普遍調(diào)整退休(退職)人員基本養(yǎng)老金實行“雙掛鉤”辦法，具體由兩部分組成。第一部分，全市退休人員按月人均129元的額度調(diào)整，退職人員按月人均110元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，與去年相比均增加10元;第二部分，退休(退職)人員按本人繳費年限(含視同繳費年限)長短確定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，繳費年限每滿1年(不滿1年按1年計算)，每月增加5元。

在定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上，對部分退休(退職)人員再適當(dāng)增發(fā)基本養(yǎng)老金。

1953年12月31日前參加工作的退休(退職)人員，繳費年限滿30年及以上的，每人每月增發(fā)70元;繳費年限滿20年不滿30年的，每人每月增發(fā)60元;繳費年限不滿20年的，每人每月增發(fā)50元。

2015年12月31日前，男年滿70周歲、女年滿65周歲以上的退休(退職)人員，每人每月增發(fā)30元。

同時符合上述增發(fā)基本養(yǎng)老金條件的，可以重復(fù)享受。

企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部、省勞動模范和省先進(jìn)工作者、原工商業(yè)者調(diào)整基本養(yǎng)老金后，其基本養(yǎng)老金水平低于當(dāng)?shù)卮舜握{(diào)整后的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平的，補足到平均水平。

2015年12月31日前因工致殘，完全喪失勞動能力，退出生產(chǎn)崗位，按月享受定期傷殘津貼的職工，按有關(guān)規(guī)定增加傷殘津貼。如增加金額低于當(dāng)?shù)卮舜纹髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整平均額度的，可按平均額度予以補足。工傷退休人員基本養(yǎng)老金增加金額，低于當(dāng)?shù)卮舜纹髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整平均額度的，也可按平均額度予以補足。

企業(yè)離休人員、新中國成立前參加革命工作的老工人不列入本次調(diào)整范圍。

養(yǎng)老金11年提高了3倍多

自從2005年國家出臺政策給全國企業(yè)退休職工加養(yǎng)老金，到今年已連續(xù)11年。記者從市社保局了解到，2005年12月市區(qū)退休職工平均養(yǎng)老金為873.3元，不僅11年連續(xù)增加，而且每年增加幅度也都有所提高，從第一年平均增加只有57.7元，到今年250元以上。本次普調(diào)后市區(qū)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金平均已接近3000元，與11年前相比增加了3倍多。市區(qū)退休職工養(yǎng)老金最高的每月可領(lǐng)到6500元，不過在市區(qū)可領(lǐng)到5000元以上的退休職工還是鳳毛麟角，這一小部分人大多具有高級職稱。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)

養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高了20元

文件稱，為保障城鄉(xiāng)居民參保人員基本生活，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，經(jīng)省政府同意，從2015年1月1日起，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元調(diào)整為120元。據(jù)悉，本次調(diào)整全市共有59.8萬人，其中市區(qū)9.9萬人受益，義烏、永康等地調(diào)整后會更高。

還有國有企業(yè)死亡職工遺屬生活困難補助費標(biāo)準(zhǔn)、因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金、計劃外長期臨時工晚年生活補助費等作相應(yīng)調(diào)整，相關(guān)文件將在近期下發(fā)。

社會保障越來越健全

此次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，市區(qū)一年將增加基本養(yǎng)老保險基金支出3億元左右，每月約增加2500多萬元。這次企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整為11年來調(diào)整幅度最大。

2015年末，全市企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)五大保險總參保規(guī)模達(dá)608.4萬人次，比2013年年末增加41.3萬人次;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)152.05萬人，參保率95%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保總?cè)藬?shù)347.36萬人，參保率98.8%。

建立全民參保登記數(shù)據(jù)庫，2015年底前參保登記率達(dá)到73.91%。全市發(fā)放社會保障卡總量達(dá)439.7萬張，全面建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度。截至2015年底，所有縣(市、區(qū))全部建立該制度，城鄉(xiāng)居民大病保障能力顯著增強。市區(qū)去年起試行該制度，2014醫(yī)保年度共103.8萬人參保，保費總額達(dá)3653.7萬元，其中享受報銷5639人，報銷醫(yī)療費用3257萬元，2014醫(yī)保年度，享受大病保險制度待遇的職工政策范圍內(nèi)，住院費用報銷水平從85%提高到95%，城鄉(xiāng)居民從68%提高到77%;連續(xù)三年購買大額醫(yī)療補充保險人員，職工及城鄉(xiāng)居民政策范圍內(nèi)住院費用報銷水平分別進(jìn)一步提高到99%、90%，實際報銷水平可分別達(dá)到92.5%、87.5%。經(jīng)綜合評估，制度實施后有效緩解因病致貧、因病返貧問題，大病保障能力大幅提高，政策取得了預(yù)期效果。

市人力社保局負(fù)責(zé)人說，今年將探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革背景下的新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策體系。修訂完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，探索實施調(diào)查失業(yè)率制度，確保年度新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬人以上。他表示，將繼續(xù)完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。調(diào)整市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障政策，提高保障待遇標(biāo)準(zhǔn);居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例進(jìn)一步提高，減輕大病家庭負(fù)擔(dān);建立大病保險制度。以“穩(wěn)量求質(zhì)”，繼續(xù)以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為重點，推動職工基本養(yǎng)老保險擴面工作，努力提高養(yǎng)老保險參保率全面推進(jìn)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度。進(jìn)一步完善大病醫(yī)療商業(yè)補充保險操作規(guī)程，簡化辦事手續(xù)，切實解決人民群眾“因病致貧、因病返貧”問題;本著“即征即保”的原則，把建立健全常態(tài)化經(jīng)辦工作落到實處，形成“失地有靠、保障有益、積極參保”的良好氛圍。