養老保險三項改革新政 穩定支撐新型城鎮化

——從內涵到外延人性化統一城鄉居民基本養老保險

“我省2009年開展了新型農村社會養老保險(新農保)試點工作，2011年開展城鎮居民養老保險(城居保)試點工作，2012年，這兩項工作實現了全省全覆蓋。，我省將新農保、城居保合并實施，建立統一的城鄉居民養老保險，從根本上解決城鄉養老保險差異化，從而推動我省基本公共服務均等化。”省人社廳農村社會保險處副處長劉倩對記者說。“民眾可以按照自己的實際情況自由參保。以前新農保是100元到500元，城居保是100元到1000元。現在統一到100元到2000元，共12個繳費檔次。各地區還可根據實際條件，增高繳費標準。年滿60周歲、累計繳費滿15年的參保人員，可以按月領取待遇。城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。基礎養老金目前為每人每月55元。”

我省將新農保、城居保整合為統一的城鄉居民養老保險，不是簡單地將兩項制度“板塊式”地合并起來。在保險名稱統一的同時，將個人繳費、集體補助和政府補貼辦法，基金管理以及城鄉居民養老保險信息管理系統等多方面制度的深度整合。

——制度無缺失保障無遺漏城鄉養老保險自由銜接

如果說就業打開了農民增收的通道，那么能夠領取退休金，則為他們減少了顧慮、增加了生活保障。“我已經交了4年的新型農村養老保險，今年在長春找了一份兒不錯的工作，單位還給交保險，我正犯愁呢，這保險舍掉哪頭都覺得可惜，統籌城鄉養老保險制度幫我解決了這個難題，我對未來生活充滿了信心。”電話咨詢省人社廳熱線12333后，蛟河市白石山鎮的張先生對養老保險銜接政策十分滿意。

目前，我省城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險這兩個平臺之間，已全面實施自由轉接新政策。結合我省的實際情況，無論是進城務工農民、進城落戶農民、被征地農民，還是城鎮超齡居民等群體，全部納入參保銜接范圍，從而實現參保人口全覆蓋。另一方面，對于繳費無法達到15年的，可一次性繳費，在法定退休年齡時領取養老金，而超過法定退休年齡的未參保城鎮居民，允許一次性繳費后納入保障范圍;對女性參保人員按職工身份繳費滿15年，50周歲辦理制度銜接;以職工和個人身份交叉參保繳費的，職工身份繳費年限長的，50周歲辦理制度銜接，個人身份繳費年限長的，55周歲辦理制度銜接;靈活就業人員轉入城鄉居民養老保險制度時，職工保險個人繳費劃入統籌基金的12