隨著中國(guó)老齡化社會(huì)的逼近，養(yǎng)老金問題愈發(fā)引人關(guān)注，2013年6月初，人社部就表示正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案，來(lái)自社科院、人大、清 華、武大等院校的多個(gè)專家團(tuán)隊(duì)參與制定了改革備選方案。8月12日，清華大學(xué)提出的養(yǎng)老體制改革新政策及新方案【全文】率先公開，其中有關(guān)“從2015年開始實(shí)施 有步驟的延遲退休計(jì)劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)”的內(nèi)容格外引人關(guān)注。
“提高領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡是否就是延遲退休?”清華大學(xué)的養(yǎng)老體制改革新政策及新方案【全文】在網(wǎng)上公布后，一石激起千層浪，引發(fā)社會(huì)熱議。
看著剛退休的老婆每天去街心花園散步、聊天，每月還能拿到3000多元的退休金，家住北京西城區(qū)熙府桃園的王義群在羨慕的同時(shí)，心里也犯起了嘀 咕，“我還能按時(shí)退休嗎?”和陳寒一樣，再有5年就到退休年齡的王義群最近也一直在關(guān)注當(dāng)前養(yǎng)老體制改革問題，尤其是當(dāng) 前大熱的“清華方案”。
方案指出，根據(jù)精算原理，在平均壽命75歲的條件下，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡應(yīng)為60歲，而2030年前后中國(guó)人均壽命有望達(dá)到80歲，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡應(yīng)相應(yīng)提高到65歲。
因此清華大學(xué)方案對(duì)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金作出了如下安排：第一，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出 生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類 推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金。
當(dāng)前我國(guó)男性職工60歲退休，女性職工50歲退休，女性干部55歲退休，艱苦崗位男性55歲、女性45歲退休，均從退休時(shí)起領(lǐng)取養(yǎng)老金。為此清華大學(xué)提出的“延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”的方案被眾多媒體解讀為“延遲到65歲退休”，在坊間引起軒然大波。
企業(yè)退休養(yǎng)老金
企業(yè)退休養(yǎng)老金是對(duì)退休職工提供的基本養(yǎng)老保障。企業(yè)職工辛苦工作了大半輩子，退休年紀(jì)亦該是安享晚年的時(shí)候了。在職期間交納了社保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的職工，在退休之后是可按月領(lǐng)取企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的。1月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定，從1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%，并向其中有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜。全國(guó)7400多萬(wàn)企業(yè)退休人員因此受益。
待遇政策
第二十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付下列基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：
(一)被保險(xiǎn)人的基本養(yǎng)老金;
(二)被保險(xiǎn)人退休后死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi);
(三)國(guó)家和本市規(guī)定的其他支付項(xiàng)目的費(fèi)用。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生支付困難時(shí)，由市財(cái)政部門予以支持。
第二十二條 被保險(xiǎn)人符合下列條件的，自勞動(dòng)保障行政部門核準(zhǔn)后的次月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：
(一)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并辦理相關(guān)手續(xù)的;
(二)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。
基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。
第二十三條 1998年7月1日以后參加工作，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的被保險(xiǎn)人，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上一年度職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以國(guó)家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)。
第二十四條 1998年6月30日以前參加工作，2006年1月1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的被保險(xiǎn)人，除按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金外，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體過渡辦法由市勞動(dòng)保障行政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第二十五條 2006年1月1日以后達(dá)到退休年齡但個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的被保險(xiǎn)人，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)償金，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十六條 2005年12月31日前已經(jīng)離退休的人員，仍按照原國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并執(zhí)行基本養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。
第二十七條 被保險(xiǎn)人死亡后，按照國(guó)家規(guī)定享受喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。
第二十八條 被保險(xiǎn)人領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，隨本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。被保險(xiǎn)人領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，按照基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
第二十九條 基本養(yǎng)老金實(shí)行正常調(diào)整制度。具體調(diào)整方案由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。
法律責(zé)任
第三十條 企業(yè)不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者不按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定予以行政處罰，并將企業(yè)違法行為的信息依法計(jì)入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng);企業(yè)給被保險(xiǎn)人享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇造成損失的，被保險(xiǎn)人有權(quán)要求企業(yè)賠償。
第三十一條 企業(yè)和被保險(xiǎn)人或者其他人員采用多領(lǐng)、冒領(lǐng)等手段騙取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還，按照國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》處騙取金額的1倍以上3倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃撥機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使基本養(yǎng)老金不能按時(shí)足額發(fā)放或者造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是為退休人員提供最基本養(yǎng)老保障的，養(yǎng)老金已通過上調(diào)來(lái)加大養(yǎng)老保障功能。
計(jì)算方式
企業(yè)退休養(yǎng)老金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、過渡性調(diào)節(jié)金組成：
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY，和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。
計(jì)算公式為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%
2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)算公式為：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
3、過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，“統(tǒng)賬結(jié)合”前的繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1.2%。計(jì)算公式為：過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%
4、過渡性調(diào)節(jié)金以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，2006年至退休的按一定比例計(jì)發(fā)。2015年及以后退休的，不再發(fā)給過渡性調(diào)節(jié)金。
5、本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上年在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中：a1、a2……an-1、an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費(fèi)工資;A1、A2……An-1、An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年平均工資(2001年起為全省在崗職工年平均工資);N為參保人員1992年1月1日至退休上一年年底的實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限合計(jì)數(shù)。其中：對(duì)每年1月至6月退休的人員，An、An-1均取該年上上年全省在崗職工年平均工資;對(duì)每年7月至12月退休的人員，An取該年上年全省在崗職工年平均工資。對(duì)2008年7月1日后繳納的1996年1月1日后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)按到賬時(shí)間合并計(jì)算后，用于到賬年度繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算。其中，退休當(dāng)年補(bǔ)繳以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并到賬的，退休上一年年底前的補(bǔ)繳基數(shù)與退休上一年的繳費(fèi)基數(shù)合并計(jì)算后，用于退休上一年繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算。對(duì)1992年1月1日至退休上一年年底的實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限合計(jì)數(shù)小于4年的參保人員，其平均繳費(fèi)工資指數(shù)不得超過1.0，即：計(jì)算結(jié)果大于或等于1.0的，其平均繳費(fèi)工資指數(shù)按1.0確定;小于1.0的，按實(shí)確定。
注意事項(xiàng)
1、退休后養(yǎng)老保險(xiǎn)不能轉(zhuǎn)移，在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)可以辦理轉(zhuǎn)移。但職工已經(jīng)退休，已經(jīng)確認(rèn)養(yǎng)老金的領(lǐng)取和領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法再進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了，但可以通過金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金異地支付(需要個(gè)人承擔(dān)銀行相關(guān)服務(wù)費(fèi)用)。
2、個(gè)人繳費(fèi)滿15年后不繼續(xù)繳費(fèi)，退休時(shí)會(huì)直接影響到個(gè)人的基本養(yǎng)老金水平。個(gè)人繳費(fèi)滿15年，僅僅是領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的一個(gè)基本條件，只要職工沒有達(dá)到法定退休年齡，仍處于就業(yè)、有收入狀態(tài)，就要按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。如果中斷繳費(fèi)，將會(huì)直接影響到個(gè)人退休時(shí)的基本養(yǎng)老金水平。
3、《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定，跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
4、在每年的上半年退休的人員，計(jì)發(fā)其退休養(yǎng)老金時(shí)，所涉及的上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資，按上二年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資計(jì)算;在每年的下半年退休的人員，計(jì)發(fā)其退休養(yǎng)老金時(shí)，所涉及的上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資，按上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資計(jì)算。在每年的上半年退休的人員，從退休當(dāng)年開始參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整;在每年的下半年退休的人員，從退休下一年開始參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整。
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按政策規(guī)定，年滿60周歲按規(guī)定參保、未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇(如職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn))的居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。在之前的新農(nóng)保和城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲的老年人不繳費(fèi)，直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。值得注意的是，與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不同的是，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)男女“退休年齡”相同。
達(dá)到領(lǐng)取條件后，個(gè)人賬號(hào)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人賬號(hào)全部?jī)?chǔ)存額除以139 (139是根據(jù)目前我國(guó)60周歲以上老年人平均預(yù)期壽命按保險(xiǎn)精算理論計(jì)算出來(lái)的計(jì)發(fā)系數(shù))，為個(gè)人賬號(hào)養(yǎng)老金;此外政府會(huì)全額支付給每個(gè)按規(guī)定繳費(fèi)的參保人每月75元，這部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個(gè)人賬號(hào)養(yǎng)老金和政府給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金加在一起，就是參保人每月能領(lǐng)取的養(yǎng)老金待遇。國(guó)家規(guī)定，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不得同時(shí)享受。
《意見》規(guī)定居民養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人死亡后30天之內(nèi)辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記的，政府還會(huì)一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。目前，煙臺(tái)已對(duì)符合條件的居民養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人員，將按照800元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金。一次性喪葬補(bǔ)助金發(fā)放從2013年7月30日開始執(zhí)行，所需資金由縣市局財(cái)政承擔(dān)。去年應(yīng)發(fā)的喪葬補(bǔ)助金，已在去年12月底前發(fā)放到位。
