天津市人民政府關(guān)于推進(jìn)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕 2號)和《人力資源社會保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)規(guī)定，結(jié)合天津市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、改革的目標(biāo)和基本原則

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，根據(jù)公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的原則，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

二、實(shí)施范圍

此次改革的范圍包括我市按照公務(wù)員法管理的單位，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，按照《*國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》和《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、公益二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。對于目前尚未完成分類改革的事業(yè)單位，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其完成分類改革后按有關(guān)規(guī)定辦理。

各單位要嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍，編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對于編制管理不規(guī)范的單位，應(yīng)先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。中央國家機(jī)關(guān)所屬駐津單位及其編制內(nèi)工作人員可以參加我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員繳費(fèi)基數(shù)之和。機(jī)關(guān)、參公管理單位工作人員的繳費(fèi)基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員的繳費(fèi)基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資。單位繳費(fèi)比例為 20%，工作人員繳費(fèi)比例為8%。

個人應(yīng)納入繳費(fèi)基數(shù)的工資高于本市上年度職工月平均工資300%的，以本市上年度職工月平均工資300%作為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù);低于本市上年度職工月平均工資60%的，以本市上年度職工月平均工資60%作為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。

四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。按照工作人員本人繳費(fèi)基數(shù)的8%建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，個人賬戶儲存額每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

五、基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按照現(xiàn)行人事管理權(quán)限審批退休后，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算并核定養(yǎng)老待遇，自退休審批次月起發(fā)放。

(一)10月1日及以后參加工作、個人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。具體計(jì)算方法如下：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時本市上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%。其中，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(Xn/Cn- 1+Xn-1/Cn-2+Xn-2/Cn-3+......+X參保當(dāng)年/C參保上一年)/N實(shí)繳;Xn、Xn-1、......X參保當(dāng)年為參保人員退休當(dāng)年、上一年至參保當(dāng)年本人繳費(fèi)基數(shù)，Cn-1、Cn-2、......C參保上一年為參保人員退休上一年至參保上一年本市在崗職工月平均工資;N實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年度數(shù)。

在計(jì)算本人養(yǎng)老金時，每一年度的繳費(fèi)指數(shù)和平均繳費(fèi)指數(shù)小數(shù)點(diǎn)后保留兩位，第三位四舍五入。繳費(fèi)年限計(jì)算到年，不滿1年的月份除以12，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位，第三位四舍五入。

個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按國家規(guī)定執(zhí)行(詳見附件)。

(二)9月30日及以前參加工作、10月1日及以后退休，且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時本市上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%。其中，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)× 視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)÷(視同繳費(fèi)年限+實(shí)際繳費(fèi)年限)。實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+Xn-2 /Cn-3+......+X參保當(dāng)年/C參保上一年)/N實(shí)繳;Xn、Xn-1、......X參保當(dāng)年為參保人員退休當(dāng)年、上一年至參保當(dāng)年本人繳費(fèi)基數(shù)，Cn-1、Cn-2、......C參保上一年為參保人員退休上一年至參保上一年本市在崗職工月平均工資;N實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年度數(shù)。視同繳費(fèi)指數(shù)由人力社保部門和財(cái)政部門根據(jù)工作人員退休時的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)和工作年限等因素另行確定。

在計(jì)算本人養(yǎng)老金時，每一年度的繳費(fèi)指數(shù)和平均繳費(fèi)指數(shù)小數(shù)點(diǎn)后保留兩位，第三位四舍五入。

繳費(fèi)年限計(jì)算到年，不滿1年的月份除以12，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位，第三位四舍五入。

個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。

過渡性養(yǎng)老金=退休時本市上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×1%，其中視同繳費(fèi)年限計(jì)算到年，不滿1年的月份除以12，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位，第三位四舍五入。

對于9月30日及以前參加工作、10月1日及以后退休的人員設(shè)立10年過渡期(10月1日至2024年9月30日)，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休人員(10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休人員(1月1 日至12月31日)發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=(A×M+B+C)×

A：9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn);

B：9月工作人員本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)等對應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

C：按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)三個實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕3號)規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

M：工作人員退休時工作年限對應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例;

Gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0;

N：過渡期內(nèi)退休人員的退休年度，N∈〔2015,2024〕。10月1日至12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。

對于改革前曾參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體核定辦法由市人力社保部門和市財(cái)政部門另行制定。在本人退休時，根據(jù)其實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限及對應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)等因素計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

(三)9月30日及以前已經(jīng)按有關(guān)規(guī)定退休(退職)的人員，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金繼續(xù)按照國家和我市規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定由原渠道發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。

六、調(diào)整部分工作人員退休時加發(fā)退休費(fèi)政策

改革后獲得省部級以上勞動模范、有重大貢獻(xiàn)的高級專家等榮譽(yù)稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補(bǔ)貼，退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)平衡銜接的原則予以確定，資金從原渠道列支。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。

七、基本養(yǎng)老金調(diào)整

按照國家統(tǒng)一部署，根據(jù)我市職工工資增長和物價(jià)變動等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧全市各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。

八、統(tǒng)籌層次

我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級統(tǒng)籌，集中管理和使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。全市執(zhí)行統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策、經(jīng)辦規(guī)程和管理辦法。

九、基金管理和監(jiān)督

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。市人力社保局、市財(cái)政局、市審計(jì)局按照各自職責(zé)依法對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督，確保基金安全。

十、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

參保人員在本市范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨省流動或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個人賬戶儲存額累計(jì)計(jì)算。

十一、職業(yè)年金

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。

職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個人共同承擔(dān)，單位按8%的比例繳費(fèi)，工作人員個人按4%的比例繳費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。單位和個人職業(yè)年金的繳費(fèi)比例按照國家統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整。

職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。單位繳費(fèi)按照個人繳費(fèi)基數(shù)的8%計(jì)入本人職業(yè)年金個人賬戶，個人繳費(fèi)直接計(jì)入本人職業(yè)年金個人賬戶。職業(yè)年金基金投資運(yùn)營收益，按規(guī)定計(jì)入本人職業(yè)年金個人賬戶。

工作人員在達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時對應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時職業(yè)年金個人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。出國(境)定居人員的職業(yè)年金個人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承。未達(dá)到上述職業(yè)年金領(lǐng)取條件之一的，不得從個人賬戶中提前提取資金。

十二、關(guān)于原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接問題

我市原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。退休人員按照本意見納入改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。符合本意見實(shí)施范圍的單位和參保人員，納入改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理。參保人員改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。按照原政策個人繳費(fèi)的本息劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶，本人退休時該部分個人繳費(fèi)本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍，一次性支付給本人。原結(jié)余基金并入改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用。

十三、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。財(cái)政部門要積極籌措資金，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時，由政府給予補(bǔ)貼。同時，各級財(cái)政部門要為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。

十四、推進(jìn)退休人員社會化管理服務(wù)

創(chuàng)新機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員社會化管理服務(wù)方式，不斷提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)社會化管理服務(wù)水平。拓展社會保障卡的使用功能，改革后的養(yǎng)老金通過社會保障卡實(shí)行社會化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會保障工作平臺建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)，不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。

十五、提高社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平

市社會保險(xiǎn)基金管理中心負(fù)責(zé)本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位及中央國家機(jī)關(guān)所屬駐津單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要充實(shí)工作力量，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作。要建立健全管理制度，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

十六、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)信息化能力建設(shè)

建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源，以信息化手段支撐和優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管、宏觀決策等工作，逐步建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息與其他政府部門信息的共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。

十七、確保改革順利實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，直接關(guān)系我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員切身利益，涉及面廣、政策性強(qiáng)。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合本區(qū)域、本系統(tǒng)實(shí)際情況制定工作辦法，厘清參保單位及人員范圍，明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排，加強(qiáng)資金保障，按照全市統(tǒng)一部署安排，抓緊推動所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位和工作人員參保繳費(fèi)。各級人力社保部門和財(cái)政部門要做好督查工作，建立工作調(diào)度制度，及時研究解決改革中出現(xiàn)的具體問題，推動改革順利實(shí)施。

(二)密切協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保改革順利推動。市人力社保局、市財(cái)政局要抓緊制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)對各區(qū)縣、各部門的工作指導(dǎo)，做好改革的組織實(shí)施工作;市財(cái)政局要做好財(cái)政預(yù)算安排，督促各區(qū)縣財(cái)政部門確保改革資金足額安排、足額到位;市編辦要嚴(yán)格編制管理，抓緊推動事業(yè)單位分類改革，做好經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作;宣傳部門要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時掌握輿情動態(tài)，營造有利于改革的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。市和區(qū)縣人力社保部門要大力宣傳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要意義，準(zhǔn)確全面解讀各項(xiàng)政策，正確引導(dǎo)輿論，使職工群眾全面準(zhǔn)確了解政策、理解改革。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)相關(guān)政策，準(zhǔn)確理解把握政策要點(diǎn)，熟練掌握經(jīng)辦流程，確保各項(xiàng)政策及時準(zhǔn)確實(shí)施到位。

本意見自10月1日起實(shí)施，我市已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

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