考生報名資格。
4.考生志愿的填報。
考生志愿表的設(shè)置和填報辦法應(yīng)有利于體現(xiàn)考生報考意愿，有
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利于錄取管理，有利于高校錄取新生。考生志愿填報方式、時間和
辦法由各省級招委會根據(jù)本地區(qū)招生工作實際作出具體規(guī)定。
考生應(yīng)在認(rèn)真閱讀有關(guān)高校招生章程以及所在地省級招委會公
布的招生規(guī)定后，參考高校公布的招生計劃，按有關(guān)規(guī)定和要求選
擇填報學(xué)校和專業(yè)志愿，并對所填報志愿的真實性和準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)
任。因考生本人疏漏或失誤造成的后果，由考生本人承擔(dān)責(zé)任。各
級招生考試機(jī)構(gòu)和高級中等教育學(xué)校要組織力量加強對考生志愿填
報的政策解讀和技術(shù)指導(dǎo)。考生填報志愿結(jié)束前各級招辦不得將考
生高考成績提供給高等學(xué)校。
5.各級招生考試機(jī)構(gòu)和高級中等教育學(xué)校要加強考生的誠信教
育和警示教育。特別是加強在報名、考試、填報志愿、錄取等主要
階段的誠信教育和警示教育。考生在申請報名時，須簽訂誠信承諾
書，承諾本人所填寫內(nèi)容、提供的相關(guān)證明材料客觀、真實、準(zhǔn)確，承
諾參加招生考試時遵守有關(guān)管理規(guī)定。
二、考生電子檔案
6.考生電子檔案是高校錄取新生的主要依據(jù)。考生電子檔案內(nèi)容
主要包括考生基本信息、思想政治品德考核鑒定或評語、高中學(xué)業(yè)
水平考試（高中會考）成績和反映學(xué)生綜合素質(zhì)的材料、體檢信息、志
愿信息、高考成績信息、考生參加高校招生考試的誠信記錄（主要
指招生考試過程中違規(guī)的簡要事實及處理結(jié)果）等內(nèi)容。考生電子
檔案須與考生報名登記表、體檢表、報考學(xué)校（專業(yè)）志愿表（卡）及
考生各科考試成績等紙介質(zhì)材料的相對應(yīng)部分的內(nèi)容一致。
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7.省級招辦應(yīng)根據(jù)教育部發(fā)布的招生信息標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求制訂
本地區(qū)考生信息采集辦法，建立健全相應(yīng)的管理制度。考生信息采
集的內(nèi)容，要適應(yīng)高校錄取時對考生綜合評價的要求。
8.省級招辦須建立完整的信息確認(rèn)管理流程和辦法，組織信息采
集部門（單位）對采集的考生有關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)比對校驗，并負(fù)責(zé)
進(jìn)行匯總、整理，確保考生電子檔案與紙介質(zhì)表（卡）或相應(yīng)信息
數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的一致，確保考生相關(guān)信息的完整、準(zhǔn)確、安全，并按
規(guī)定的格式建立本省（區(qū)、市）考生電子檔案庫。考生電子檔案庫
一經(jīng)建立，任何人不得擅自更改。
三、思想政治品德考核
9.思想政治品德考核主要是考核考生本人的現(xiàn)實表現(xiàn)。
考生所在學(xué)校或單位（沒有工作單位的考生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事
處）應(yīng)對考生的政治態(tài)度、思想品德作出全面鑒定，并對其真實性
負(fù)責(zé)。鑒定內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確地反映在考生報名登記表或省級招辦
另設(shè)的專門附加表中。對受過刑事處罰、治安管理處罰或其他違法
違紀(jì)處理的考生，要提供所犯錯誤的事實、處理意見和本人對錯誤
的認(rèn)識及改正錯誤的現(xiàn)實表現(xiàn)等翔實材料，并對其真實性負(fù)責(zé)。
10.考生有下列情形之一且未能提供對錯誤的認(rèn)識及改正錯誤的
現(xiàn)實表現(xiàn)等證明材料的，應(yīng)認(rèn)定為思想政治品德考核不合格：
（1）有反對憲法所確定的基本原則的言行或參加邪教組織，情
節(jié)嚴(yán)重的；
（2）觸犯刑法、治安管理處罰法，受到刑事處罰或治安管理處
? 14 ?
罰且情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的。
四、身體健康狀況檢查
11.報考高校的所有考生均須參加身體健康狀況檢查，如實填寫
本人的既往病史。
省級招委會會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)計行政部門制訂體檢工作的組織辦
法，由縣級以上招生考試機(jī)構(gòu)和衛(wèi)計部門組織實施。考生的體檢須
在指定的二級甲等以上醫(yī)院或相應(yīng)的醫(yī)療單位進(jìn)行，主檢醫(yī)師應(yīng)由
具有副主任醫(yī)師以上職稱、責(zé)任心強的醫(yī)生擔(dān)任。主檢醫(yī)院或相應(yīng)
的醫(yī)療單位須按教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《普通
高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》和人力資源社會保障部、教育
部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗
原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》等有關(guān)要求，對考生體檢作出相
應(yīng)的、規(guī)范準(zhǔn)確的結(jié)論，并對其真實性負(fù)責(zé)。非指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為
考生作出的體檢結(jié)論無效。
省級招委會應(yīng)在本省（區(qū)、市）指定一所終檢醫(yī)院，并負(fù)責(zé)協(xié)
調(diào)終檢醫(yī)院對有關(guān)方面有異議的體檢結(jié)論做出最終裁定。
12.高校在《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求
的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本校的辦學(xué)條件和專業(yè)培養(yǎng)要求，提出對考生身
體健康狀況的補充要求。補充要求必須合法、合理，有詳細(xì)的說明
和解釋，并在招生章程中向社會公布。
五、考 試
? 15 ?
13.教育部授權(quán)教育部考試中心、省級招委會或高校承擔(dān)高校招
生考試有關(guān)工作。
14.全國統(tǒng)考（含分省命題，下同）、省級統(tǒng)考試題的命制和答案
及評分參考的制訂，分別由教育部考試中心、有關(guān)省級招委會負(fù)
責(zé)。教育部授權(quán)有關(guān)高校自行命題的，按教育部有關(guān)規(guī)定辦理。各
級考試機(jī)構(gòu)要按照《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管
理規(guī)定（暫行）》要求，為殘疾人平等報名參加考試提供合理便利。
15.全國統(tǒng)考的試題（包括帶試題內(nèi)容的答題卡、副題，下同）在
啟封并使用完畢前按國家絕密級事項管理，答案及評分參考在考試
結(jié)束前按國家絕密級事項管理。
省級統(tǒng)考的試題在啟封并使用完畢前按國家機(jī)密級事項管
理，答案及評分參考在考試結(jié)束前按國家機(jī)密級事項管理。
高校自行命制的試題在啟封并使用完畢前按國家秘密級事項管
理，答案及評分參考在考試結(jié)束前按國家秘密級事項管理。
16.各級招委會和有關(guān)高校均須按國家規(guī)定加強安全保密設(shè)施建
設(shè)，完善安全保密規(guī)章制度，采取有效措施加強監(jiān)督和檢查，建立
健全應(yīng)急處置機(jī)制、值班制度和第一時間報告制度，確保安全保密
工作萬無一失。一旦發(fā)生失（泄）密事件，事發(fā)單位須在第一時間
直接報告本地區(qū)省級招辦，省級招辦接到報告后須立即分別報告本
地區(qū)省級招委會和教育部，并立即采取措施防止失（泄）密范圍的
進(jìn)一步擴(kuò)大。
17.全國統(tǒng)考科目中的外語分英語、俄語、日語、法語、德語、西
? 16 ?
班牙語等 6 個語種，由考生任選其中一個語種參加考試。
報考外語專業(yè)的考生，應(yīng)參加由省級招辦統(tǒng)一組織的外語口試。
18.全國統(tǒng)考于 6 月 7 日開始舉行，考試時間表由教育部發(fā)布。
省級統(tǒng)考和高校的招生考試時間，分別由各省級招委會和高校
按照教育部有關(guān)要求確定并發(fā)布。
19.考試必須在標(biāo)準(zhǔn)化考點舉行。考點應(yīng)設(shè)在縣級以上人民政府
所在地，并按有關(guān)考試規(guī)定管理。若因特殊需要在縣級人民政府所
在地以外的地區(qū)增設(shè)考點，須報經(jīng)省級招委會批準(zhǔn)。
20.民族自治地區(qū)用本民族語文授課的高校或?qū)I(yè)（類）招生，由
省級招委會自行命題，組織考試。
接受使用國家通用語言文字授課、使用國家通用語言文字學(xué)習(xí)
的考生，在參加全國統(tǒng)考（外語科除外）時，筆試一律用國家通用
語言文字答題。用本民族語言文字授課的高級中等教育學(xué)校畢業(yè)
生，報考用國家通用語言文字授課的高等學(xué)校，在參加全國統(tǒng)考
時，漢語科目由教育部考試中心另行命題，不翻譯成少數(shù)民族文
字，并用國家通用語言文字答題；外語科目試題中的漢語部分可翻
譯為本民族文字，用所考科目的語言文字答題；其他各科可翻譯成
本民族文字，用本民族規(guī)范的語言文字答題。有關(guān)省（區(qū)）在考漢
語文的同時，也可以考少數(shù)民族語文，并負(fù)責(zé)命題（試題、答案及
評分參考報教育部備案）。漢語文和少數(shù)民族語文的成績分別按 50
％計入總分，但漢語文成績必須達(dá)到合格水平，方能錄取。
21. 全國統(tǒng)考和省級統(tǒng)考答卷的評閱由各省級招委會統(tǒng)一組
? 17 ?
織，高校單獨組織的招生考試答卷的評閱由各高校組織。有關(guān)
省（區(qū)、市）和高校可根據(jù)命題機(jī)構(gòu)提供的答案及評分參考，結(jié)合
本地區(qū)、本校考生答題實際情況，制訂評分細(xì)則。各省級招委會和
高校要采取切實措施，加強評卷管理，確保評卷過程安全、結(jié)果準(zhǔn)
確。
各省（區(qū)、市）應(yīng)加強評卷基地建設(shè)，高校有責(zé)任承擔(dān)評卷工
作任務(wù)。進(jìn)行計算機(jī)網(wǎng)上評卷的省（區(qū)、市）要嚴(yán)格按照網(wǎng)上評卷
有關(guān)工作要求和辦法組織實施。
考試結(jié)束后，各省（區(qū)、市）須按教育部考試中心有關(guān)要求及
時、準(zhǔn)確上報有關(guān)考試信息。
22.長期在非戶籍所在省（區(qū)、市）工作、學(xué)習(xí)的人員，在兩地
試卷相同的前提下，考生可向工作或?qū)W習(xí)單位所在地及戶籍所在地
的省級招辦提出申請借考。經(jīng)同意后，可在考生工作或?qū)W習(xí)所在地
的省（區(qū)、市）辦理借考手續(xù)，參加考試。考生答卷的評閱及錄取
事宜由其戶籍所在地省級招辦負(fù)責(zé)。
六、招生章程
23.高校依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教
育法》和教育部有關(guān)規(guī)定制訂本校的招生章程。
24.高校的招生章程是高校向社會公布有關(guān)招生信息的必要形
式，其內(nèi)容必須合法、真實、準(zhǔn)確、表述規(guī)范，經(jīng)主管部門依據(jù)國
家有關(guān)法律和招生政策規(guī)定進(jìn)行審核備案后方能向社會公布。一經(jīng)
公布，不得擅自更改。各高校在招生宣傳（廣告）中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確描述
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本校的辦學(xué)類型、層次，使用與辦學(xué)許可證或批準(zhǔn)文件相一致的學(xué)
校名稱，不得使用簡稱。學(xué)校法定代表人應(yīng)對學(xué)校招生章程及有關(guān)
宣傳材料的真實性負(fù)責(zé)。高校依據(jù)招生章程開展招生工作。
高校須于 4 月 1 日前將本校招生章程上傳至中國高等教育學(xué)生
信息網(wǎng)（http://gaokao.chsi.com.cn）“陽光高考”招生信息發(fā)布及管理
平臺（以下簡稱“陽光高考”平臺）；各省級教育行政部門、有關(guān)部門（單
位）教育司（局）須于 4 月 10 日前完成對所屬高校招生章程的審核、備
案工作。
25.招生章程主要內(nèi)容包括：高校全稱、校址（分校、校區(qū)等須
注明），層次（本科、高職或?qū)？疲k學(xué)類型（如普通或成人高校、公
辦或民辦高校或獨立學(xué)院、高等專科學(xué)校或高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校
等），招生計劃分配的原則和辦法，預(yù)留計劃數(shù)及使用原則，專業(yè)培
養(yǎng)對外語的要求，身體健康狀況要求，錄取規(guī)則（如有無加試要求、對
加分或降低分?jǐn)?shù)要求投檔及投檔成績相同考生的處理、進(jìn)檔考生的
專業(yè)安排辦法等），學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)學(xué)歷證書的學(xué)校名稱及證書種
類，聯(lián)系電話、網(wǎng)址，以及其他須知等。
參加高考綜合改革試點省（市）招生的高校，要按試點省（市）要
求提前確定招生專業(yè)（或?qū)I(yè)類）對高中學(xué)業(yè)水平考試的科目要求
及學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料的使用辦法等，提前向社會公布。
有關(guān)高校制定的特殊類型招生辦法須符合相關(guān)規(guī)定，且不得與
本校招生章程內(nèi)容相違背。
26.高校應(yīng)在省級招辦規(guī)定的時間內(nèi)，將招生章程中有關(guān)主要內(nèi)
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容及本校公布招生章程的網(wǎng)址報送生源所在地省級招辦。省級招辦
負(fù)責(zé)向社會及考生公布有關(guān)高校招生章程中的主要內(nèi)容或高校公布
招生章程的網(wǎng)址。
七、分省（區(qū)、市）分專業(yè)招生計劃
27.經(jīng)教育部批準(zhǔn)（或備案）的具有普通高等學(xué)歷教育招生資格
的高校在國家核定的普通高等教育年度招生規(guī)模內(nèi)，可按有關(guān)計劃
編制工作要求以及招生章程確定的招生計劃分配原則和辦法編制本
校的分省（區(qū)、市）分專業(yè)招生計劃（即招生來源計劃）。各省級教
育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）和各高校須在國家核
定的普通高等教育年度招生規(guī)模內(nèi)按有關(guān)計劃管理辦法編制、調(diào)
整、執(zhí)行招生來源計劃。
28.高校應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，加強對人才需求的分
析、預(yù)測，結(jié)合自身辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)情況和各省（區(qū)、市）的
生源情況，做好招生專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整,自主、科
學(xué)、合理地安排招生來源計劃。
29.高校經(jīng)向其主管部門申請，并經(jīng)教育部核準(zhǔn)備案，可面向部
分國家重點建設(shè)項目用人單位安排少量定向就業(yè)招生計劃。高校須
與定向就業(yè)單位簽訂符合有關(guān)規(guī)定的協(xié)議書。嚴(yán)禁虛假定向或利用
定向就業(yè)招生向考生收費。定向就業(yè)招生計劃應(yīng)面向全省（區(qū)、市）招
生。
30.安排跨省（區(qū)、市）招生的本科高校，在國家核定的年度招
生規(guī)模內(nèi)，可以預(yù)留少量計劃，用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源的不平
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衡。預(yù)留計劃不得超過本校本科招生計劃總數(shù)的 1%。凡有預(yù)留計劃
的高校，須將預(yù)留計劃數(shù)報其主管部門審核，匯總后報教育部備
案。同時，高校須將預(yù)留計劃數(shù)及其使用原則等向社會公開。
31.高校按教育部有關(guān)計劃編制的原則、要求、統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)
通過“全國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”編制本校的招生來
源計劃后，應(yīng)當(dāng)按時報送其主管部門。
32.省級教育行政部門負(fù)責(zé)審核、匯總本省（區(qū)、市）所屬高校
編制的招生來源計劃，并按時報送教育部。省（區(qū)、市）屬高校擬
安排的跨省招生計劃，應(yīng)由高校所隸屬的省級教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)
一與有關(guān)生源所在地省級教育行政部門聯(lián)系安排。
有關(guān)部門（單位）教育司（局）負(fù)責(zé)審核、匯總本部門（單位）所
屬高校編制的招生來源計劃，并按時報送教育部。
33．教育部負(fù)責(zé)匯總各省級教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教
育司（局）及教育部直屬各高校報送的招生來源計劃，備案后，統(tǒng)
一分送各有關(guān)省級招辦。
34．各省級招辦依據(jù)教育部分送的招生來源計劃，與各有關(guān)高
校核對分專業(yè)計劃及其說明，并負(fù)責(zé)及時、規(guī)范、準(zhǔn)確、統(tǒng)一地向
社會公布有關(guān)招生計劃信息。
35.除按計劃管理辦法允許不做分省計劃的招生類型外，各高校
招生來源計劃均須經(jīng)教育部匯總分送，由各省（區(qū)、市）負(fù)責(zé)向社
會公布，未經(jīng)教育部分送和有關(guān)省（區(qū)、市）公布的計劃一律不得
安排招生。
? 21 ?
八、錄 取
36.高校的招生錄取工作在教育部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各省級招委會
組織實施。
37.高校招生實行計算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取，各省級招辦應(yīng)全面實行
遠(yuǎn)程錄取管理模式，各高校應(yīng)在校內(nèi)采取遠(yuǎn)程異地錄取方式開展錄
取工作。錄取期間，高校和省級招辦要保證相互通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
38.各省級招委會要根據(jù)本地區(qū)招生工作的實際，合理安排高校
錄取批次。同一高校同一學(xué)歷層次的招生計劃原則上應(yīng)安排在同一
批次錄取；如確有必要，經(jīng)高校與有關(guān)省級招辦協(xié)商一致，可以將
同一高校的不同專業(yè)安排在屬于同一學(xué)歷層次的不同批次錄取；但
同一學(xué)校、同一專業(yè)、同一學(xué)歷層次的全部招生計劃，在同一
省（區(qū)、市）須安排在同一批次錄取，并執(zhí)行經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的相
同學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。高校中外合作辦學(xué)專業(yè)，應(yīng)與本校在同一地區(qū)招生的
其他專業(yè)安排在同一批次錄取。高校被安排的錄取批次與上一年度
有變化的，省級招辦應(yīng)事先與高校協(xié)商一致后，再向社會公布。
39.各省級招委會根據(jù)高校在本省（區(qū)、市）安排的招生計劃數(shù)
和考生的考試成績，綜合考慮并確定各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。
40.各省級招委會和高校要結(jié)合本省（區(qū)、市）和本校的實際情
況，科學(xué)合理制定投檔錄取規(guī)則，處理好考生成績與志愿的關(guān)系。省
級招辦應(yīng)向社會公布投檔規(guī)則，在投檔前向各有關(guān)高校提供生源分
布情況。高校根據(jù)在生源省（區(qū)、市）的招生計劃數(shù)，結(jié)合生源分
布情況，與省級招辦協(xié)商確定調(diào)閱考生檔案的要求，并根據(jù)模擬投
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檔情況在正式投檔前完成計劃調(diào)整，確保符合錄取規(guī)則的調(diào)檔考生
能夠錄取。省級招辦按高校的調(diào)檔要求向其投放考生電子檔案。按
照順序志愿投檔的批次，高校調(diào)閱考生檔案的比例原則上控制在
120%以內(nèi)。按照平行志愿投檔的批次，調(diào)檔比例原則上控制在 105%
以內(nèi)。
41.高校和省級招辦應(yīng)按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則實施新
生錄取工作。高校應(yīng)按照向社會公布的招生章程中的錄取規(guī)則進(jìn)行
錄取。對思想政治品德考核合格、身體狀況符合相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)要
求、投檔成績達(dá)到同批錄取控制分?jǐn)?shù)線并符合學(xué)校調(diào)檔要求的考
生，是否錄取以及所錄取的專業(yè)由高校自行確定，高校負(fù)責(zé)對已投
檔但未被錄取考生的解釋，高校不得超計劃錄取。省級招辦負(fù)責(zé)監(jiān)
督在本地區(qū)招生高校執(zhí)行國家招生政策、招生計劃情況，糾正違反
國家招生政策、規(guī)定和違背錄取規(guī)則等行為。
42.高校錄取新生要按照生源所在省（區(qū)、市）所規(guī)定程序，按
時完成調(diào)檔、閱檔、審核、預(yù)錄、退檔等各環(huán)節(jié)工作，保證考生電
子檔案的正常流轉(zhuǎn)和錄取工作的順利進(jìn)行。對超過時間未按要求完
成相關(guān)環(huán)節(jié)工作的高校，省級招辦應(yīng)主動與之溝通，對無故拒絕聯(lián)
系或故意拖延時間的高校，省級招辦可根據(jù)所發(fā)出的考生電子檔案
按有關(guān)高校計劃數(shù)及錄取規(guī)則設(shè)置考生電子檔案為預(yù)錄取狀態(tài)，同
時應(yīng)立即書面通知有關(guān)高校，并將有關(guān)情況上報教育部備案。
43.除軍事、國防和公共安全等部分特殊院校（專業(yè)）外，高校
不得規(guī)定男女生錄取比例。高校不得對報考非外國語言文學(xué)類專業(yè)
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的考生作統(tǒng)考外語語種限制。
44. 2015 年 1 月 1 日前在高級中等教育階段已取得下列稱號、獎
勵、名次的應(yīng)屆高級中等教育學(xué)校畢業(yè)考生：（ 1 ）省級優(yōu)秀學(xué)
生；（2）思想政治品德方面有突出事跡者；（3）全國中學(xué)生學(xué)科奧
林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎?wù)撸唬?）全國青少年科技創(chuàng)新
大賽（含全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實踐活動）或“明天小小科學(xué)
家”獎勵活動或全國中小學(xué)電腦制作活動一、二等獎?wù)摺⒃趪H科學(xué)
與工程大獎賽或國際環(huán)境科研項目奧林匹克競賽中獲獎?wù)撸唬?）重
大國際體育比賽集體或個人項目取得前 6 名，全國性體育比賽個人
項目取得前 6 名；（6）獲得省級招委會確定的統(tǒng)測項目范圍內(nèi)的國
家二級運動員以上稱號，由生源所在省級招委會決定，可在考生統(tǒng)
考成績總分的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)投檔 , 由高校審查決定是否錄
取。同一考生如符合多項增加分?jǐn)?shù)投檔條件的，只能取其中最高一
項分值。增加的分值不得超過 5 分。
45.有下列情形之一的考生，由省級招委會決定，可在高校投檔
分?jǐn)?shù)線下適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔，由高校審查決定是否錄取。同一
考生如符合多項降低分?jǐn)?shù)要求投檔條件的，只能取其中降低分?jǐn)?shù)要
求幅度最大的一項分值，且不得超過 20 分。
（1）邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生；
（2）歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生；
（3）烈士子女。
46.自主就業(yè)的退役士兵，可在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加 10
? 24 ?
分投檔；在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽
稱號的退役軍人，可在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加 20 分投檔。
47.同時符合第 44 條、第 45 條、第 46 條有關(guān)情形的考生，省級
招辦投檔時只能取最高的一項分值作為考生投檔附加分。
根據(jù)各地調(diào)整和規(guī)范高考加分實施方案，有關(guān)省（區(qū)、市）自
行增加的超出規(guī)定范圍的政策性照顧項目及分值僅適用于向本
省（區(qū)、市）所屬高校投檔時使用，且分值不得超過 20 分，同時不
得與其他項目分值（包括第 44 條、第 45 條、第 46 條規(guī)定的分值）累
加。
凡符合第 44 條、第 45 條、第 46 條有關(guān)情形和有關(guān)省（區(qū)、市）自
行增加的政策性照顧項目的考生，必須經(jīng)過本人申報、有關(guān)部門審
核、省地校三級公示后方能予以認(rèn)可。未經(jīng)公示的考生及其加分項
目、分值不得計入投檔成績并使用。
48.平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子
女，一至四級殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女，駐國家確定
的三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類以
上島嶼工作累計滿 20 年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦
邊遠(yuǎn)地區(qū)或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿 10 年的軍人的
子女，在飛或停飛不滿 1 年或達(dá)到飛行最高年限的空勤軍人的子
女，從事艦艇工作滿 20 年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累
計滿 15 年的軍人的子女，參加高考并達(dá)到有關(guān)高等學(xué)校投檔線的，應(yīng)
予以優(yōu)先錄取。
? 25 ?
退出部隊現(xiàn)役的考生、殘疾人民警察、因公犧牲人民警察的子
女、一級至四級殘疾人民警察的子女報考高校，在與其他考生同等
條件下優(yōu)先錄取。
散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，在與漢族考生同等條件下，優(yōu)
先錄取。
49.定向就業(yè)招生與非定向招生應(yīng)同時進(jìn)行投檔錄取。高校定向
就業(yè)招生計劃在該校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線上不能完成的，可在該校調(diào)檔分?jǐn)?shù)
線下 20 分以內(nèi)、同批錄取控制分?jǐn)?shù)線以上，由省級招辦補充投檔，高
校根據(jù)考生定向志愿擇優(yōu)錄取；若仍完不成定向就業(yè)招生計劃，則
就地轉(zhuǎn)為非定向計劃執(zhí)行。
實行平行志愿投檔的省（區(qū)、市）定向就業(yè)招生可采取單設(shè)志
愿、單獨投檔，或在政策規(guī)定的降分范圍內(nèi)對有志愿的考生逐校、逐
專業(yè)、逐分檢索投檔等辦法在批次內(nèi)進(jìn)行投檔錄取。對高校批次內(nèi)
未完成的定向就業(yè)招生計劃，可采取補充征集志愿方式完成或就地
轉(zhuǎn)為非定向計劃執(zhí)行。
50.高校及其主管部門要切實加強對調(diào)整計劃使用的管理和監(jiān)
督。高校應(yīng)集體研究決定本校調(diào)整計劃的使用，調(diào)整計劃應(yīng)安排在
生源人數(shù)多、質(zhì)量好的省（區(qū)、市）使用。高校負(fù)責(zé)處理因調(diào)整計
劃使用不當(dāng)造成的遺留問題，不得降低錄取標(biāo)準(zhǔn)指名錄取考生。嚴(yán)
禁高校利用調(diào)整計劃指名錄取考生或向考生收取與錄取掛鉤的任何
費用。
高校對生源計劃的調(diào)整一律使用“全國普通高校招生來源計劃網(wǎng)
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上管理系統(tǒng)”在網(wǎng)上進(jìn)行。高校生源計劃調(diào)整必須在其招生規(guī)模內(nèi)，征
得有關(guān)省級招辦和高校主管部門的同意。高校未完成的生源計劃，須
在生源計劃所在地公開征集錄取。
省級招辦要根據(jù)高校調(diào)整計劃數(shù)及其使用的有關(guān)要求，經(jīng)在“全
國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”中核實確認(rèn)后，于同批次投
檔前投放，并在高校所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線上按照考生志愿及分
數(shù)順序進(jìn)行投檔。省級招辦不得為爭取調(diào)整計劃數(shù)隨意放寬錄取政
策或降低分?jǐn)?shù)要求。
51.對高考成績達(dá)到要求、身體條件能夠完成所報專業(yè)學(xué)習(xí)、生
活能夠自理的殘疾考生，高校不能因其殘疾而不予錄取。
52.高校須將擬錄取考生名單（包括統(tǒng)考、保送、單獨考試擬錄
取的考生等）標(biāo)注錄取類型后，報生源所在省級招辦核準(zhǔn)，并通過“全
國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”增補或調(diào)整相應(yīng)計劃。省級
招辦核準(zhǔn)后形成錄取考生數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此打印相應(yīng)錄取考生名冊，加
蓋省級招辦錄取專用章，作為考生被有關(guān)高校正式錄取的依據(jù)，予
以備案，同時須在高校同批次錄取結(jié)束后 3 日之內(nèi)將錄取考生名冊
寄給有關(guān)高校。
高校根據(jù)經(jīng)有關(guān)省級招辦核準(zhǔn)備案的錄取考生名冊填寫考生錄
取通知書，由校長簽發(fā)錄取通知書，加蓋本校校章，并負(fù)責(zé)將考生
錄取通知書連同有關(guān)入學(xué)報到須知、資助政策辦法等相關(guān)材料一并
直接寄送被錄取考生。
53.各省（區(qū)、市）錄取工作應(yīng)于 7 月上旬開始，其中本科第一
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批次錄取應(yīng)在 7 月 10 日至 15 日之間開始， 20 日之前完成；全部（各
批次）錄取工作應(yīng)在 8 月底之前結(jié)束。
54.省級招辦負(fù)責(zé)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂已錄取考生高級中等教
育階段紙質(zhì)檔案（或人事檔案）的組建及遞送有關(guān)高校的辦法。
55.對屬于考生個人信息及有關(guān)錄取過程中需要階段性保密的工
作內(nèi)容，任何單位和個人不得擅自向他人提供或向社會公開，嚴(yán)禁
非法傳播、出售。
56.考生收到錄取通知書后，應(yīng)及時通過省級招辦或高校指定的
信息發(fā)布渠道進(jìn)行核實和確認(rèn)。考生憑錄取通知書可辦理戶口遷移
手續(xù)，并按高校規(guī)定的時間及有關(guān)要求，辦理報到等手續(xù)。不能按
時報到的已錄取考生，應(yīng)向高校提出書面申請，經(jīng)同意方可延期報
到。
高校根據(jù)經(jīng)省級招辦核準(zhǔn)的本校錄取考生名冊、已錄取考生所
持錄取通知書，按有關(guān)規(guī)定及要求為新生辦理入學(xué)等相關(guān)手續(xù)。
對未經(jīng)高校同意逾期不報到的考生，視為自行放棄入學(xué)資格。高
校應(yīng)將自行放棄入學(xué)資格的考生名單（含考生號）按生源所在
省（區(qū)、市）分別匯總，于本校規(guī)定的正常報到截止日期以后 20 日
之內(nèi)傳報有關(guān)生源所在省級招辦。
57.招收保送生的高校須于 4 月 10 日前將本校已測試合格擬錄取
的保送生數(shù)據(jù)庫上傳至“陽光高考”平臺。有關(guān)生源所在省級招辦應(yīng)于
4 月 20 日前在“陽光高考”平臺上審核確認(rèn)后下載數(shù)據(jù)并辦理錄取審
批手續(xù)，4 月 30 日前將保送生錄取名冊寄至相關(guān)高校。
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單獨組織招生考試的高校須按有關(guān)要求于 6 月 30 日之前向生源
所在省級招辦報送有關(guān)擬錄取數(shù)據(jù)和書面報告。
各省級招辦須在 9 月 1 日之前按規(guī)定向教育部上報各高校在本
省（區(qū)、市）錄取的所有考生（包括統(tǒng)考、保送、單獨考試錄取的
考生等）的有關(guān)招生錄取數(shù)據(jù)庫，錄取數(shù)據(jù)報送工作要全面、準(zhǔn)確、規(guī)
范、及時。各省級招辦上報的數(shù)據(jù)將作為新生學(xué)籍電子注冊的主要
依據(jù)。
58.各省級招辦對所有高校的本科層次招生，一律不得在常規(guī)錄
取工作結(jié)束后再行組織補錄或換錄；對新生報到后未完成國家下達(dá)
的生源計劃的省（區(qū)、市）內(nèi)有關(guān)高校，經(jīng)學(xué)校申請、省級招委會
同意，有關(guān)省級招辦可在本省（區(qū)、市）未錄取的生源范圍內(nèi)，根
據(jù)考生志愿及相關(guān)錄取要求，組織進(jìn)行專科層次的補錄，并及時將
補錄考生的錄取考生名冊寄送有關(guān)高校。少數(shù)確需跨省補錄的專科
層次高校，須向其主管部門和生源所在地省級招辦提出申請，獲準(zhǔn)
后方可通過生源所在地省級招辦實施補錄。有關(guān)省級招辦在高職（專
科）補錄工作開始前，須將補錄工作方案、參加補錄的高校名單及
擬補錄人數(shù)報教育部備案。補錄工作結(jié)束后 3 日之內(nèi)，須將補錄考
生錄取數(shù)據(jù)庫上報教育部。
59.由于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绕渌蛩卦斐傻恼猩z留問題，有關(guān)省級招
辦和高校應(yīng)通過協(xié)商妥善解決。
九、信息公開公示
60.建立分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的國家、地方、高等學(xué)校、高級中
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等教育學(xué)校等多級高校招生信息公開制度。高校招生信息公開工作
要做到信息采集準(zhǔn)確、公開程序規(guī)范、內(nèi)容發(fā)布及時。
61.各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校、中學(xué)應(yīng)按照
有關(guān)要求，分別公開招生政策、高校招生資格、高校招生章程、高
校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重
大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等相關(guān)信息。
公示的考生資格信息應(yīng)包括姓名、性別、所在高級中等教育學(xué)
校（或單位）、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合
格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。教育部“陽光高考”平
臺、省級招生考試機(jī)構(gòu)和高校公示的信息保留至當(dāng)年年底。縣級招
辦和高級中等教育學(xué)校公示的考生有關(guān)信息，上報前至少公示 10 個
工作日，并保留至當(dāng)年 8 月底。
62.各級教育行政部門、招辦、有關(guān)高等學(xué)校、高級中等教育學(xué)
校要在公示有關(guān)信息的同時，提供舉報電子信箱、電話號碼、受理
舉報的單位和通訊地址，并按照國家有關(guān)信訪規(guī)定對舉報事項及時
調(diào)查處理。
十、招生管理職責(zé)
63.教育部負(fù)責(zé)各類高校的招生及全國統(tǒng)考工作，其職責(zé)是：
（1）指導(dǎo)全國高校招生工作；
（2）制訂有關(guān)招生工作的規(guī)定；
（3）確定高校招生考試種類，審核各省（區(qū)、市）高校招生考
試科目設(shè)置方案，以及有關(guān)招生改革新政策及新方案【全文】；
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（4）授權(quán)教育部考試中心、有關(guān)省級招委會和高校組織考試命
題工作；
（5）指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）、省級教育行政部門和高校編制招
生來源計劃，將匯總備案的招生來源計劃統(tǒng)一分送各省級招委會；
（6）履行公開和監(jiān)督高校公開招生信息相關(guān)職責(zé)；
（7）指導(dǎo)、檢查各省（區(qū)、市）高校招生工作；
（8）組織開展招生工作的科學(xué)研究，培訓(xùn)有關(guān)人員，開展宣傳
工作；
（9）保護(hù)考生和招生工作人員的正當(dāng)權(quán)益；
（10）組織或督促有關(guān)部門調(diào)查處理招生工作中發(fā)生的重大問
題。
64.省（區(qū)、市）、市（地區(qū)、盟、州）、縣（市、區(qū)、旗）人民
政府分別成立本級招委會，在同級人民政府和上一級招委會（或教
育部）的雙重領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本地區(qū)招生工作。
招委會主任由同級人民政府負(fù)責(zé)人兼任，副主任、委員由教育
行政部門及其他有關(guān)部門、高校的負(fù)責(zé)人兼任。
招生辦公室是招委會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，代表招委會行使職權(quán)，處理
招生日常工作。各級招生辦公室應(yīng)確定必要的編制，配備專職干部
和開展招生考試工作必備的辦公設(shè)備、場所、設(shè)施。
市（地區(qū)、盟、州）、縣（市、區(qū)、旗）招委會的職責(zé)由各省級
招委會做出相應(yīng)的規(guī)定。
65.省級招委會的職責(zé)：
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（1）執(zhí)行教育部有關(guān)高校招生工作的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制
訂必要的補充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則；
（2）接受教育部委托組織統(tǒng)考試題的命制工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)
高考組織、考試環(huán)境治理、考試安全維護(hù)、考風(fēng)考紀(jì)整肅等工作。
（3）匯總高校在本省（區(qū)、市）的分專業(yè)招生計劃和有關(guān)招生
章程中的主要內(nèi)容或高校公布招生章程的網(wǎng)址；
（4）指導(dǎo)、監(jiān)督高校執(zhí)行國家招生政策及本校招生章程；
（5）履行公開和監(jiān)督高校招生信息公開相關(guān)職責(zé)，對本地區(qū)有
關(guān)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、高級中等教育學(xué)校及所屬高校信
息公開工作的考核、評議和責(zé)任追究；
（6）負(fù)責(zé)組織考生報名、思想政治品德考核、體檢、考試、評
卷、考生信息采集及電子檔案制作、錄取以及其他有關(guān)工作；
（7）組織開展招生、考試的科學(xué)研究工作、宣傳工作和培訓(xùn)工
作；
（8）保護(hù)考生和招生工作人員的正當(dāng)權(quán)益；
（9）受行政部門委托調(diào)查處理或協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理本地區(qū)
招生工作中發(fā)生的重大問題；
（10）負(fù)責(zé)對違規(guī)考生、學(xué)校、機(jī)構(gòu)等進(jìn)行處理；配合公安等
相關(guān)部門對違法考生、學(xué)校、機(jī)構(gòu)等依法開展調(diào)查、取證和懲處等
工作。
（11）根據(jù)考生或者其法定監(jiān)護(hù)人的申請，對高校信訪答復(fù)情
況進(jìn)行復(fù)查。
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66.高校應(yīng)成立由校長和校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的
招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校招生工作，并設(shè)立招生辦公室、配備
專職工作人員和開展招生考試工作必備的辦公設(shè)備、場所、設(shè)施。高
校的主要職責(zé)是：
（1）執(zhí)行教育部有關(guān)招生工作的規(guī)定，以及主管部門和有關(guān)省
級招委會的補充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則；
（2）根據(jù)國家核準(zhǔn)的年度招生規(guī)模及有關(guān)規(guī)定編制并報送本校
分省分專業(yè)招生計劃；
（3）制訂本校招生章程；
（4）組織開展招生宣傳工作；
（5）組織實施本校錄取工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理本校錄取工作中
的有關(guān)問題；
（6）對錄取的新生進(jìn)行復(fù)查；
（7）受權(quán)組織本校單獨招生考試工作，依據(jù)《國家教育考試違
規(guī)處理辦法》對違規(guī)考生進(jìn)行認(rèn)定、處理，并將違規(guī)事實處理結(jié)果
報生源所在省級招辦；
（8）履行高校招生信息公開相應(yīng)職責(zé)；
（9）支持有關(guān)招生管理部門完成招生方面的其他工作；
（10）根據(jù)考生或者其法定監(jiān)護(hù)人的申請，對高校有關(guān)招生錄
取行為進(jìn)行調(diào)查、處理并給予答復(fù)。
十一、招生經(jīng)費
67.各省（區(qū)、市）招生經(jīng)費，應(yīng)由地方教育事業(yè)費列支。
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高校的招生經(jīng)費，在本校事業(yè)費列支。
68.考生須繳納報名考試費。收費標(biāo)準(zhǔn)由各省（區(qū)、市）有關(guān)部
門根據(jù)本地區(qū)實際及標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)、考試實施、網(wǎng)上錄取、考生
信息采集、高校單獨組織招生考試等工作的情況確定。
69.對參與監(jiān)考、評卷的招生考試工作人員，應(yīng)付給相應(yīng)的勞動
報酬。具體由各省（區(qū)、市）根據(jù)實際制定政策。
十二、對違反規(guī)定行為的處理
70.考生、考試工作人員、社會其他人員在高校招生考試中的各
種違規(guī)行為的處理，按照《教育法》以及《國家教育考試違規(guī)處理
辦法》（教育部令第 33 號）和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫
行辦法》（教育部令第 36 號）執(zhí)行；涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送司法
機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國刑法》（修正案九）等追究法律責(zé)任。對
公務(wù)人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政
機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相
關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對因教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)疏于管
理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)
導(dǎo)責(zé)任的人員，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司
法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
對違規(guī)參加高校招生考試的高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在
校生，取消其當(dāng)年高校招生考試各科成績，同時給予其應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)
年不得報名參加高校招生考試的處理。
71.考生或者其法定監(jiān)護(hù)人認(rèn)為所報考高等學(xué)校的招生錄取行為
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違反本規(guī)定或其他相關(guān)規(guī)定的，可向所報考高等學(xué)校提出異議、申
訴或者舉報。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、處理，屬于對政策執(zhí)行存在
異議的，應(yīng)當(dāng)及時書面或者口頭答復(fù)申請人；屬于對違規(guī)違紀(jì)行為
舉報的，應(yīng)當(dāng)組織紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者專門的招生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)
查，并按照信訪條例和有關(guān)規(guī)定作出書面答復(fù)。
考生或者其監(jiān)護(hù)人對高校作出的政策解釋不服的，可以向生源
所在地的省級招辦申請復(fù)查；對違規(guī)違紀(jì)行為舉報的處理不服的，可
以向生源所在地的省級招辦或者教育行政部門申請復(fù)查。對復(fù)查結(jié)
論不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向省級招辦或者教育行政部門的上級
機(jī)關(guān)提出復(fù)核。
十三、附則
72.中國普通高等學(xué)校聯(lián)合招收華僑港澳地區(qū)及臺灣省學(xué)生，按
有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的部分高校單獨考試招生、保送生及各種特殊類型招
生，按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
全國統(tǒng)考的考務(wù)工作，按照教育部有關(guān)考務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
73.現(xiàn)役軍人報考高校，按中央軍委有關(guān)部門的規(guī)定辦理。
74.為軍隊培養(yǎng)的國防生按有關(guān)要求執(zhí)行。
75.各省級招委會和高校主管部門，可依據(jù)本規(guī)定制訂補充辦法
或?qū)嵤┘?xì)則，并報教育部備案。
部內(nèi)發(fā)送：有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳、政法司、規(guī)劃司、綜改司、財務(wù)
司、基礎(chǔ)二司、職成司、民族司、國際司、體衛(wèi)藝司、
駐部紀(jì)檢組、考試中心
教育部辦公廳 主動公開 2016 年 2 月 29 日印發(fā)
