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 陜西將提高企業離退休人員養老金

1月18日,第一件事,脫貧攻堅。今年,中省財政都加大了對扶貧的投入,財政支農投入新增部分,要重點用于扶貧開發,中省財政一般性轉移支付、民生的專項轉移支付,進一步向脫貧重點縣、片區縣和革命老區縣傾斜。

第二件事,重點支持實施十三年免費教育,擴大學前教育資源,改造提升農村薄弱學校辦學條件,推進縣城以上城區中小學校建設,建立中職生均撥款制度。落實省委、省政府確定的高校生均撥款政策,支持一流大學、一流學科建設。

第三件事,社會保險制度改革。今年將繼續推進機關事業單位養老保險改革,提高企業離退休人員養老金。推動生育保險與醫療保險合并實施,全面建立城鄉居民大病保險制度。企業離退休人員養老金提標后,相應要提高機關事業單位干部職工工資,各市縣要提前測算,統籌安排,預留好資金,確保及時兌現落實。

五年投入4142億元支持經濟發展

1月18日,“十二五”時期,全省財政支持經濟發展累計投入4142億元,是“十一五”時期的2.9倍。2015年,針對上半年經濟出現明顯下滑的嚴峻形勢,省財政在年初預算安排確定的情況下,整合籌措資金100億元,用于工業技改、促銷獎勵以及交通、水利、保障房、教育、現代農業等基礎設施和重點項目。

創新投入方式,對支持產業發展的資金,改變過去財政直接投入方式,采取設立基金、股權投資、資本金注入等市場化方式,“十二五”期間,省級共出資設立產業基金22只,總規模167.4億元;股權投入14.5億元。

五年累計減免各項稅費850多億元

我省實行減稅清費,落實結構性減稅政策,取消121項行政事業性收費,五年累計減免各項稅費850多億元,減輕了企業負擔。從2012年起,我省啟動了財政專項資金管理改革,建立了覆蓋省市縣三級的項目庫,加大專項資金清理整合力度。2015年入庫項目達到2萬多個,省級專項資金從350項歸并減少到75項。推進稅制改革,“營改增”逐步擴大到交通運輸業、現代服務業、郵政業和電信業,全省97%以上的試點納稅人稅負下降;積極推行煤炭、石油、天然氣等資源稅從價計征改革。

加快推進預算公開,細化預決算公開內容,各級政府預決算、部門預決算和“三公”經費全部公開,受到社會各界的好評。2014-2015年,全省“三公”經費分別下降21.4%和29.7%,會議費分別下降47.8%和18.3%。

“十二五”期間14777億元投向民生

中金網1月18日,“十二五”是我省歷史上出臺民生政策最多、財政投入最多、群眾得到實惠最多的時期。五年來,始終堅持新增財力和財政支出“兩個80%”用于民生,累計民生支出14777億元,是“十一五”的2.67倍。其中,在教育方面,啟動實施了學前教育三年行動計劃,支持2800多所薄弱中小學建設,大力支持民辦教育和職業教育,化解高校債務100多億元。建立了從幼兒園到高校的生均經費保障機制,實現了教育生均經費補助、貧困生資助和營養計劃“三個全覆蓋”。社會保障方面,實現社會保障體系城鄉全覆蓋,啟動了機關事業單位養老保險改革,全民養老保險制度全面建立。企業退休人員基本養老金“十一連漲”,提高了農村低保和城市低保的標準。建立了低收入群體生活補貼與物價上漲聯動機制,在全國率先建立了殘疾人生活和護理兩項補貼制度。

醫療衛生方面,將城鎮居民醫保和新農合政府補助標準均由2010年的每人每年120元提高到400元,將基本公共衛生服務政府補助標準由年人均15元提高到40元。支持公立醫院改革,對縣鄉村三級醫療機構取消藥品加成實施財政補償政策。保障性住房建設方面,五年財政累計投入954億元,帶動社會和企業投入2387億元,建設各類保障性住房148.7萬套,227.2萬戶城鎮中低收入家庭住房困難得到解決,保障房建設始終走在全國前列。此外,全面推行政府購買公益性演出服務,支持博物館、紀念館、圖書館、體育場館等公共場館向社會免費開放。移民搬遷和扶貧開發方面,陜南移民搬遷五年完成投資595億元,其中安置房建設財政投入254億元,基礎設施和公共服務財政投入76億元。

鼓勵把存量商品房用于棚改安置

推進供給側結構性改革,重點是去產能、去庫存、降成本。去庫存的當務之急是去房地產庫存,目前我省房地產市場和全國一樣,最突出的問題是庫存大,消化周期長。降成本主要是降低企業生產成本,盡可能減少制度交易成本、人工成本、稅費負擔、社保費、財務成本、電力價格和物流成本,讓企業真正能夠輕裝上陣。要盡快排查、摸清當地哪些行業、哪些企業、哪些產品存在產能過剩;掌握當地房地產的在建面積、庫存面積、銷售周期、價格變化等情況;了解企業成本構成特別是稅費負擔情況,做到情況明、底子清。在去庫存方面,各級財政要通過政府購買棚戶區改造服務,逐步加大城市棚戶區改造貨幣化安置力度,貨幣化安置率不低于棚戶區改造的50%。要鼓勵用存量商品房解決城市棚改安置問題。

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