食品安全教育論文【一】

摘 要： 我國是一個食品生產和消費大國。食品的安全問題是人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，是關系國計民生的一件大事。然而近幾年來，我國食品安全問題頻發，在將企業道德推向風口浪尖的同時，公眾對政府相關部門的食品安全監管表現出極大的質疑。如何加強食品安全管理，保障公眾最基本的利益訴求，成為了當前政府亟需解決的問題。

關鍵詞： 食品安全 市場監管 法律法規

世界衛生組織將“食品安全”定義為：食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題。食品安全從來都不是一件小事，它直接關系到公眾的身體健康以及千家萬戶的生活質量。然而隨著我國食品安全問題的頻頻曝光，食品安全不單是一個經濟問題，已經成了一個社會問題和政治問題，引起了政府和公眾的廣泛關注。

一、 食品安全面臨的挑戰和存在的問題

“民以食為天，食以安為先”，中國的飲食文化源遠流長，是中國文化的魅力所在。但是現在，公眾卻在消費的過程中不斷遭受問題食品的威脅，一頓普通的午餐，從原料的生產環節到流通環節再到消費環節，我們會想，當它在種植的時候會不會有農藥殘留，會不會打了激素；當它被加工成食品后會不會添加非食品加工用化學添加劑，制作的環境會不會臟亂差；當它擺上餐桌的時候會不會與地溝油有關？？午餐本應該是享受的過程，如今卻可能演變成了一個對食品安全追根溯源的過程。當前，我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有以下幾個方面：

（一）使用劣質材料，添加有毒物質制造、加工食品的過程中使用劣質材料，給食品安全帶來極大隱患。用病死的家禽家畜加工熟肉制品：用“地溝油”烹制菜肴，給刀魚體內注入水銀？？一系列觸目驚心的報道引起了公眾的恐慌，黑心商販造假的手段之惡劣，只有我們想不到的，沒有他們做不到的。為了防止食品變質或為使食品看起來更新鮮而添加有毒物質，如硫磺生姜、毒血旺等。

（二）超量使用食品添加劑，濫用非食品加工用化學添加劑， 一些食品企業受金錢的驅使，在加工食品的過程中往往違規、超量使用食品添加劑、抗生素、激素，甚至不惜摻加非食品加工用化學添加劑。國家有關部門認定了可供加工食品使用的添

加劑的品種和劑量，如果超量使用很可能會對人體造成危害。但是一些食品加工者卻無視消費者健康，非法使用和添加超出食品法規允許適用范圍的化學物質。

（三）轉基因食品的潛在威脅

轉基因是利用現代分子生物技術，將某些生物的基因轉移到其他物種中去，改造生物的遺傳物質，使其在形狀、營養品質、消費品質等方面向人們所需要的目標轉變。我國從上世紀8O年代開始對轉基因作物進行研究，自1999年轉基因水稻通過了專家鑒定后，轉基因食品在中國迅猛發展。但同時，轉基因食品的安全性一直存在著巨大的爭議，目前國際上還沒有達成共識。它的存在只有短短十多年的時間，許多長期影響目前還不得而知，食用轉基因食品有不可預測的風險。

二、食品安全問題頻發的原因

食品安全問題頻發，使我們越來越清醒的認識到，這絕對不只是企業單方面造成的，缺乏相關的法律法規和食品安全標準、監管部門不作為等共同催生了一波又一波的食品安全問題。

（一）相關的法律法規體系不健全

在《食品安全法》出臺以前，我國關于食品方面的法律法規多達78部，多是從食品衛生的角度而不是從食品安全的角度進行規范，因而缺乏系統性、規范性和針對性。不同法規上存在著重復甚至是沖突，加上出臺時間早，早前的標準跟現在的標準會有不相適應的地方，不僅不能充分反映現階段對于食品安全的要求，還給執法留下了許多漏洞，給公眾健康埋下了隱患。如在《食品安全法》中取消的“免檢制度”，曾令企業無限風光，打上“免檢”

標識的產品儼然成為了消費者消費信心的保障。然而，“三聚氰胺”事件、“瘦肉精”事件的主角卻正是這些獲得國家免檢資格的名牌企業，可見，國家免檢這塊金字招牌已經淪為了不法商販的進行違法犯罪的保護傘，完全背離了國家制定質量免檢制度的初衷。

（二）食品企業的社會責任缺失

在成熟的市場經濟中，市場發展水平是食品安全的基礎，企業自律是食品安全的根本 頻發的食品安全事件，折射出我國食品企業在食品安全方面的社會責任嚴重缺失，道德淪喪到了何等嚴重的地步。企業之所以敢放干身上流淌著的道德血液，是因為他們從消費者身上吸取了更多讓他們足以維持生命和營養的血液。食品安全問題，對于企業來說已經不再是一場良心與利益的博弈，而是較小利益和巨大利益之間的博弈，而這場博弈中的關鍵就是企業的社會責任。然而，陳舊的經營理念與贏弱的承擔能力等主客觀因素加速了企業社會責任的缺失。 ：

（三）市場監管的密度和懲罰力度不夠

回望這一系列食品丑聞，一個比食品安全的觸目驚心更可怕的是，這些問題很少是食品安全監管部門在日常監管中發現的，而多是媒體報道的結果。公眾納稅供養食品安全監管部門，目的在于讓自己吃的放心，而現實的情況是，食品安全監管部門的消極作為甚至不作為。不少黑心作坊在監管部門的執法過程中被勒令整改或者被查封，但是過段時間后又開始正常運轉了，這是監管部門監管不力造成的，發現一家問題作坊，關閉一家，后續工作就不了了之，給了黑心作坊卷土重來的機會。正常監管制度的失靈，讓消費者沒有安全感。食品安全關系公眾的生命健康，馬克思說，只要有300％的利潤，違法經營者就敢冒上斷頭臺的危

險。

三、解決食品安全問題的對策

食品安全關系到公眾的身體健康和生命安全，關系著經濟發展和社會的和諧 食品安全問題頻發已經引起了公眾對食品企業的不信任 對政府公信力的質疑，如何保障公眾的飲食安全，恢復公眾對市場的信心以及重塑政府公信力，成為了橫亙在政府、市場與公民之間的一道難題。

（一）加強立法，健全法律法規體系

企業是逐利的經濟人，在良心與利益的博弈中，我們不可能完全期待企業家用“道德血液”來保障我們的食品安全，作為一個法制國家，站在法律的高度來保障我國的食品安全是完全有必要且可行的。我國于2009年6月1日正式施行《食品安全法》，以從制度上防范和治理食品安全問題。但同時我們應該看到，《食品安全法》是在一系列食品安全問題曝光，引發了公眾不滿的背景下出臺的，這就意味著，它更多的是充當著“救火隊員”的角色，而不是對食品安全問題防忠于未然。因此，單憑這樣一部法律還遠遠不夠，需要不斷出臺一系列具體的配套法規和規章。按照從農田到餐桌的全過程，清理對同一問題的重復與沖突規定，盡快出臺包括食品安全技術規章和標準要求在內的食品安全法律制度，逐步形成既具有*又與國際接軌的食品安全法律體系。

（二）設立專業、成熟、高效的食品安全監督體系

有人認為，食品監管最大的問題就是政府監管的問題，是行政部門“齊抓不管”的問題。目前，我國食品安全職能分解在農業、糧貿、衛生、質監、藥監、商檢等七個部門，對食品安全工作的“屬地管理”責任和“執法主體”責任之間的關系尚不明確，導致地區與部門之間尚未做到上下聯動、密切配合。由于多頭管理和缺乏協調機制，職權不清，管理效率不高，管理難以完全到位，給假冒偽劣食品橫行留下空檔。從管理學的角度來說，合理的制度設

計是系統有效運行的基礎 設立專業、成熟和高效的食品安全監督體系，使監管工作有機的結合起來，行政部門應加強對食品市場的監督，創新監管手段，依法加大對違規違法行為的處罰力度。為此，我國可以借鑒美國等西方發達國家的管理模式，倡導以“淡化具體目標的指標，強化以預防為重心的監督過程設計和關鍵點控制”為食品安全管理理念，讓執法主體切實負起責來，并對監督不力等行為進行問責，強調執法主體的責任和義務。

（三）提高食品行業市場準入管制，嚴懲食品安全問題犯罪的行為食品市場準入管制是對食品生產加工企業實行的一種事前審查和事后監督相結合的管制措施，要求有關食品生產加工企業在原材料進廠把關，生產設備，生產環境，生產加工工藝流程，產品標準，產品檢驗能力，人員要求等方面具備產品質量保證。嚴格執行市場準入管制，讓不符合條件的企業淘汰出局，讓符合條件的企業謹小慎微，能夠鏟除黑心食品作坊的生存土壤。企業是逐利的經濟人，從經濟學的角度來看，當生產劣質食品的成本遠低于生產符合《食品安全法》要求的食品的成本時，逐利的心理會驅使他們對消費者生命安全置若罔聞。因此，只有讓企業承受的代價遠大于生產劣質食品所獲得的收益，才能讓他們對食品安全犯罪行為望而卻步。

（四）加強對公眾食品安全意識的宣傳教育

公眾與食品企業之間盡管存在著產品質量信息不對稱，但這并不是說公眾在任何問題食品面前無能為力。筆者作為一名普通的消費者，在菜市購買散裝豆制品時，不會去追問生產日期，也不會去考慮它的制作環境：在小商鋪買饅頭時，明明知道所謂的“玉米饅頭”、“養麥饅頭”都是染色而成的，不會去舉報，甚至會繼續消費。這都是食品安全意識淡薄的體現。因此，加強對公眾食品安全意識的宣傳教育，通過公眾從消費的終端對食品進行最后的安全檢查，不失為保障公眾飲食安全的一道防線。

（五）消費者和新聞媒參與到監督活動中來

從農田到餐桌，每個人都依賴這個食物鏈條，每個人都是食品安全事故的受害者，誰都不可能置身事外。當餐桌變成了一場危險品的盛宴，全社會的人都應該反思，商業社會之下，短期的逐利背后顯示了整個社會的浮躁和暴戾之氣。那么要解決這個問題，不單靠哪個部門，要靠全社會每一個人的共同努力。要解決食品安全問題，必須引入獨立的第三方監督，這個第三方從本質上說應該是廣大消費者，由于消費者力量分散，所以獨立的新聞媒體監督就成為了消費者的最佳代言人。事實上，新聞媒體始終都是曝光食品安全問題的先鋒，跟監管部門相比，他們以暗訪的形式對存在食品安全問題的企業展開暗訪，更容易獲得真實的資

料。

參考文獻

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食品安全教育論文【二】

摘要：近年來，隨著我國經濟的高速發展，人們的生活水平不斷提高的同時，食品安全事件問題頻頻發生，嚴重影響個人、企業社會乃至國家的健康發展。關注食品質量方面的安全已經成為當今政府和社會各界的一個熱點問題。基于此，本文選擇具有很強現實針對性的課題。本文從食品安全的定義及存在的主要問題入手，分別描述了食品安全的發展趨勢，轉基因食品的安全性以及一系列食品中毒事件在生命倫理，誠信危機方面的缺失、生命價值的異化以及道德失范方面，深刻的分析討論政府及消費者對轉基因等方面的一些誤解。除此外，通過列舉一些近年來發生的食品安全問題來反映分析我國食品安全處于的嚴峻現狀。同時，針對食品安全問題的出現，需要引起社會各界人士的積極關注。并積極承擔自己相應的責任，共同研究辦法來應對所出現的食品安全問題。食品安全需要社會各界共同來營造良好的氛圍，解決食品安全問題寄予了我們共同美好的愿望和期望。

關鍵詞：食品安全；當代社會；安全管理

引言

選題意義及背景分析

隨著人們生活水平的提高，科學技術的飛速發展，人們愈來愈關注自身健康，而中國人自古就有“病從口入”的說法，所以食品的安全性越來越受到重視。本小組對食品衛生安全與當代社會之間的關系進行深入的調查與分析，通過查閱資料了解食品的發展對當代社會的益處和害處。本文是由本小組通過調查分析得出，通過本文可以形象的了解到食品衛生安全與當代社會的關系。

1。發展趨勢

“國以人為本，民以食為天，食以安為先。”是先輩們從治國安民的古訓中總結提煉出來的真理。它明確的詮釋了食品安全對安民、安家乃至安天下的重要性。然而近年來，隨著我國經濟的高速發展，國家日益強盛，人民生活水平不斷提高，食品工業也隨著改革的發展而快速發展的同時，食品安全事件問題頻頻發生與此同時，食品安全問題漸漸突出。在“中國全面小康進程中最受關注的十大焦點問題”調查中，食品安全在近4年的關注度持續上升，2010年排在第4位，2011年排在第3位，2012年和2013年均排名首位。在奔向全面建成小康社會的路上，人們不僅僅滿足于吃得飽，還要追求吃得好、吃得安全。當今世界各國文化相互滲透，相互兼容，毫無疑問飲食文化也是如此，食品市場趨于全球化。

了解發達國家食品消費變化趨勢，對指導我國膳食結構的改善十分有益。美國食品消費呈現下列幾種傾向：①營養保健食品備受重視，含有活菌的保健食品日趨流行；②綠色食品市場潛力巨大。因此，當代社會發展日漸相容，中國在未來的日子里，衛生食品方面，健康會被擺在優先發展的戰略地位上，健康產業也將成為國民經濟支柱性產業。因此，食品健康安全問題與當代社會關系緊密相關。

1。2個人方面

食品安全影響人類身心健康，與人類切身利益緊密相關。人們會越來越關注食品安全問題。或許未來的食品生產鏈會趨于透明化。比如實現二維碼追究問題溯源，當然這需要技術的發展來支持。

1。3集體方面

食品安全問題對集體同樣扮演著非常重要的角色，只有食品安全問題有了保證，集體才會有保障，有了堅強的后盾，沒有后顧之憂，集體才會得到更好的發展。

1。4國家方面

國家將會推動健康中國建設，堅持以人民為中心，提高人民健康水平。改革創新健康類體質機制，發展健康類基礎型產業，完善健康保障，堅持共建共享，實現全民健康，普及健康生活，提高全民健康素養，引導合理膳食，開展控煙限酒，優化健康服務，防治重大疾病，充分發揮中醫藥獨特優勢，建立農村飲水安全保障體系，加強食品監管服務，催生健康新產業新業態新模式，強化政府監管職責，統籌推進健康中國建設。

1。5總論

食品健康安全問題通過人，集體，國家影響到乃至整個社會，與社會發展緊緊聯系在一起，社會的興衰有一大部分來自于食品健康的發展狀況。因此要想人類社會健康可持續發展下去，健康的生活狀態是必不可少的，當然要想有健康的生活狀態，食品安全問題又何嘗不是其中的決定性因素呢？

2。食品發展帶來的益處

2。1轉基因食品

轉基因食品的出現，一方面節省生產成本，降低食物售價；另一方面增加食物營養，提高附加價值。除此之外，環境的改善，品種的優良，使人們吃的放心、舒心以及放心。不僅如此，還使許多貧困地區饑餓問題得到改善，生活狀況得到改善。

2。2綠色食品

綠色食品的使用，一方面促進新陳代謝以及緩解視力疲勞，增強身體的自我調節能力，另一方面符合可持續發展原則并經過專門機構認證無污染、優質、營養類的食品。體現未來農業和食品發展的一種新興主導食品。社會的進步，科技的發展，人類生存環境的改善，使得人們更加注重食品、衛生以及安全，轉變傳統的觀念，由以前注重溫飽到現在要求的提升，更加注重生活質量。

3。食品衛生安全隱患的害處

3。1食品衛生安全隱患等于癌細胞

隨著時間的推移人們越來越關注食品安全問題，各大網站紛紛曝光一些食品質量問題，例：KFC上海福喜過期肉事件，在食品中摻雜作假，濫用轉基因，發霉變質原料加工食品的違法活動屢見不鮮，重大安全事故頻頻發生。食品健康安全問題嚴重威脅著人們正常的生活秩序。食品安全問題就像是癌細胞一樣，我們都知道他根植在我們的身體里，但卻拿它毫無辦法，每次當我們下定決心治療它時，都不堪過程的長久和痛苦而放棄，長此以往，這“癌細胞”越來越多，越來越隨著我們身體變化而進化，終有一天會要了我們的命。

3。2食品衛生安全隱患

回想起歷年315曝光的食品安全問題（詳見附件一），仍歷歷在目、觸目驚心。每年當315曝出這些食品安全問題（圖一）的時候，人們都譴責這些黑心賣家，要求保護我們的消費者權利，但最后又有多少問題是得到解決，多少問題是不了了之呢，這個問題存在太久，涉及太廣，每次它都能隨著當代社會的特點，以一種嶄新又令人難忘的姿態出現在人們的視野中來，我們憤怒，卻也束手無策。

都說民以食為天，食以安為先，作為舌尖上的中國，我們的食品安全問題卻是身上根深蒂固的毒瘤，人們似乎都患上了“食物焦慮癥”，總是在擔心轉基因食品是否安全，蔬菜水果的農藥殘留是否超標，肉質食品是否是純正。我們似乎找不到一個綠色、健康、安全的購買平臺。我們不是沒有信任過我們的大品牌、大超市，但恰恰是我們越信賴的事物，給我們帶來的傷害越深，越讓人觸目驚心，三鹿的毒奶粉不就帶走了無數的小生命么，逼得消費者不得不在國外購買令人放心的奶粉，也正是國內的食品安全問題得不到，才會讓海外代購越來越火，國外旅游團變成采購團。

盡管國家也想盡辦法來改善我們現在的食品衛生環境，建設三級食品安全網絡來監管食品健康安全，甚至人大代表鮑家科建議將食品安全犯罪納入刑法“危害公共安全罪”中，來警示妄圖用食品健康為代價來牟取暴利的份子，但食品健康問題仍然沒有得到解決。

4。解決方法

4。1國家管理

國家食品藥品監督管理總局令第20號中采用食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法，并提出相應的總則來完善，為了加強食用農產品質量安全風險防控，提出了交易市場開辦者以及銷售者義務，并通過食品抽查來保證食品安全，還有相關條例說明，例如中華人民共和國食品安全法實施條例第三條規定食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

4。2企業責任

企業增強責任意識對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。由此可知國家采取相應措施保障消費者的權益，更加注重食品的品質，使人們更加安心。

4。3消費者食品安全意識

不單單是需要國家的大力把控，消費者自身也需要對食品安全問題加以認真對待，只要發現有關食品危害的問題，及時舉報，聯系相關的管理人員。

4。4媒體監督

所有媒體加強監督，通過媒體的力量是食品從生產商到消費者手中的各個流程及步驟逐漸透明化，真正的做對食品的“知根知底”。同時也需要媒體頻繁地調查，一經發現就公布于眾，讓那些黑心商家無處可躲。

結語

安全，作為人類本能的欲望，中國人一向以安心、安身為基本人生觀，并以居安思危的態度促其實現，安全涉及很多范圍，比如工傷保險，醫療保險之類的，出發點都是為了給人民帶來益處，使他們在安定的環境中生活、學習和工作。促進社會的發展，有利于構建和諧社會。

對于這些問題所引起的原因從源頭控制、政府監管、媒體監管、企業責任、法律約束、消費者食品安全意識等各個方面進行嚴格的管理，如政府加強食品監督體系，完善法律法規，企業增強責任意識，社會媒體加大監督力度以及提高個人食品安全意識和法律知識，學會用法律的武器維護自己的合法權益。

如果我們不能從源頭上解決，食品安全問題必將“春風吹又生”，我們必須發動所有人的力量才能讓這些在黑暗角落滋生的無處遁行。肉類，蔬菜的安全要從源頭搞起，首先就應該弄好我們的生態環境，樹立“立草為業”的理念，將環境問題也納入我們切身利益相關的問題。

致謝

首先我要感謝我的導師，本文是在他的精心輔導下完成的。導師在本文的選題、研究方向、論文框架等過程中，都作了悉心的輔導并提了許多寶貴的意見，尤其是修改正文的時候，耐心的幫我修改，提出寶貴意見，幫助我開拓研究思路老師平易近人、嚴謹細致、一絲不茍的工作作風讓我深受感動，我將永遠記住他曾經給予過我的諄諄教誨。我要向導師表達我內心最崇高的敬意和最衷心的感謝。

參考文獻

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[3] 張啟良，“十連增”后我國糧食安全面面觀[R]，中華人民共和國國家統計局，2014。