徐州養(yǎng)老保險政策具體如何呢?大家對此是否有所了解呢?今天我們就一起來看看相關(guān)內(nèi)容吧!
徐州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法
為切實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，根據(jù)黨的十七大精神和《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定，依據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》(蘇政發(fā)2011[144]號)、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》(蘇政發(fā)2009[155]號)，結(jié)合我市開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的實際，制定本實施辦法。
一、基本原則
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)更高水平小康社會的目標(biāo)，著眼于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的要求，建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，逐步解決無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保;四是市確定基本原則和主要政策，負(fù)責(zé)市本級城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金管理工作，區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)參保人員登記，協(xié)助市做好保費收繳和養(yǎng)老金申報發(fā)放等日常管理工作。各縣(市)、銅山區(qū)根據(jù)本地實際制定當(dāng)?shù)鼐唧w辦法，對參保居民實行屬地化管理。
二、目標(biāo)任務(wù)
建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度自2011年7月1日開始實施，到2011年底所有縣(市、區(qū))全面推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，基本實現(xiàn)全覆蓋。
三、參保范圍
具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體工作人員，不符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
四、基金籌集
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、集體補助和政府補貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1200元、1500元、2000元、2500元12個檔次，各縣(市)、銅山區(qū)人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，個人繳費方式實行金融機構(gòu)代收代扣。市根據(jù)國家、省要求和經(jīng)濟發(fā)展及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)村居民繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為城鄉(xiāng)居民參保繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。市本級基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省、市、區(qū)財政共同承擔(dān)，其中省財政補貼外的資金，鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)由市財政和區(qū)財政各按50%比例承擔(dān)，賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)由市財政承擔(dān)25%、區(qū)財政承擔(dān)75%。各縣(市)、銅山區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省財政(含中央財政補助)給予補助。
地方政府對參保人員繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)選擇的繳費檔次確定，每人每年30-150元;有條件的地區(qū)可提高補助標(biāo)準(zhǔn)，補助標(biāo)準(zhǔn)限低不限高。市本級參保人員參保補貼按市政府確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附表)，鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、賈汪區(qū)由市財政、區(qū)財政各按50%比例承擔(dān)，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參保人員參保補貼由市財政承擔(dān)25%，開發(fā)區(qū)財政承擔(dān)75%。
對重度殘疾人等繳費困難群體，縣(市)、區(qū)政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，其中一級殘疾人每人每年代繳100元，二級殘疾人每人每年代繳50元。各縣(市)、銅山區(qū)參保補貼和為殘疾人代繳養(yǎng)老保險費的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣(市)、區(qū)人民政府確定。
五、建立個人賬戶
政府為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助、地方政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參照江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身，實行社會化發(fā)放。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月最低60元，地方人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，對于連續(xù)繳費超過15年的城鄉(xiāng)居民，從第16年起，每超過一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)1%，提高和加發(fā)部分的資金，市本級由市、區(qū)兩級按基礎(chǔ)養(yǎng)老金分擔(dān)比例負(fù)擔(dān)，各縣(市)、銅山區(qū)由縣(市)、區(qū)人民政府支出。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定執(zhí)行。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件
參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。本辦法實施前，已按原地方政策領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，仍按原待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，年滿60周歲后按本辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。
本辦法實施時，已年滿60周歲，未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，并允許補繳，累計繳費不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。
要引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保、長期繳費，長繳多得;引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員的子女按規(guī)定參保繳費。
八、待遇調(diào)整
市根據(jù)國家和省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策和全市經(jīng)濟社會發(fā)展以及物價變動等情況，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
九、基金管理
建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度。按照《江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理實施辦法》(蘇財規(guī)〔2011〕24號)規(guī)定,已開設(shè)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶的地區(qū)，基金納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶管理，專賬核算，單獨計息;未單獨開設(shè)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶的地區(qū)，基金納入社會保障基金財政專戶管理，分賬核算，按有關(guān)規(guī)定保值增值。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金實行縣級管理，銅山區(qū)參照縣級管理執(zhí)行，其他區(qū)由市本級統(tǒng)一管理。
十、基金監(jiān)督
各級人力資源社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、存儲、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明;加強社會監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入、支出、結(jié)余的監(jiān)督，實行財政專戶管理，確保專款專用。監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要對領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行年度審核，未參加審核或?qū)徍瞬缓细竦娜藛T于次月起停發(fā)養(yǎng)老金待遇，連續(xù)兩年未能通過審核的人員，終止養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和社區(qū)居(村)民委員會每年應(yīng)在社區(qū)(村)范圍內(nèi)，對參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
十一、經(jīng)辦管理服務(wù)
各地要認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)整合，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享;大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。按照精簡效能的原則，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，進(jìn)一步充實經(jīng)辦力量，切實解決城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)必要的工作機構(gòu)、人員和工作經(jīng)費。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，主要用于必需的征繳、認(rèn)證、稽核和宣傳費用支出，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中開支。
十二、相關(guān)制度銜接
本辦法實施前，已按照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度參保和已享受養(yǎng)老待遇的人員，并入本辦法實施。《市政府關(guān)于印發(fā)徐州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》(徐政規(guī)〔2010〕1號)同時廢止。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、最低生活保障、獨生子女計劃生育獎勵等制度的銜接辦法，按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作由市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實施。市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實情況，總結(jié)評估工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
各級人民政府要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各項措施。各縣(市)、銅山區(qū)要根據(jù)本辦法抓緊制定本地區(qū)的具體實施辦法，并報市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，重要情況要及時報告。
各級人力資源社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。
十四、做好輿論宣傳工作
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要政策，是實現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，促進(jìn)家庭和睦、社會和諧的重大民生工程。
各地和有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民積極參保。要注意研究實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實把好事辦好。
