海南省人力資源和社會(huì)保障廳 海南省財(cái)政廳關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干問題的通知
各市、縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障（人事勞動(dòng)保障）局、財(cái)政局：
《關(guān)于建立海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》（瓊?cè)松缫?guī)〔2020〕2號(hào)，以下簡稱《實(shí)施意見》）印發(fā)后，為做好與《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（瓊府〔2014〕33號(hào)，以下簡稱33號(hào)文）等相關(guān)政策妥善銜接工作，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：
一、關(guān)于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼、政府代繳等政策執(zhí)行問題
（一）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
《實(shí)施意見》印發(fā)后，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《實(shí)施意見》中的“二、主要內(nèi)容（三）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限為200元，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限為上年度我省靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低年繳費(fèi)額。參保居民可在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限和下限范圍內(nèi)，自愿選擇100元的整數(shù)倍金額進(jìn)行繳費(fèi)。同時(shí)，實(shí)行更加靈活的繳費(fèi)辦法，參保居民當(dāng)年按選定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額繳費(fèi)后，可根據(jù)本人實(shí)際進(jìn)行多次繳費(fèi)，當(dāng)年繳費(fèi)額為各次實(shí)際繳費(fèi)總額。參保居民第一次繳費(fèi)之后選定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅當(dāng)年有效，如果次年未修改繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍以上年第一次繳費(fèi)時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)�！钡囊�(guī)定執(zhí)行。
（二）政府補(bǔ)貼
《實(shí)施意見》印發(fā)后，政府對(duì)參保居民繳費(fèi)補(bǔ)貼政策按照《實(shí)施意見》中的“二、主要內(nèi)容（三）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)……政府對(duì)參保居民繳費(fèi)按年度給予補(bǔ)貼，當(dāng)年繳費(fèi)額400元以下的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40元；當(dāng)年繳費(fèi)額400元（含）至600元（不含）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60元；當(dāng)年繳費(fèi)額600元及以上的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元……”的規(guī)定執(zhí)行。
33號(hào)文第六條第三款關(guān)于“對(duì)城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、農(nóng)村雙女戶(含農(nóng)村少數(shù)民族三女戶)夫婦落實(shí)長效避孕節(jié)育措施(含結(jié)扎和上環(huán))家庭的參保人員，政府除按本條第一款、第二款規(guī)定給予補(bǔ)貼外，另給予每人每年不低于10元的財(cái)政補(bǔ)貼。”中的“另給予每人每年不低于10元的財(cái)政補(bǔ)貼”規(guī)定，在《實(shí)施意見》出臺(tái)后，執(zhí)行范圍限于在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間符合該條件的參保人員。財(cái)政補(bǔ)貼所需資金由各市、縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政承擔(dān)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得自行提高。
（三）政府代繳
《實(shí)施意見》印發(fā)后，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策按照《海南省人力資源和社會(huì)保障廳 海南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次的通知》（瓊?cè)松绨l(fā)〔2017〕225號(hào)，以下簡稱225號(hào)文）第二條第一款關(guān)于“按照《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試用）》，評(píng)殘達(dá)到一級(jí)或者二級(jí)傷殘的殘疾人、獨(dú)生子女傷殘（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上，含三級(jí)）、獨(dú)生子女死亡家庭的父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，政府按每人每年200元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，政府代繳所需資金涉及省財(cái)政與市、縣、自治縣財(cái)政（含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）共同分擔(dān)的，統(tǒng)一按照6：4的比例分擔(dān)。225號(hào)文中“省財(cái)政與海口市、三亞市、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政按4:6的比例分擔(dān)”不再執(zhí)行。
《海南省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的通知》（瓊?cè)松绨l(fā)〔2017〕300號(hào)）“三、重點(diǎn)任務(wù)（一）減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)”中關(guān)于2018年1月1日起，普遍為建檔立卡貧困人員、低保對(duì)象、特困人員、五保戶、享受定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象等困難群體繳納全部最低標(biāo)準(zhǔn)（200元）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，所需資金由各市縣政府承擔(dān)。
二、關(guān)于繳費(fèi)指數(shù)確定問題
《實(shí)施意見》中的“繳費(fèi)指數(shù)之和”，根據(jù)參保人員的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)和視同繳費(fèi)指數(shù)合并計(jì)算。其中，實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)是指依據(jù)參保人員按年度正常繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算的繳費(fèi)指數(shù)。視同繳費(fèi)指數(shù)是指根據(jù)33號(hào)文第十條“符合國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或者工作年限，視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。已按《海南省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(以下簡稱老農(nóng)保)參保的人員，自老農(nóng)保參保繳費(fèi)之日至我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行之日之間的年限視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限�！焙汀度肆Y源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2014〕17號(hào)）第六條“參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限”等規(guī)定視同的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限計(jì)算的繳費(fèi)指數(shù)。視同城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限每滿1年，繳費(fèi)指數(shù)按1計(jì)算。不滿1整年的，按1年計(jì)算。
參保居民補(bǔ)繳保費(fèi)的，均不計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)。
三、關(guān)于被征地農(nóng)民一次性繳費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)算視同繳費(fèi)指數(shù)問題
根據(jù)《海南省被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（瓊府〔2013〕21號(hào)）中“六、制度銜接（四）繳費(fèi)補(bǔ)貼劃入相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶后，其養(yǎng)老待遇的計(jì)發(fā)辦法及待遇領(lǐng)取年齡分別按照相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定執(zhí)行。繳費(fèi)補(bǔ)貼資金不折算繳費(fèi)年限”的規(guī)定，參保人員將被征地農(nóng)民一次性繳費(fèi)補(bǔ)貼劃入本人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的，該補(bǔ)貼按規(guī)定增加本人個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，不認(rèn)定為參保人員的視同繳費(fèi)年限，也不計(jì)算視同繳費(fèi)指數(shù)。
四、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和調(diào)整問題
（一）待遇確定
《實(shí)施意見》印發(fā)后達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的參保人員，按照《實(shí)施意見》的規(guī)定確定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，累計(jì)繳費(fèi)年限超過15年的參保人員，分別按照33號(hào)文第九條第三款“符合按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員，其累計(jì)繳費(fèi)年限在滿15年的基礎(chǔ)上每增加一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加4元”的規(guī)定和《實(shí)施意見》規(guī)定核定基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按照就高的原則核發(fā)。
《實(shí)施意見》印發(fā)前，已經(jīng)按照33號(hào)文第九條第三款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金繼續(xù)有效。
（二）待遇調(diào)整
《實(shí)施意見》印發(fā)后，參保人員按照《實(shí)施意見》的規(guī)定調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，累計(jì)繳費(fèi)年限超過15年且按照33號(hào)文第九條第三款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的參保人員（含《實(shí)施意見》印發(fā)前核發(fā)待遇人員），按照《實(shí)施意見》的規(guī)定重新核定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金低于重新核定前標(biāo)準(zhǔn)的，仍按重新核定前標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；高于重新核定前標(biāo)準(zhǔn)的，按重新核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
五、關(guān)于喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)確定問題
《實(shí)施意見》印發(fā)后，喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按《實(shí)施意見》第二條第五款“領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或正常繳費(fèi)的參保居民死亡后，按照其死亡當(dāng)月國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)12倍的數(shù)額發(fā)放喪葬補(bǔ)助金。死亡后遺體火化的，喪葬補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至36倍。”的規(guī)定確定。其中，《實(shí)施意見》印發(fā)前已死亡（含印發(fā)前已死亡直至印發(fā)后尚未發(fā)放喪葬補(bǔ)助金的）參保人員，喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)仍按33號(hào)文第十三條“經(jīng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員死亡火葬后，由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照其死亡當(dāng)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金4個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補(bǔ)助金。所需資金由市、縣、自治縣財(cái)政承擔(dān)�！钡囊�(guī)定確定。
六、關(guān)于《實(shí)施意見》施行時(shí)間問題
《實(shí)施意見》自2020年3月3日印發(fā)之日起施行。
本通知由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，有效期5年。
