交通是運輸和郵電的總稱。運輸是人和物借助交通工具的載運,產生有目的的空間位移,郵電則是郵政和電信的總稱。以下是小編帶來鐵道交通運輸畢業論文的相關內容,希望對你有幫助。
鐵道交通運輸畢業論文 第一篇
摘要:近年來國民經濟發展程度不斷加深,對于交通運輸的需求量也逐漸增大,其網絡化特征日益明顯。就目前交通運輸經濟發展情況而言,仍舊存在一定不足之處,需要根據實際情況采取相應措施,完善交通運輸經濟發展模式。以交通運輸經濟重要性為切入點,分析了現階段交通運輸經濟中存在的問題,并結合實際提出幾點可行性對策。
關鍵詞:交通運輸;經濟發展;問題及對策
0引言
各項經濟活動正常開展離不開交通運輸作為支撐,交通基礎設施不僅是社會經濟發展的命脈,同時也極大便利了人們日常出行。國家對于交通基礎設施建設投入規模不斷增大,有效拉動交通運輸經濟發展。以交通經濟運行狀況為例,其發展呈現出“總體平穩,穩中向好”的態勢,交通方面的固定資產投入也處于高位運行,完成額度為2.85萬億元,不斷提升交通運輸民生服務能力,完成民生實事13件。雖然交通運輸供給量逐漸提升,但是在交通運輸經濟發展過程中也存在不同程度結構性矛盾,必須對客觀存在的問題加以重視,并分析具體原因,采取相應解決對策。
1發展交通運輸經濟重要性分析
1.1社會作用交通運輸經濟發展
為人們日常出行提供了極大便利,推動和諧社會的構建。在交通基礎設施建設過程中,需要投入大量人力物力,不僅創造大量就業機會,提高就業水平,同時建設材料的投入也拉動了相關產業發展。特別是在出現突發事件或者特殊時期,如發生自然災害時,通過多種類型的交通運輸方式,及時實現救災物資的運送,轉移受災人員。交通運輸行業屬于戰略產業,應充分發揮多種運輸方式優勢,以完善的運輸通道為依托,促進生產力布局及資源配置的優化。
1.2經濟作用完善的交通運輸條件
能夠保證經濟活動正常展開,加快生產要素及人力資源的流動,促進經濟空間形態的形成及演變。近年來交通運輸網絡初具規模,在一定程度上降低了運輸成本,加強區域間聯系。一方面社會經濟發展水平不斷提高,對于交通運輸需求量不斷增大,為交通運輸經濟發展創造良好社會環境,同時也提供了必要資金支持。交通運輸網絡的完善,有效拉動沿線經濟發展,形成空間發展軸。交通運輸規模應與社會經濟發展保持協調一致,既滿足社會客貨運量的需求,又要不斷調整實際運輸量,創造更大經濟價值。
2交通運輸經濟發展中存在的問題
2.1交通運輸發展相對滯后
雖然我國交通運輸規模逐漸擴大,但仍舊存在不同程度滯后問題。主要體現在以下幾方面:首先交通運輸供給量不足,尤其是在貧困地區以及山區地帶,由于資金、地勢條件等因素限制,交通基礎設施覆蓋程度較低,加劇了當地貧困程度。其次,交通運輸網絡不合理,城市交通擁堵是其最突出的表現,導致物流運輸降低,影響人們正常出行。再次,城鄉交通建設不均衡,加大了我國經濟發展中的城鄉差距,不利于城鄉之間互聯互通。根據《交通運輸行業發展統計公報》中統計的數據,以公路運輸為例,截至我國公里總里程已經達到了469.63km,每百萬平方公里的公路密度為48.92km,已經達到了較高水平。但是我國人口密度大,在社會經濟發展中仍舊面臨較大的交通壓力。
2.2交通運輸資金保障問題
資金問題是制約交通運輸行業發展的重要因素,社會經濟發展需要以完善的交通運輸作為依托,要求其數量及規模不斷擴大。而基礎設施屬于準公共物品范疇,若單由政府部門投入資金,不僅會增加財政負擔,也無法滿足交通基礎設施建設需求,不利于交通運輸經濟持續發展。此外,在市場經濟條件下,行業內部競爭更加激烈,勞動力、原材料等各項成本也不斷提升,導致建設造價隨之上升,更加劇了資金短缺問題。不同區域之間經濟發展水平存在差異,制約了交通基礎設施建設投入規模,導致區域經濟發展不均衡。
2.3交通運輸安全問題
在現階段交通運輸經濟發展過程中,安全問題較為突出,僅貨車事故就發生5.04萬起,造成死亡人數為2.5萬。同時隨著我國機動車保有量逐漸攀升,目前已經達到了2.9億輛,對于交通運輸安全性也提出了更高要求。因此在增加客貨運空間位移范圍時,也應不斷加強安全保障措施。結合筆者實踐經驗,將安全事故頻發原因歸納為以下兩點:其一,安全管理意識不足,在交通運輸過程中尚未形成完善的安全制度,無法真正保證安全行駛。其二,駕駛人員操作不規范,超載超速、違章操作等問題仍舊存在,潛在安全問題突出,導致事故發生機率不斷提升。
2.4交通運輸管理制度不健全
交通運輸經濟的健康發展離不開相應管理制度作為保障,現階段我國交通運輸管理制度還不健全,不能完全與經濟社會發展狀況相適應。在經濟快速發展階段,對于交通基礎設施需求量增加,出現過剩運輸量;而經濟發展低迷階段,交通基礎設施閑置,導致獲利下降。因此必須根據社會經濟發展實際情況,不斷完善交通運輸管理體制。
3促進交通運輸經濟健康發展的對策研究
3.1多渠道籌措建設資金
隨著國民經濟發展程度不斷提高,對于交通運輸需求量呈快速攀升狀態,因此必須逐漸拓展資金籌措渠道,為基礎設施建設提供資金保障。通常情況下,交通基礎設施建設規模相對較大,需要大量勞動力、原材料等方面的資金投入。而由于交通基礎設施自身屬性,資金回收速度相對較慢,導致資金籌措存在一定難度。政府作為交通運輸規劃引導主體,在給予相應財政投入的同時,可在基礎設施建設、養護中適當引入社會資本,多渠道吸納資金投入。此外,在基礎設施建設過程中,也應加強造價管理與控制,形成資金聯動管理機制,引入動態管理理念,科學編制資金預算,盡量降低建設成本,提高交通運輸經濟發展水平。
3.2明確交通運輸經濟發展目標
交通運輸作為社會經濟發展中的基礎性及先導性產業,為各項經濟活動正常展開提供保障。為了保證交通運輸經濟快速、健康發展,必須制定科學戰略計劃,明確不同階段的發展目標,并以此為依據進行交通基礎設施建設,實現與社會經濟協調發展,充分發揮交通運輸的積極作用。交通運輸應與社會經濟發展保持一致,確保其供給量能夠滿足經濟活動需求,避免存在供給量不足的情況,不利于社會經濟發展,但過度超前也會造成社會資源浪費。因此,應綜合考慮社會經濟要求以及當前交通運輸狀況,從全局角度出發形成科學發展模式,促進交通運輸網絡不斷完善。
3.3加強交通運輸綜合管理
首先體現在安全管理層面,相關部門應加強違章行為打擊力度,提高交通運輸管理的規范性。同時不斷完善車輛市場準入制度,嚴格貫徹《道路交通安全法》《道路機動車輛生產企業及產品公告》等的規定,禁止質量不合格的機動車投入運營。定期組織安全管理人員崗位培訓,提高業務能力與水平,進而規范安全管理行為,減少交通運輸過程中的安全隱患。建立完善安全管理制度,逐步提高駕駛人員安全意識,從根本上提高交通運輸安全性。其次,推進交通運輸網絡化管理,充分利用電子監控儀器、測速設備等,實現對交通運輸動態監管,及時處理交通事故,盡量減少經濟損失及人員傷亡。
3.4優化交通運輸管理機制
應根據實際運行狀況促進交通運輸管理機制的完善,使交通運輸結構得以優化,綜合利用多種運輸方式的優勢,滿足客貨運需求。現階段,信息技術在多個領域得到廣泛應用,在交通運輸管理工作中也應加大科技投入,構建信息化管理系統,及時掌握經濟發展實際需求,為交通運輸規劃提供理論依據,促進提高運輸網絡的科學性及合理性,逐步縮小城鄉基礎設施建設差距,促進經濟均衡發展。同時通過計算機技術及互聯網技術實現數據的快速高效處理,有效提升工作效率。不斷加強管理人員業務技能培訓,做好交通運營單位的日常管理及考核工作,形成科學的交通運輸管理機制,提高交通運輸穩定性。
4結語
在交通運輸經濟發展過程中,由于外界多種因素限制,還存在一定不足之處,諸如建設資金不足、管理體制不健全等,制約了交通運輸經濟持續發展。因此,相關部門應重視此類問題,對具體原因進行分析,并結合本地經濟發展及交通運輸實際情況,制定科學戰略規劃,加強綜合管理,適當引入信息技術,進而提高交通運輸經濟發展水平。
參考文獻:
[1]馬曉棠.淺析我國交通運輸經濟發展存在的問題和解決措施[J].現代經濟信息,2013(19).
鐵道交通運輸畢業論文 第二篇
[摘要]按照國務院統一部署,自2009年1月1日起,取消交通“六項收費”后,交通運輸行政單位資金來源為成品油稅費改革中央轉移支付資金。成品油稅費改革至今已有9年了,各地交通、財政部門認真落實成品油稅費改革重大決策和收入返還基數轉移支付管理辦法,交通運輸發展取得一定成效。但隨著新《預算法》頒發和公共財政制度建立,現行交通運輸資金管理已明顯不符合交通發展需要和公共財政預算管理要求,交通資金管理仍存在不符合財經紀律和公共財政建設等方面的問題,交通運輸行政單位資金管理有待加強。
[關鍵詞]交通;行政事業;資金管理;對策
引言
根據《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》精神,自2009年1月1日起,取消公路養路費、航運養護費、公路運輸管理、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,并逐步有序取消政府還貸二級公路收費。原通過上述收費收入安排的人員支出、公用支出及普通公路養護和建設、公路運輸和場站建設與養護、航運養護和水路管理等方面支出納入地方一般預算管理,由財政部門通過部門預算或經財政部門批準的列支渠道予以保障。因此,交通運輸行政單位在交通行業管理、普通公路建設養護管理等方面的資金來源為成品油稅費改革中央轉移支付資金。成品油稅費改革至今已有9年了,各地交通、財政部門按照國務院統一部署,認真落實成品油稅費改革重大決策和收入返還基數轉移支付管理辦法,明確交通管理責任,落實資金預算管理,推動交通發展取得一定成效。但隨著新《預算法》頒發和公共財政制度建立,現行交通資金管理已明顯不符合交通發展需要和財政預算管理要求,筆者從近幾年在開展交通內部審計和黨風廉政建設責任制考評檢查中發現交通資金管理仍存在不符合財經紀律和公共財政建設等方面的問題,同時也暴露出成品油稅費改革后相關配套改革政策措施出臺滯后,影響交通資金使用效益,因此,交通運輸行政單位資金管理有待加強。
一、資金管理存在的主要問題
交通行政事業單位資金分類主要有兩類,一類是財政通過部門預算安排的行政經費,另一類是財政從中央財政成品油稅費改革轉移支付資金安排交通建設、養護等交通專項資金。從近幾年工作實踐發現交通資金管理存在問題主要表現在以下幾方面:
(一)行政經費管理存在問題
1.公務接待費不規范。一是發票附件不完整。公務接待活動存在無審批單、無預算單、無消費清單、無公函,僅憑一張或幾張發票報銷,無任何相關附件和說明。二是公務接待費超支。接待陪同人員和餐費超過規定標準。三是接待事項不明確。公務接待對象沒填列,發票來源渠道多樣,發票無抬頭無時間不規范。四是賬務處理不合規。轉移接待費實際開支數額,以宣傳費、會議費、辦公費、其他費用等科目列支接待費。
2.差旅費報銷不嚴格。一是審核審批制度不健全。公務人員出差未合理控制,出差隨意性較大,導致差旅費年年持續增長。二是審核報銷把關不嚴。超標準列支出差費用,存在重復報銷差旅費問題,如出差領取伙食補貼還報銷途中就餐費用,領取包干交通費補貼還報銷出租車費用。三是出差審批時間倒掛。工作人員出差前未辦理審批手續,待出差完回來再補辦審批手續,存在事后補辦審批問題。
3.公務經費隨意出借。部分單位領導和財務人員存在“老好人”思想,對工作人員私事借款隨意出借,有些單位對個人借款長期不清理,個人借款期限超過3個月以上仍未進行催收入賬,不符合財務規定,存在挪用公款現象。
4.行政經費列支工會費用。行政經費與工會經費未實行獨立核算,工會活動經費與單位基本賬戶捆綁核算,用行政經費列支工會活動費用,或用工會經費支付與工會業務活動無關行政支出,違反財務制度和財經紀律。
5.資產采購環節不夠規范。大宗物品采購未執行政府采購有關規定,沒有進行市場詢價,直接指定第三方作為采購方,造成資產采購成本升高。
6.其他收入沒有納入預算管理。部分單位房租收入、罰沒收入等其他收入長期掛賬核算,沒及時上繳地方財政專戶,未落實收支兩條線,直接將其他收入用于預算未安排其他費用支出,比如支付干部職工宿舍樓零星修繕費用和門衛工資,支付退休人員文體活動費用和節日慰問費用,支付聘用臨時人員工資和福利費用等部門預算沒有安排的費用支出,影響部門預算執行效果。
(二)專項資金存在問題
1.專項經費沒有單獨核算。部分單位沒有開設專戶單獨核算交通專項資金,專項資金列入基本戶核算,與基本支出相互擠占,不能全面反映專項資金動態結余結存情況,將專項資金彌補公用經費不足,專項資金支出不符合財務規定。
2.專項資金沒有納入預算。大部分交通建設項目沒有按照要求納入部門預決算管理,沒有通過地方公共財政預算予以保障支持,普通公路建設養護資金基本上是從成品油稅費改革中央轉移支付資金交通大盤子專項支出安排,由于山區地方財力有限,較難從一般預算安排交通建設養護項目支出,交通發展資金僅靠中央轉移支付資金安排是遠遠不夠的,也是目前交通建設資金缺口較大的主要原因。
3.專項資金撥付不夠及時。專項資金撥付普遍比較滯后,部分單位交通專項資金到賬不能在10日內辦理撥付,有些單位專項資金滯留時間較長,甚至超過3個月以上仍未安排下撥,影響下級交通專項資金使用。
4.專項資金使用不夠規范。部分單位對農村公路專項資金使用比較隨意,農村公路專項資金分配存在“人情關”,分配不夠均衡、不夠科學合理,農村公路點多面廣,資金量又小,由于內部審計力量不足,要開展農村公路審計全覆蓋有一定難度,因此,農村公路資金使用是否安全有效也是個問題。
5.專項資金核算不夠準確。交通專項資金項目多,種類比較雜,部分單位對交通專項資金核算未執行《行政單位會計制度》規定會計科目,仍沿用《事業單位會計制度》會計科目。當年度交通專項資金未及時撥付形成結余結轉資金,年底將結余結轉資金一筆轉到其他應付款掛賬,次年下撥上年項目結余結轉資金直接沖減其他應付款,造成結余結轉資金項目之間互相擠占使用,不符合行政單位會計核算要求。
6.專項資金結余結轉沉淀。財務和業務部門對交通專項結余結轉資金項目沒有及時對賬清理,超過兩年以上結余結轉資金量仍較大,項目資金長期沉淀財務賬上,影響交通資金使用效益。分析原因,一是有些項目要按工程進度支付形成賬上暫時結余結轉資金;二是項目計劃和資金管理相互脫節,專項資金已到財務賬上,業務部門未開單通知撥付形成暫時結余結轉資金;三是有些項目未開工或前期工作進展滯后不能下撥,形成實際結余結轉資金。
二、加強資金管理的對策
針對以上問題,對如何加強交通運輸資金管理、結合交通工作實際,提出以下對策。
(一)加強財務規章制度建設
宣傳和執行《預算法》、《會計法》、《黨政機關歷行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《違規發放津貼補貼行為處分規定》等一系列文件精神。單位主要領導、分管領導、財務審計人員要自覺提高財經紀律意識,認真學習掌握財經法律法規政策,做到知行合一,將財經法律法規政策融入到具體業務工作中,建立健全交通行政經費財務報銷審批手續和經費支出管理制度、交通運輸專項資金分配撥付使用管理制度、單位內部會計控制制度和資產采購使用保管管理制度等,通過以上一系列內部制度建設和完善,為單位依法行政依規理財提供制度保障。
(二)完善交通資金配套政策
一是加強交通資金預算管理。成品油價格和稅費改革后,交通專項資金通過中央財政轉移支付方式分配給地方,納入地方政府一般預算,按照政府一般預算的有關規定進行預算的編制和執行,確保普通公路建設養護、公路水路行業管理人員正常經費需要。目前,基層交通部門尤其是縣級交通部門,這項替代六費支出很難做到專款專用,一定程度上影響交通資金需求。因此,對替代原交通六費資金管理,省、市交通運輸和財政部門應聯合出臺和細化與交通運輸部和財政部相配套的成品油價格和稅費改革資金預算管理辦法,按照“資金屬性不變、資金用途不變、地方預算程序不變、地方事權不變”的原則,明確交通資金納入地方財政預算管理辦法,將普通公路建設養護、行業管理人員經費編入部門預算管理,杜絕普通公路資金分配“人情關”,助推交通黨風廉政建設,促進地方交通事業持續發展。二是加強交通資金使用管理。規范交通資金使用管理,制定交通專項資金賬戶管理、支出范圍、撥付方式和監督管理辦法。市、縣財政和交通部門要嚴格執行國庫集中支付制度,及時撥付交通資金到項目業主單位,從源頭上防止資金沉淀在市、縣兩級交通部門上。成品油價格和稅費改革形成的交通資金實行專戶管理,明確交通項目支出范圍,專款專用,不得將交通專項資金擠占、挪用到行政事業經費。要加強對交通資金使用情況的審計監督,確保交通資金使用安全。三是加強結余結存資金管理。建立結余結存資金定期清理制度,財務部門與業務部門要加強溝通協調對接,及時對交通運輸建設、養護項目結余結轉資金進行分類清理、核對,對上一年預算的結余結轉資金要在下一年安排用于結轉項目的支出,連續兩年未用完的結余結轉資金,應當作為結余資金管理。對不需要按原用途使用的資金,經財政同意統籌用于交通項目使用,要盤活交通存量資金,用好增量資金。同時,要建立部門預算編制與結余結轉資金管理相結合的制度,細化部門預算編制,提高部門預算執行到位率,有效控制結余結轉資金沉淀,進一步提高資金使用效率。
(三)加強規范公務接待管理
貫徹執行《中央八項規定精神》和《黨政機關國內公務接待管理規定》,公務接待實行“三單一票一函”制度。一是建立公務接待審批制度。公務接待必須憑公函接待,無公函不得接待。公務接待前,經辦人員先填列《公務接待事前審批單》,明確接待事項、人員和陪餐人員,附上被接待單位或人員來電來函證明,經審核審批后交由辦公室統一安排接待。二是建立公務接待預算制度。由辦公室指定專人填列《公務接待財務預算單》,如實反映接待對象的單位、人數、姓名、職務和公務活動的項目、時間、場所、預算費用等內容。三是建立公務接待報銷制度。財務部門根據《公務接待事前審批單》、《公務接待財務預算單》、《公務接待消費清單》、公函證明和稅務發票,經主要領導、部門負責人等相關人員簽審后,通過國庫集中支付公務接待費,不得以現金方式支付公務接待費。加強公務接待管理,規范公務接待行為,推動中央八項規定有效落實。
(四)加強規范公務出差管理。
一是建立公務出差審批制度。干部職工出差前要執行出差審批制度,填列《公務出差審批單》,從嚴控制出差人員和天數,防止虛報多報差旅費現象。二是建立差旅費報銷制度。出差人員報銷差旅費應附上《出差審批單》和相關原始票據(住宿費發票、交通費發票車票),填列《差旅費報銷單》經相關審批審核人員簽審后,財務部門辦理支付,其中公務卡消費通過國庫集中支付辦理,嚴禁重復報銷伙食補貼和交通費補貼。
(五)嚴肅認真執行財經紀律
要建立健全財務內審制約制度,規范財務審核報銷程序,加強對行政經費支出的全過程的監督,杜絕重要支出由個別領導審批代替領導集體研究決定,及時清理單位往來債務,制定債務清收計劃,完善債權債務管理。嚴格履行公款借用手續,嚴禁將公款隨意借給干部職工用于私事,嚴格執行罰繳和收支兩條線制度,應上繳財政資金要及時上繳國庫,嚴禁坐支收入,加強部門預算管理,嚴肅財經法規紀律,推動交通黨風廉政建設。
(六)加強工會經費收支管理
交通基層工會要認真落實全國、省、市總工會《關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知》精神,交通工會各項收入要依據《工會法》和《工會章程》的規定,依法取得,基層工會要依法取得社會團體法人資格,單獨開設銀行賬戶,實行工會經費獨立核算,工會經費各項收入支出全部納入預算管理,按照《工會預算管理辦法》執行,嚴格控制工會經費隨意開支,做到專款專用,不準將工會賬戶并入單位行政賬戶核算,不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用,使工會經費開支失去控制,確保工會經費使用規范合理,促進工會依法依規理財。